完善事業(yè)單位財政保障機制問題探析

文| 孫耀林

在傳統(tǒng)事業(yè)單位發(fā)展過程中，由于受傳統(tǒng)思想的影響，事業(yè)在單位發(fā)展過程中并沒有制定合理有效的財務(wù)保障制度，進而使得公司的財務(wù)秩序和資金使用情況較為混亂的狀態(tài)。在一定程度上不利于促進事業(yè)單位綜合發(fā)展效率得到提高。而在現(xiàn)如今我國經(jīng)濟發(fā)展水平的直接提高，事業(yè)單位的數(shù)量日益增多，事業(yè)單位在發(fā)展過程中競爭壓力日益增大，因此在現(xiàn)如今事業(yè)單位發(fā)展過程中應(yīng)該逐漸完善事業(yè)單位各項制度，財務(wù)保障制度是最為重要的部分，制定合理有序的財務(wù)保障制度，使得事業(yè)單位各項開支較為具體化、明細化，有利于促進事業(yè)單位在激烈市場競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。

健全事業(yè)單位財政保證機制的重要意義

1.有利于為人民群眾帶來更多便利化服務(wù)，在現(xiàn)如今我國事業(yè)單位發(fā)展過程中，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展機制，增強自身服務(wù)意識，工作人員工作態(tài)度更加認(rèn)真，進而在一定程度上有利于有效提高事業(yè)單位工作效率，進而為人民群眾的生活帶來越來越多的便利化服務(wù)。

2.有利于完善事業(yè)單位財政稅收業(yè)務(wù)，在事業(yè)單位傳統(tǒng)發(fā)展過程中由于缺乏合理有效的管理機制，進而在一定程度上使得事業(yè)單位內(nèi)部財政稅收工作能夠更加高效有序完成。

3.有利于提高事業(yè)綜合發(fā)展效益，現(xiàn)如今我國事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，由于市場競爭越來越激烈，事業(yè)單位在實際發(fā)展中逐漸完善自身完善自身財政保障機制，在一定程度上有利于促進事業(yè)單位在市場競爭中占據(jù)有利地位，提高自身綜合發(fā)展效益。

現(xiàn)如今我國事業(yè)單位財政保障機制存在的問題

財政布局片面性

事業(yè)單位對現(xiàn)如今人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響，為現(xiàn)如今人們的生活帶來了極大的便利性，因此在現(xiàn)如今社會發(fā)展到事業(yè)單位覆蓋率越來越大，事業(yè)單位數(shù)量逐年增多，但是在現(xiàn)如今事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，并沒有充分考慮到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳盍?xí)慣和生活環(huán)境，事業(yè)單位布局存在一定盲目性，進而在一定程度上會造成資源浪費，也不利于為現(xiàn)如今人們的生產(chǎn)生活帶來便利性，同時由于事業(yè)事業(yè)單位數(shù)量的盲目增長，進而在一定程度上也為每個事業(yè)單位之間的競爭帶來了巨大的壓力。同時，隨著現(xiàn)如今人們受教育程度的逐漸增強和對生命健康安全的重視程度逐漸增加，事業(yè)單位在近年來的增長中主要集中在教育和醫(yī)療方面，而在我國社會發(fā)展中其他事業(yè)單位的數(shù)量卻有所減少。這在一定程度上雖然有利于培養(yǎng)越來越多的專業(yè)技能型人才，同時也有利于促進人民群眾生病健康安全得到保障，但是在事業(yè)單位發(fā)展過程中，對于同一地點具有一定的重疊性和片面性，進而不利于促進事業(yè)單位均衡發(fā)展。例如，在學(xué)區(qū)房附近，覆蓋著越來越多的學(xué)校，而較為偏僻的鄉(xiāng)村地帶學(xué)校覆蓋率則相對較低，雖然學(xué)校數(shù)量得到了有的有效提高，但是卻存在一定的片面性，經(jīng)濟不發(fā)達、交通不便利的地方學(xué)校數(shù)量則相對較少，進而在一定程度上拉大了教育差距，竟然使得我國事業(yè)單位的發(fā)展存在一定片面性。

財政負擔(dān)較為嚴(yán)重

在現(xiàn)如今我國社會發(fā)展中，事業(yè)單位數(shù)量逐漸增大，事業(yè)單位為了能夠增強自身在市場競爭中占據(jù)重要的主體地位，從而承攬越來越多的項目數(shù)量，雖然在較短時間內(nèi)有可能提高事業(yè)單位的影響力，但是卻為我國的財政負擔(dān)帶來了巨大的壓力。在現(xiàn)如今社會發(fā)展中，由于社會進步較快，事業(yè)單位在發(fā)展中為了能夠順應(yīng)現(xiàn)如今人們的生產(chǎn)節(jié)奏和生活規(guī)律，因此在實際發(fā)展中需要開發(fā)新領(lǐng)域，進而使得自身在各個事業(yè)單位競爭中占據(jù)重要的優(yōu)勢地位。同時在現(xiàn)如今事業(yè)單位發(fā)展過程中，對于人才的需求量越來越大，但在現(xiàn)如今社會迅速發(fā)展過程中，人才的選擇機會越來越多，進而使得事業(yè)單位人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上使得事業(yè)單位微信越來越多的人才需要加大資金力量投入，這在潛移默化中使得政府開支逐漸增大，政府財政壓力逐漸增大。

資金使用效率較低

在現(xiàn)如今事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，由于發(fā)展的各項工作數(shù)量逐漸增加，并且事業(yè)單位在投入生產(chǎn)和運營中需要引進大量的先進生產(chǎn)設(shè)備，事業(yè)單位這部分資金的投入都需要財政為其提供一定支持，事業(yè)單位需要實際投入的資金較少，進而一定程度上使得事業(yè)單位工作人員在實際工作中會養(yǎng)成一定懈怠狀態(tài)，不利于提高事業(yè)單位整體工作效率。例如，第一，在現(xiàn)如今個公立醫(yī)院實際運行和發(fā)展中，政府為了保障人民群眾的生命健康財產(chǎn)安全，對醫(yī)院的投入資金越來越大，但是政府再投入這些資金不僅僅不利于提高資金利用率，醫(yī)院服務(wù)人員工作積極性反而會使得醫(yī)務(wù)人員會產(chǎn)生一定懈怠情緒，大部分工作人員，通常會認(rèn)為無論自己工作狀態(tài)如何，都會得到一定的政府補助，工作人員這種工作狀態(tài)不利于提高自身服務(wù)意識，人民群眾的生命健康，財產(chǎn)安全也得不到有效保障，而政府投入的資金實際使用效率則較低。第二，在現(xiàn)如今我國社會發(fā)展中重視人才程度逐漸提高，公辦學(xué)校數(shù)量逐年增多，政府對學(xué)校的資金投入數(shù)量越來越多，但是在學(xué)校實際發(fā)展過程中并沒有充分高效利用，大學(xué)政府的資金投入并沒有為學(xué)生提供較為健全的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正將資金使用到學(xué)生實際學(xué)習(xí)中，在一定程度上不利于提高學(xué)校教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量。

健全事業(yè)單位財政保障機制的促進措施

制定合理有效的管理制度

在現(xiàn)如今經(jīng)濟社會發(fā)展中，想要促進事業(yè)單位在新時期得到新的發(fā)展突破，在事業(yè)單位建設(shè)過程中各應(yīng)該注重完善各項管理制度，這在一定程度上使得事業(yè)單位能夠在合理有序的環(huán)境中發(fā)展。在事業(yè)單位發(fā)展過程中應(yīng)該合理劃分事業(yè)單位分布和規(guī)模，在一定程度上有效防止事業(yè)單位重疊而造成的資源浪費狀態(tài)，進而使得越來越多的人能夠享受到事業(yè)單位帶來福利，進而在一定程度上為現(xiàn)如今人們的生產(chǎn)生活帶來巨大的便利性。對于經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為緩慢，交通發(fā)展較為緩慢的地帶，更應(yīng)該加強事業(yè)單位的建設(shè)，進而在一定程度上有利于為人們的生產(chǎn)生活帶來便利化服務(wù)。同時，在事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，更應(yīng)該合理有效區(qū)分事業(yè)單位和公共事業(yè)職能和責(zé)任分布，進而在一定程度上有利于事業(yè)單位準(zhǔn)確把握自身地位，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，為現(xiàn)如今人民群眾的生活帶來越來越多的便利化服務(wù)。

提高資金使用效率

在現(xiàn)如今事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，政府財政對事業(yè)單位的補助較大，但是事業(yè)單位在實際發(fā)展過程中并沒有充分有效利用資金提高自身發(fā)展效率，反而工作人員在實際工作中會產(chǎn)生一定的懈怠心理、工作人員實際工作態(tài)度不認(rèn)真，進而不利于促進事業(yè)單位在激烈市場競爭中取得有效地位。因此在現(xiàn)如今我國事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，應(yīng)該提高資金利用效率，提高工作人員的工作積極性和主動性，提高事業(yè)單位工作人員的認(rèn)真負責(zé)度，促進事業(yè)單位工作人員提高自身服務(wù)意識，進而在一定程度上使得在事業(yè)單位發(fā)展實際發(fā)展中增強自身綜合影響效力，使得政府財政支持能夠發(fā)揮有效作用，真正改善事業(yè)單位實際發(fā)展現(xiàn)狀。

明確獎懲制度

在事業(yè)單位實際發(fā)展中，有一部分工作人員在工作中會存在一定懈怠和接近性不高的問題，進而不利于促進事業(yè)單位在實際工作中為人民群眾帶來較多福利，因此在現(xiàn)如今事業(yè)單位實際發(fā)展過程中，應(yīng)該提高工作人員工作認(rèn)真度和責(zé)任心，單純制度管制較為格式化，在工作人員實際工作中應(yīng)該建立合理有效的獎懲機制，當(dāng)事業(yè)單位工作人員工作表現(xiàn)好，績效較高時，給予一定的資金獎勵，而對于事業(yè)單位工作人員實際工作中存在一定不積極不主動狀態(tài)，應(yīng)該進行一定懲罰措施，進而在一定程度上有利于促進工作人員在實際工作中嚴(yán)格要求自身、服務(wù)他人，不僅僅有利于提高工作人員工作績效，也在潛移默化中有利于提高事業(yè)單位綜合服務(wù)效益。

結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)如今激烈市場競爭中，事業(yè)單位想要在市場競爭中占據(jù)重要有利地位，事業(yè)單位在實際發(fā)展中應(yīng)該制定合理有效的管理制度、提高資金使用效率、明確獎懲制度，進而在潛移默化中有利于完善自身財政保障機制，促進事業(yè)單位綜合發(fā)展效益取得突破性進展。