新常態下農村經濟管理體制的創新研究

文| 任立民

在新時期國家經濟社會有序發展的市場形勢下，對于農村地區而言想要更好地把握政策契機，實現良性有序發展，需要結合實際不斷進行轉型探索，在體制機制方面進一步創新，這樣才能更好地釋放發展活力，全面轉方式調結構，實現有序發展。目前在農村經濟管理中還存在多方面的問題，加強新常態下農村經濟管理體制創新與完善對策探究，具有重要的現實意義和社會價值。

新常態下加強農村經濟管理體制創新的意義分析

新時期農村地區發展取得了顯著的成效，在生產環境、生產技術、經營模式等方面也在不斷轉變，當前國家鄉村振興戰略有序實施，對于農村地區而言需要結合新政策的變化要求和新形勢等進一步對經濟管理體制予以創新，這樣才能更好地轉變傳統發展理念，釋放更多的活力，全面盤活農村地區的資源，進一步實現轉型發展，打造特色型生產經營管理體系。另外隨著經濟的發展，對環境等方面的污染形勢也更加嚴峻，所以加強經濟管理體制創新，也有利于統籌生態效益與經濟社會發展效益之間的關系，進而實現可持續發展，推動農村地區各項要素全面利用，為子孫后代留下更多的實惠，提高農村地區經濟持續發展水平。

當前農村經濟管理實踐現狀分析

目前在農村經濟管理具體實踐層面依然還存在不少的問題，主要體現在以下幾個方面：

1.思想理念轉變不到位。雖然實施經濟管理，不斷進行體制管理創新，實踐證明是科學的有效的，但是廣大農村地區的農民思想相對守舊，沒有結合實際進行積極探索，在具體政策執行等方面也存在難以理解等情況，一些地方政府對農村地區經濟管理工作缺乏足夠的扶持，加上長期受到體制觀念等影響，習慣于依賴上級的支持和要求，被動地開展經營管理，難以實現全面市場化管控。此外基層農村地區的經營管理者沒有認識到加強經濟管理體制創新的意義，沒有從戰略層面進行統籌布局，進而不利于實現農村地區經濟持續穩定發展。

2.相關政策法規有待完善。農村經濟管理是一項持續性的復雜的系統工程，涉及面廣，且工作開展難度較大，需要有健全完善的政策支持，這樣才能更好地加以規范和約束，在土地承包、財務審計以及監督管理等各個層面都需要嚴格按照政策執行，這樣才能切實降低經營管理風險。但是目前農村地區經營管理相關的法律政策不夠健全，農村經濟管理機制不夠完善，導致很多工作沒法落實、權責分工不明確等，引發一系列矛盾或沖突，嚴重制約農村地區生產經營活動的穩定開展，甚至還侵害了農民的權益，影響他們生產的積極性。

3.資金管理等不科學，干部素養有待提升。一方面加強農村經濟管理其中一項重要的基礎項目就是加強資金管理，尤其是隨著鄉村振興戰略的實施國家針對農村地區發展提供了很大的資金扶持等，一系列補助政策等不斷完善，但是農村地區在資金管理的方面不夠精細化，資金分類不規范、固定資產如何保持增值以及科學化利用等相關的機制不完善、資金使用管理以及監督等層面依然存在很多的風險等，另一方面農村地區經營管理者自身的能力和素養也有待加強，需要結合新政策的變化等加強干部隊伍培訓，才能切實為農村地區經濟發展和經濟管理實踐活動的開展提供更正確的發展導向。

新常態下加強農村經濟管理體制創新的優化措施

為了進一步加強新常態下農村經濟管理體制創新，切實發揮農村地區的活力，更好地助力鄉村振興戰略的實施，建議從以下幾個方面予以完善探索：

1.加強政策宣傳，轉變思想理念。要圍繞農村地區發展和經營管理體制創新進一步研究國家相關的政策和最新的研究，并強化理念的宣傳，引導廣大農民積極轉變思想認知，主動參與到農村經濟事務管理中來，調動他們的積極性，強化全面培訓力度，切實為農村經濟管理活動的開展創設良好的環境，得到更多群體的支持。

2.加強政策的完善，強化規范管理。要圍繞農村地區經濟管理實踐情況進一步完善現有的政策法規，加強政策的宣傳，明確相關的規章制度具體的管理目標、部門的權責分工并完善激勵機制等，探索多元化的管理模式，圍繞各項基礎管理工作，進一步調動廣大農民的積極性提出更多的建議和想法，加強全過程監督，針對資金管理等方面存在的風險等建立完善的監控與排查機制，切實保證各項工作規范穩定開展。

3.積極進行模式創新，強化隊伍建設。一方面要對農村經濟管理模式不斷創新，在保障經費投入的基礎上不斷學習城市化建設以及其他先進地區的經驗，并結合本地區實際挖掘特色，探索構建特色化的多元化的發展模式，吸引更多的投資。另一方面要加強隊伍培訓，提升農村經營管理者的綜合素養，完善約束激勵機制，提高他們的執政能力和管理水平。

此外還應當建立政府主導的群眾利益維護體系，發揮政府相關部門的聯動作用加強全面監督，積極進行利益或矛盾的調解等，切實保障農村地區經濟穩定有序發展。