財政體制改革對農業和農村經濟的影響及對策分析

文| 徐小麗

通常情況下，在我國農業以及農村經濟發展中，其發展水平與財政體制之間有著非常密切的聯系。如今，我國財政體制在原來的基礎上實現了進一步改革，農業以及農村經濟發展也因此受到了非常大的影響，針對這種現象，需要對財政體制改革所帶來的影響問題進行明確，從而及時采取有效的應對措施進行解決，在此基礎上促進農業以及農村經濟發展，滿足財政體制改革要求。

財政體制改革對農業與農村經濟產生的影響

1.農村企業整體流轉稅稅負下降。在財政體制改革的基礎上，農村企業流轉稅主要是由增值稅、消費稅以及營業稅等幾個部分組合而成，對于農村企業征收增值稅進行了明確。在現有的流轉稅機制中，對于稅種、課稅范圍以及管理方式等進行了優化與完善，農村企業流轉稅與其他企業相比，在變化趨勢上具有一定的相似性。對于涉及到經濟類型比較多的企業而言，實施的都是同一種政策，但是隨著工商稅機制的改革，只是對課稅范圍作出了相應的調整，同時與稅率之間進行了結合，而沒有對經濟種類企業負擔進行充分考慮。

2.農村企業相關行業流轉稅負上升。隨著財政體制的不斷改革，在對財政機制進行實施時，相關企業需要嚴格遵守整體稅負不變化的基本原則。但是，對于不同行業、產品以及稅收壓力而言，在變化程度上具有一定的差異。主要是因為當改變征收范圍或者是合并稅率時，那么必定會導致在結構方面發生一定的變化。如果是站在產品類型上進行分析，生產機構直接對產品進行回收，但是沒有進行抵扣，這種現象不但會對經營活動開展帶來一定的影響，并且也會在一定程度上增加企業稅負。

財政體制改革下促進農村與農村經濟快速發展的相關策略

1.明確政府農業的實權，增加地方財政農業投入。根據其他經濟發達國家的發展經歷和我國特有的社會主義現代化農業發展的現狀，無論是中央還有地方，對農業問題管理都要劃分重點，區分明確。地方發展的重點是要在現有的財政支出下，對農業結構進行本質化的管理，也就是說根據中央的大方針，貫徹落實到位，把農業和工業結合起來，將權利下放到具體的企業手中，激發企業的積極性，更好地貫側落實農業和城市建設的方針；中央的指導重點則是需要制定更加合理和完善的農業財政機制，統籌兼顧，在各個地區中推進大規模的農業設施和經濟的發展，同時針對農業災害、河流治理等的預防和治理。地方和中央要切合實際的進行農業保護和經濟發展，這樣才能更好地發展。

2.整合國家稅收政策，促進農村經濟發展。結合目前的實際情況可以了解到，在現代農村經濟發展中還存在一定的缺陷，針對這種現象，我國需要對現有的財政機制進行不斷優化與完善，從而才能為農村經濟發展奠定良好的基礎條件。在對稅收政策而進行調整時，具體可以通過以下幾個方面來進行：第一，對小型納稅者問題進行明確。在財政機制改革過程中，農村企業需要成立專門的會計核算組織，從而全方面的提供準確的稅務信息，在此基礎上可以對增值稅納稅人進行明確，并且嚴格參照增值稅實施相應的財政工作；第二，完善增值稅抵扣問題。對于原型材料而言，財政機制在改革過程中需要對農村企業購買量以及耗損等情況進行明確，然后根據同種物質的增值稅抵扣率對最終的抵扣金額進行明確，通過這種方式不但可以完成征稅過程，同時還能實現對廢舊物質的充分利用；第三，對農村經濟補助社會性開支問題進行解決。在保證農村經濟所得稅稅基的基礎上，需要對現有的社會性開支補助結構做出相應的優化工作，同時對于其中存在的問題作出相應調整，通過這種方式可以進一步拓展農村建設資金來源。如果是從國家財政方面進行分析，這也對稅額做出了相應的調整，從而將其控制在合理的范圍之內。

3.加強財政機制優化工作，構建一級財政體系。如今，在現代社會經濟不斷發展的背景下，需要將新財政機制的優勢充分發乎出來，從而促進農村財政工作可以實現順利開展。首先，構建完善的財政管理制度，嚴格遵守分稅機制的基本原則，將農村征收以及稅務管理等內容列入到財政體制中，將其作為固有的財政收入來源；其次，加強財政預決算管理。通常情況下，在農村財政中主要涉及到了預算內部資金、預算外部資金以及自籌資金等多種形式，無論是對于任何一種資金方式而言，在財政機制實施中，都應該采用統一的監督管理方式，保證資金在使用過程中可以滿足一定的均衡性要求，從而促進農村經濟在未來實現更加快速的發展。

結語

綜上所述，在財政體制改革的背景下，需要對農業與農村經濟產生的影響進行深入分析，結合實際情況制定出完善的財政管理方式，從而促進農業與農村經濟實現進一步發展。