文| 王文茹
現階段我國經濟發展速度較快,市場規模不斷擴展。在面臨發展機遇的同時,我們也承擔著金融風險。為了抓住機遇規避風險,實現可持續發展,需要進一步推進財政稅收工作改革。
財政稅收改革指的是政府對社會資源進行合理配置,對稅收制度進行不斷完善,對經濟結構進行持續優化。財政稅收改革的關鍵在于體制改革,需要圍繞國家發展的實際情況,對體制內容進行改進,維護社會公平。財政稅收工作改革直接關系著國民經濟的又好又快發展,其能夠為社會建設提供長效支持,加快全面建成小康社會目標的實現。
我國公民和企業需要納稅,公民和企業所繳納的稅被應用在社會發展的各個環節,進一步改善了人們的生活狀況,提升了人們的生活水平,推動了企業的快速發展。財政稅收與公民生活聯系緊密,關乎社會的平穩運行,能夠保證我國國泰民安。開展財政稅收工作深化改革,具有如下重要意義:第一,可以增強政府活力。政府主導改革工作,形成了相應的政策體系,實現了收支平衡。
深化改革工作穩定了稅收,增強了政府活力,便于政府開展社會建設工作。第二,可以助力宏觀調控。我國推行市場經濟,政府可以發揮宏觀調控作用,彌補市場經濟的不足。推進財政稅收工作改革,能夠加快政府職能轉換,促進經濟社會的可持續發展。第三,可以保證社會穩定運行。財政稅收工作改革縮小了人們的收入差距,有利于維護社會公平,實現共同富裕的目標。稅收工作改革凸顯了資源配置的合理性,有利于完善經濟發展體制,改善經濟發展方式。
在財政稅收工作深化改革過程中,專業人才的重要性不容小覷,相關從業者對改革實效產生重要影響:從業者素質越高,改革效果越好;從業者素質越低,改革效果越差。當前我國部分城市的稅收專業人才比較匱乏,且人才結構并不科學。研究生學歷及以上的從業者非常少,高中學歷及以下的從業者仍然較多。由于文化層次較低,其所掌握的專業知識不足,很難解決深化改革過程中的現實問題。大多數從業者并未獲得高級職稱,無職稱工作人員占據絕大多數。大多數從業者缺乏工作經驗,并不能滿足經濟發展和稅收深化改革的需求。部分工作人員缺乏職業道德,主觀隨意性性較強,態度過于散漫,致使工作效率較低。由于待遇不高,崗位的吸引力不強,專業人才隊伍建設受到制約。
近幾年來我國開展了財政稅收工作深化改革,預算管理機制存在問題,導致具體工作落實面臨阻礙。政府財政預算管理內容比較少,無法解決預算工作問題,很多事件都沒有得到妥善處理。部分地方政府財政預算支出和收入規定并不完備,且與中央政府存在出入,導致預算管理淪為了形式化的產物。當前很多地方政府都沒有構建完善的監督機制,對預算管理進行外部約束,導致預算管理透明度較小,財政資金浪費情況屢見不鮮。
財政稅收工作深化改革實效直接關系著經濟社會的穩態發展,為了收獲改革實效,我國應該加快人才培養的步伐,不斷壯大稅收改革專業人才隊伍。一方面,政府部門應該嚴格控制選拔流程,對專業人才的學歷水平、實踐經驗進行考察,確保其具備工作資格。另一方面,政府部門應該進行內部培訓,為稅收專業人才介紹行業最新知識,使其知識結構與時俱進,能夠解決稅收改革的實際問題。
想要推進財政稅收工作改革,需要將著眼點放在預算機制上,形成完備的預算管理系統,對財政預算進行科學編制。政府部門應該設立單獨機構,對預算進行審核,確保財政資金用得到合理應用。政府需要建立健全監督機制,明確預算管理權責,使預算編制、預算管理技落到實處。財政預算內容較多,應該擴展預算范圍,并形成復式預算體系,提高預算管理效率。
經濟行業關乎國民經濟發展,我國需要鼓勵支持引導經濟行業的發展,不斷提高國民收入水平,增強國民消費能力,帶動相關產業快速成長。產業經濟可以實現良性循環,在發展過程中我們可以借鑒美國等發達國家的經驗,為經濟行業提供財政支持和財政補貼。我國政府應該把握當地市場經濟的運行情況,判斷行業的發展形勢,出臺符合經濟發展實情的政策,從而挖掘經濟行業的潛在價值。
綜上所述,進入新世紀以來,我國經濟社會蓬勃發展,財政稅收工作改革不斷深化。我國應該滿足經濟社會發展要求,構建科學的稅收體系,使深化改革落到實處。