“勞動與社會保障法”應用性課程教學改革的路徑探索

秦 宇

（太原工業學院法學系，山西太原030008）

0 引言

由于社會對人才需求的多樣性，“填鴨式”“滿堂灌”的高校傳統授課方式已無法培養出適應社會需求的人才。課程質量直接決定著高校人才培養的質量，如何改變傳統的授課方式，培養出適應社會需求的人才，是高等教育發展的核心問題。應用性課程的建設是以培養應用型人才為目標，基于這個目標需要對日常教學模式、教學方法進行必要的改革和創新?！皠趧优c社會保障法”是法學專業的核心課程之一，其知識點較多，基礎理論深厚，涉及的相關法律法規枯燥、不易理解，如果仍然使用傳統教學方式進行教學，那絕大多數學生在遇到實踐中的勞動法問題時只會把法律條文生搬硬套，機械運用。這種只注重知識點的傳授，不注重學生實踐能力培養的方式，無法滿足社會對法律人才的需求，學生在就業過程中也缺乏競爭力。因此，如何讓“勞動與社會保障法”在人才培養過程中發揮應有的作用，提高學生運用所學知識解決實踐問題的能力，是教師們面臨的迫切問題。

1 “勞動與社會保障法”應用性課程教學改革的意義

在傳統教學模式下，老師注重知識點的灌輸，學生學習處于被動狀態，并且缺少對學生實踐技能的培養和訓練。因此，純粹的理論教學越來越不能滿足學生對知識的需求和社會對人才的要求，進行應用性課程的建設具有以下幾方面的意義。

1.1 提高學生課外學習的主動性

因應用性課程的上課方式不同于傳統的“我講你聽”的上課方式，一些知識點的學習是通過任務驅動教學、情景式教學來完成的，老師會根據知識點的內容給學生安排課下的學習任務，例如：為分析案例查找資料、法律文書的寫作、電子課件的學習、觀看案件審理的視頻資料等。學生為了完成老師布置的任務，在課堂上展示自己的學習成果，需要在課外進行自主學習，這樣無形中就增加了學生課外自主學習的主動性。

1.2 強化教學過程中學生的主體性

課前，學生通過老師下發的學習資料自主地進行知識點的學習；課上，老師對章節中的重點、難點進行講解，然后針對學生不懂的、有疑問的知識點進行解答；課后，學生通過對經典案例、教材、著作等的廣泛閱讀來加強對知識點的拓展學習。在應用性課程的教學過程中，學生由過去的被動聽講轉變為在老師的指導下主動學習，教學過程中學生的主體性明顯增強［1］。

1.3 解決理論與實踐脫節的問題

目前，理論與實踐的脫節也是法學教學的一個重要問題，使得學生的理論知識不能得到很好的運用和發揮。因此，對“勞動與社會保障法”這門課進行應用性課程建設，對教學方式、方法進行改革，對解決理論與實踐脫離的問題有很大作用。

2 “勞動與社會保障法”應用性課程教學設計

2.1 優化課程內容

目前學生學習最大的缺陷是比較盲目，不知該如何去學好專業基礎知識，也不清楚每個章節的重難點，更不會靈活運用專業基礎知識，這就需要從學生的需求角度和實踐部門的業務要求出發，優化教學內容［2］。另外，“勞動與社會保障法”這門課的知識點比較多，但是學時有限，只有32 學時，并且在應用性課程教學過程中老師講授的時間還要壓縮，所以，必須要對課程內容進行優化，這是應用性課程教學改革的首要目標?！皠趧优c社會保障法”課程主要包含以下幾大塊內容：勞動法總論、勞動制度和勞動標準、勞動爭議的處理與違反勞動法的法律責任、社會保險。課程教學內容的優化主要從以下兩個方面著手。

2.1.1 借助網絡教學平臺，提高課程教學內容的應用性

在勞動法總論、勞動制度和勞動標準、社會保險內容的優化方面，知識點的重點、難點應放在勞動關系認定中存在的問題、勞動關系與勞務關系的區別、勞動合同的條款、簽訂勞動合同應注意事項、勞動合同與單位內部規章制度的效力、勞動合同解除的法律規定條件、勞動合同的無效情形、勞務派遣三方主體之間的關系、工作日的種類、延長工作時間的規定、加班、加點工資的支付、最低工資制度、工會的職能與作用、集體合同的內容以及與勞動合同的區別、女職工和未成年工的特殊保護、社會保險的種類、工傷的認定等方面，這些方面是在實踐中出現問題和引起爭議最多的方面，也是該部分的重點、難點。高校引進了各種網絡教學平臺，老師可以借助這些平臺進行應用性課程的教學改革，提高學生對課程教學內容的理解和應用。在課前，老師可以選擇一些和所講授的知識點相關的案例，提前在學習通、對分易、藍墨云等網絡教學平臺上發布，讓學生課前就進行學習導入，或者老師選擇一些勞動法方面的公眾號和著名法學家的博客，讓學生進行關注，尤其是勞動法公眾號上幾乎每天都在更新實踐中具有代表性的典型案例，并且有知名律師、法官、仲裁員以及專家學者對案件的點評分析，這些都可以作為課前的閱讀內容進行課前導入學習。在課中，老師可以選擇以上重點內容的相關精選案例進行分組討論，討論結果持不同觀點再進行小組辯論，最后老師針對學生討論、辯論的爭議焦點，以及學生不易理解的知識點進行梳理、講解，讓學生對案例涉及的問題、理論知識點以及法條的運用有更深刻的認識和理解，以提高課程教學內容的應用性。

2.1.2 結合精選案例，突出課程內容與職業素養、行業崗位需求與能力培養相銜接

在勞動爭議的處理與違反勞動法的法律責任這部分內容的優化方面，知識點的重點、難點應放在勞動爭議的處理方式、調解、仲裁、訴訟的程序及效力、勞動監督檢查機構的工作內容、用人單位違反勞動法的法律責任等方面，這些也是該部分的重點、難點。在學習勞動爭議處理這部分內容時，老師在課前準備一些難易適中、具有爭辯焦點的案例，可以采取模擬法庭、模擬仲裁、情景劇等方式來進行教學，通過給學生安排當事人、代理人、法官、仲裁員、書記員、律師等不同的角色，讓學生根據自己的角色撰寫代理詞、仲裁裁決書、判決書等不同的法律文書。這種講授知識方式的改變，讓學生認識到勞動爭議處理的每一個環節需要注意的問題，明確自己的角色以及任務，可以很好地提升學生的應用技能和職業素養。一方面讓學生對勞動爭議處理不同途徑的程序和勞動爭議涉及的知識點留下了深刻印象，讓學生身臨其境地體驗了將來就業崗位的職業規范。另一方面，也對學生的法律文書的寫作能力、操作電腦各種軟件的能力、團隊合作協調能力、口頭表達能力、思辨能力進行了很好的鍛煉，只有這樣才能突出課程內容與職業規范、行業崗位需求與能力要求相對接。

2.2 改革課堂教學方法

傳統的課堂教學方法是以老師為主體，“我講你聽”，注重理論知識點的傳授，但卻忽略了學生的主體性和參與度，學生處于比較被動的狀態，無法調動學生主動學習、主動思考的積極性。因此，“勞動與社會保障法”進行應用性課程教學的關鍵就是要對教學方法進行改革。

2.2.1 任務驅動教學

任務驅動教學是老師將課程中所學的理論知識點結合實踐中需要解決的問題設置成一個任務發布給學生，讓學生在老師的引導下通過查閱資料、小組討論進行自主學習，培養學生發現問題、分析問題、解決問題的實踐能力，最終完成教學目標。筆者在講到“勞動與社會保障法”勞動合同這一章知識點時就運用了任務驅動教學，給學生布置完成一份建筑公司與普通員工之間勞動合同的起草任務。首先，引導學生先進行任務剖析。要完成這份勞動合同的起草任務需要用到教材中的哪些知識點；起草合同過程中需要注意哪些問題，比如：有關試用期的約定、工資的形式、社會保險的繳納（尤其是工傷保險，因為建筑公司本身發生工傷的概率比其他的行業大）、工作過程中的培訓及費用的承擔、雙方出現違約要承擔哪些責任等；合同條款中哪些是比較重要的內容必須要在合同中寫清楚，哪些條款可以事后協商好之后再補充。其次，對學生進行分組，以小組為單位進行草擬合同。學生在查閱相關資料、法律法規之后，在小組內部先進行充分討論，然后草擬出合同內容。老師讓每組之間進行交叉對比發言，分析出對方小組合同的亮點以及不足之處。這樣學生們可以相互學習，取長補短，更加完善自己的合同內容。最后，老師對整個過程進行總結、點評，指出大家在完成這次任務時存在的種種問題。通過這種教學方式不僅讓學生對課本的知識點有了進一步的理解和運用，也學會了如何快速有效地通過各種途徑尋找自己所需要的資料，并學會了與小組同學之間的團隊合作。

2.2.2 情景式教學

情景式教學就是通過模擬勞動爭議的調解、仲裁、訴訟等方式進行教學，學生根據自己分配的角色充分參與其中。筆者在講到“勞動爭議的處理”這一章時運用了情景式教學。課前，老師要根據所學知識點選擇一個實踐中的典型案例。在選擇案例的時候要注意，選定的案例不能太簡單，也不能過難，案例的難度要適中，并且要有2～3 個爭議焦點的存在，具有一定的可辯度，否則雙方當事人的辯論過程三言兩語就結束了［3］。老師除了選擇合適的案例之外，還需要給學生準備自主學習的資源，比如相關的電子書、中國大學慕課網上的課程，或是老師自己錄制的講解知識點的短視頻課件、與案例相關的視頻資料、與知識點相關的練習題等，并提前把這些資源發布到對分易等網絡教學平臺，供學生課余時間自主學習使用，讓學生對案例涉及的知識點有一個比較全面的了解和認識。學生在課前自主學習的過程中如果對知識點有疑問，可以在對分易等網絡學習平臺上與老師進行互動、交流，老師要隨時關注并耐心進行答疑解惑。學生根據老師發布的案例情況查閱相關資料，可以是文字資料，也可以是視頻資料，甚至還可以進行實地采訪當事人，因為筆者所在的學校周邊有好幾家大型的工廠，如果選擇的案例恰好是發生在學校周邊企業的案例，那學生進行勞動爭議方面的實地采訪也很便利，采訪之后對案件的事實有一個更客觀的認識，也幫助學生更好地分析案件。學生在準備充分后根據自己的角色開始撰寫法律文書，例如勞動爭議仲裁申請書、被申請人的代理詞、勞動爭議仲裁裁決書等，并且小組內部同學之間要對法律文書的用詞、對案件的分析進行反復斟酌、推敲，確保在模擬過程中展現自己的優勢，拿到比較高的平時成績。課中，老師組織學生進行現場模擬調解、仲裁或訴訟，讓學生充分展現課前自己精心準備的成果。每組模擬結束后要讓學生進行互評，指出過程中存在的問題等，所有小組結束后老師要進行知識點的梳理、模擬過程的點評，并總結升華。如果班級容量比較大，由于課堂時間有限也可以讓學生在課前把現場模擬調解、仲裁或訴訟的過程拍成視頻，在課堂上只播放視頻中比較精華的部分，這樣既可以節省課堂時間，也可以讓學生親身經歷模擬的過程［4］。

通過情景式教學，培養了學生自主學習的習慣，同時通過對情境的體驗熟悉了勞動爭議的調解、仲裁、訴訟程序，更重要的是激發了學生學習的積極性和主動性，整個過程對于學生職業思維、職業能力的培養具有很大的幫助，也提升了學生在畢業就業市場上的競爭力。

2.2.3 邀請實踐部門的專家走進課堂

法學是實踐性很強的學科，學生在校期間不僅需要學習理論知識，也需要去實踐部門進行實踐學習，所以各高校的法學院系都比較重視實踐培養基地的建設。筆者所在的法學系近幾年與20 多家律所、法院、檢察院、仲裁委等建立了實踐培養基地，對學生實踐能力的培養起到了巨大的作用。學校老師大部分的精力還是用在備課、上課等理論教學上，從事實踐的機會比實踐部門的法官、檢察官、仲裁員、律師要少。實踐部門的法律工作者長期從事案件的審理、訴訟，積累了豐富的實踐經驗，所以邀請實踐部門的專家走進課堂給學生上一次生動、精彩的理論課是非常必要的。筆者曾邀請勞動爭議仲裁委的仲裁員、律所長期做勞動爭議案件的律師給學生就勞動關系的確認、勞動爭議仲裁、勞動合同等問題上過兩次課，他們分別從仲裁員、律師不同的角度結合自己的辦案經驗對以上問題做出講解。講課內容不僅案例豐富，還包含法律條文不完善的地方，以及學生們在走上工作崗位之前應培養的工作技能等，在互動環節同學們積極提問，課堂氣氛活躍。課后學生反饋良好，達到了理想的教學效果。

2.3 考核評價

應用性課程的考核應關注學生在平時學習過程中的表現，注重應用能力的考核。考核方式要多樣化，加大平時考核的比重。考核評價的主體除了上課教師之外還可以增加學生的互評。筆者在進行應用性課程教學改革時采取了如下考核評價方式：這門課程的最終成績由期末考試卷面分數、1/4 非傳統教學過程中獲得的分數兩部分組成。其中，期末考試卷面分數占總成績的60%，1/4 非傳統教學過程中獲得的分數占總成績的40%。對于1/4 非傳統教學成績（占總成績的40%）部分的考核方式由以下幾部分構成。

（1）在課堂討論或辯論、模擬法庭、模擬仲裁等形式的活動中發言情況獲得的分數，占1/4 非傳統教學成績的40%。

（2）對案例的解讀、分析以及根據分配的角色比如代理人、法官、仲裁員等所寫的法律文書作為書面作業，占1/4非傳統教學成績的40%。

（3）上課出勤率占1/4非傳統教學成績的20%。

以上發言成績（40%）+書面作業成績（40%）+考勤（20%），是學生在1/4 非傳統教學過程中學生獲得的分數。

相對于傳統的期末一張試卷就決定了整個學期的學習結果來說，調整之后的考核評價方式更能體現出學生在過程中的表現，也調動了學生課堂參與的積極性和課下學習的主動性。同時，這種考核方式也讓學生的語言表達能力、寫作能力、應變能力等綜合能力有所提高。