高等教育國家級教學成果獎特征分析與啟示

郭廣軍 陳擁賢 趙雄輝

摘要： 2018年和2014年兩屆高等教育國家級教學成果獎的分布特點是：一級主題比較集中穩定，“人才培養改革”雄居第一位，平均占比五至六成;二級主題比較鮮明突出，“人才培養模式”“人才培養體系”名列前二甲，平均占比兩成左右;區域分布呈東部高聳、西部小增，中部與北部下降成洼地，東部地區獲獎項數占據了半壁江山之多并較快增長;從推薦單位來看，蘇、京、陜、滬、粵、浙位居前幾位且大幅度領先其他省份;從學科分布來看，工、教、醫、理、管位居前五位且“工”大幅度領先;機構獨立完成者占絕對大多數，合作完成比例很低、但有小幅度增長趨勢;第一完成單位向雙一流建設高校聚集，獲獎面縮小，地方院校呈劣勢。通過以上分析，可獲得我國大學教學改革的關注點，也為高校開展教學改革研究與實踐提供借鑒與建議。

關鍵詞：高等教育;國家級教學成果獎;區域分布;學科分布;特征分析

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1672-0717（2020）01-0043-08

教學成果是指反映教育教學規律，具有獨創性、新穎性、實用性，對提高教學水平和教育質量、實現培養目標產生明顯效果的教育教學方案[1]。國家級教學成果獎是建設教育強國的重要舉措，按照《教學成果獎勵條例》，國家級教學成果獎勵每四年評審一次，分為特等獎、一等獎、二等獎三個等級，其中特等獎是由國務院批準的教育教學研究和實踐領域的最高獎。我國1989年首次在全國普通高等學校開展國家級教學成果評獎，2014年國家級教學成果獎擴展為高等教育、職業教育和基礎教育三類獎勵[2]。2014年、2018年兩屆高等教育國家級教學成果獎均設置452項獎勵，其中特等獎2項、一等獎50項、二等獎400項。2018年高等教育國家級教學成果獎的主要內容包括教育思想觀念轉變、人才培養機制改革、人才培養模式創新、學科專業結構優化、教學質量保障完善、教學內容方法改進、實踐育人環節強化、優質教育資源共享、教學管理機制改革、素質教育全面推進等方面。2018年評審突出“注重導向、注重創新、注重基層、注重公平”四項原則，以提高人才培養能力為核心，服務經濟社會發展，深化專業綜合改革，加強專業建設，提高人才培養質量為導向;鼓勵高校在創新創業教育、協同育人、信息技術與教育融合等領域深入探索創新;優先獎勵長期從事公共課、基礎課和實驗實踐教學的教師，尤其是中青年教師所取得的成果;在同等水平情況下，向西部地區、少數民族地區高校傾斜[3]。

本文從主題、區域、學科、合作方式、第一完成單位及其類別等六個維度對2018年、2014年兩屆高等教育國家級教學成果獎的分布特點進行分析，以期為高等學校開展教育教學改革研究實踐提供借鑒與建議;也可籍此獲得啟示，進一步凝聚新時代我國大學教育教學改革主題，為加快推進我國高等教育“雙一流”建設、加快一流本科教育建設提供有益參考。

一、2018年與2014年高等教育國家級教學成果獎的特點分析

（一）2018年與2014年獲獎成果的主題分布

1.2018年高等教育國家級教學成果獎的主題分布

2018年高等教育國家級教學成果獎的主題體現了近年來大學教育教學改革的重點。本研究用北京理工大學大數據搜索與挖掘實驗室開發的NLPIR-Parser（Natural Language Processing & Information Retrieval Parser，自然語言處理與信息檢索解析器）的關鍵詞提取功能[4]，對2018年高等教育國家級教學成果獎的成果名稱進行關鍵詞提取[5]。按權重大小排序，前10位的關鍵詞分別是：人才培養、培養、人才培養體系、創新、教育、人才培養模式、專業、教學、人才、創新創業教育。

筆者基于前述關鍵詞提取結果分析，對關鍵詞再進行歸約、分類和統計，構建形成了二級主題分類體系。獲獎成果的一級主題共劃分為16項，包括人才培養改革、教育教學改革、實踐教學改革、課程建設改革、創新創業教育、教師隊伍建設、思想政治教育、專業建設改革、教學質量保障、通識教育、辦學模式發展、素質教育、工程教育、教材建設、教學管理改革和招生改革等。各一級主題下的二級主題情況分布情況如表1所示。

“人才培養改革”是2018年高等教育國家級教學成果獎的突出主題，其總獎項數占比近六成。其中，特等獎占比一半，一、二等獎占比各近六成，其下的二級主題“人才培養模式”“人才培養體系”獲獎成果總量分別是114項、80項，占比分別為25.22%、17.70%。排前五名的一級主題依次是：人才培養改革、教育教學改革、實踐教學改革、課程建設改革、創新創業教育，獲獎成果總量分別是257項、47項、35項、32項、23項，占比分別為56.86%、10.40%、7.74%、7.08%、5.09%。其中，“人才培養改革”獲特等獎、一等獎、二等獎分別為1、28、228項;“教育教學改革”獲特等獎、一等獎、二等獎分別為1、4、42項。

2.2014年高等教育國家級教學成果獎的主題分布

2014年高等教育國家級教學成果獎的主題體也體現了近年來大學教育教學改革的重點。筆者用NLPIR-Parser的關鍵詞提取功能對2014年高等教育國家級教學成果獎的成果名稱進行關鍵詞提取[6]。按權重大小排序，前13位的關鍵詞分別是：人才培養、人才培養模式、培養、專業、教育、創新、教學、工程、建設、能力培養、人才、實踐、模式。

基于前述關鍵詞提取結果分析，再進行歸約、分類和統計，構建形成了二級主題分類體系。獲獎成果的一級主題共劃分為19項。各一級主題下的二級主題情況分布情況如表2所示。

可見，“人才培養改革”也是2014年高等教育國家級教學成果獎的突出主題，其總獎項數占比近五成，其下的二級主題“人才培養模式”“人才培養體系”獲獎成果總量分別是98項、43項，占比分別為21.68%、9.51%。排前五名的一級主題依次是：人才培養改革、教育教學改革、實踐教學改革、課程建設改革、教師隊伍建設，獲獎成果總量分別是204項、59項、50項、30項、22項。其中，“人才培養改革”獲特等獎、一等獎、二等獎分別為2項、32項、170項;“教育教學改革”主題獲一等獎、二等獎分別為1項、58項。

3.2018年與2014年高等教育國家級教學成果獎的主題分布比較分析

第一，2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的主題比較集中穩定。其中，人才培養改革、教育教學改革、實踐教學改革、課程建設改革這四個主題位居兩屆成果獎前四位。兩屆相同主題還包括創新創業教育、教師隊伍建設、專業建設改革、思想政治教育、教學質量保障、教材建設、通識教育、工程教育、素質教育、教學管理改革等。第二，“創新創業教育”主題獲獎數量與占比有較大幅度增長。2018年、2014年“創新創業教育”主題獲獎數量分別為23項、4項，增長了19項，占比分別為5.09%、0.88%，增長了四個多百分點，排名躍居第五位。

（二）2018年與2014年獲獎成果的區域分布

1.2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的地區分布

根據我國經濟區域劃分，將全國分為東部地區、西部地區、中部地區、東北地區和港澳臺地區。其中，東部地區包括北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、海南省;西部地區包括四川省、廣西壯族自治區、貴州省、云南省、重慶市、陜西省、甘肅省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、青海省、西藏自治區;中部地區包括山西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省;東北地區包括黑龍江省、吉林省、遼寧省;港澳臺地區包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣省。

第一，2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的區域分布呈現東部地區強勁突出并較快增長趨勢，其總獎項數占據了半壁江山之多，兩年占比分別為57.74%、50.66%，2018年比2014年增長了7個百分點。第二，2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎西部地區小幅增長，中部地區、東北地區分別下降了4個和3個百分點。西部地區2018年、2014年總獎項數占比分別為18.14%、17.26%;中部地區總獎項數占比分別為12.17%、16.15%;東北地區總獎項數占比分別為8.19%、11.50%;單列的軍隊院校總獎項數占比分別為3.32%、4.42%;港澳臺地區首次參加2018年評審，獲二等獎3項，占比為0.66%。

2.2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的省域分布

從2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的省域分布來看，東部地區省（直轄市）強勁突出，占據前五位中的四席，并小幅增長。兩屆成果獎評審中全國31個省（自治區、直轄市）都有獲獎，2018年香港特別行政區、澳門特別行政區分別有2項、1項成果獲獎。2018年排前五位的推薦單位依次是江蘇省（63項，占13.94%）、北京市（59項，占13.05%）、陜西省（41項，占9.07%）、上海市（38項，占8.41%）、廣東省（31項，占6.86%）。2014年排前五位的推薦單位依次是北京市（66項，占14.6%）、江蘇省（43項，占9.51%）、上海市（33項，占7.3%）、陜西省（28項，占6.19%）、浙江省（27項，占5.97%）。

（三）2018年與2014年獲獎成果的所屬學科分布

從2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的所屬學科分布來看，“工學”獨占鰲頭并呈增長趨勢，兩屆平均占比近三成，獲獎成果總量分別是129項、117項，占比分別為28.54%、25.88%。

兩屆成果獎中各學科占比相對比較穩定，兩屆平均占比排前五位的學科是工學、教育學、醫學、理學、管理學，兩屆平均占比分別為27.21%、9.40%、9.52%、8.19%、5.31%。

（四）2018年與2014年獲獎成果的機構合作方式分布

從完成方式來看，2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎中，由獨立機構完成的項目數分別為400項、414項，占比分別為88.50%、91.59%，其中2018年比2014年占比略有下降。

2018年、2014年成果合作方式主要有校校合作、校企合作、校行合作、校企行合作、校研合作、校政合作，但是占比還相當低。

從成果完成單位數和完成人數來看，2018年比2014年有小幅度增長。2018年成果完成單位平均數為1.46個、完成人平均數為10.69人;2014年成果完成單位平均數為1.28個、完成人平均數為8.75人。

（五）2018年與2014年獲獎成果的第一完成單位類別分布

按教育部公布的《全國普通高等學校名單》，截至2017年5月31日，全國本科院校一共有1 243所，其中“985且211”大學39所，“211且非985”大學72所，地方院校1 132所。從2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的第一完成單位類別分布來看，985大學突出，并呈較快增長趨勢，占比四成有余。2018年、2014年985大學獲成果獎項數分別為190項、163項，占比分別為42.04%、36.06%，兩屆占比均值為39.05%。而且，985大學、211大學成果獎數呈增長趨勢，地方校院占比呈較大幅度下降趨勢。2018年、2014年地方院校獲成果獎項數分別為138項、172項，占比分別為30.53%、38.05%。此外，兩屆每所院校獲獎均值985大學相比地方院校有絕對優勢。2018年、2014年成果獎平均每所985大學獲獎項數分別是4.87項、4.18項、均值4.53項;每所“211且非985”大學獲獎項數分別是1.47項、1.35項、均值1.41項;而每所地方院校獲獎項數分別是0.12項、0.15項、均值0.14項;可以看出，兩屆成果獎每所985大學獲獎平均項數是地方院校的33倍，是“211且非985”大學的3.2倍。

（六）2018年與2014年獲獎成果的第一完成單位分布

2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的第一完成單位分布排名向一流大學建設高校聚集。兩屆特等獎的第一完成單位是華中師范大學、四川大學、南京大學、復旦大學;兩屆都進入前十位的第一完成單位有南京大學、浙江大學、復旦大學、清華大學、上海交通大學、東南大學。

如表3所示，2018年高等教育國家級教學成果獎的第一完成單位前列包括華中師范大學、四川大學、南京大學、西安交通大學、浙江大學、東南大學、復旦大學、華中科技大學、清華大學、上海交通大學、天津大學、中國人民大學。2014年高等教育國家級教學成果獎的第一完成單位前列包括南京大學、復旦大學、清華大學、武漢大學、北京大學、上海交通大學、西北工業大學、浙江大學、大連理工大學、東南大學、吉林大學。此外，2018年、2014年高等教育國家級教學成果獎的第一完成單位總數呈下降趨勢，獲獎面縮小。2018年、2014年成果獎的第一完成單位總數分別為222個、257個。

二、研究結論與建議

（一）研究結論

2018年和2014年兩屆高等教育國家級教學成果獎的分布特點是：

1.一級主題比較集中穩定，主要集中在人才培養改革、教育教學改革、實踐教學改革、課程建設改革、創新創業教育和教師隊伍建設等方面，其中“創新創業教育”主題增長快，從2014年第14位躍居2018年第5位。

2.二級主題中，“人才培養模式”“人才培養體系”名列前二甲，2018年和2014年兩項占比和分別達43%至31%。

3.區域分布呈東部高聳、西部小增態勢，中部與北部下降成洼地。2018年，東部地區增長了7%，總獎項數占據了半壁江山之多;西部地區小幅增長;中部地區、東北地區分別下降了4%和3%。

4.省域分布上，“蘇京陜滬粵”雄居前五位且大幅領先。東部江蘇省、北京市、上海市、廣東省強勁突出，占據前五位中的四席，并小幅增長。

5.從學科分布來看，“工、教、醫、理、管”雄居前五位且“工”大幅度領先。工學獨占鰲頭，并呈增長趨勢，兩屆平均占比近三成。

6.機構獨立完成者占絕對大多數，合作完成比例很低、但有小幅度增長趨勢。成果完成平均單位數和平均完成人數呈小幅度增長趨勢。

7.第一完成單位向一流大學建設高校聚集，獲獎面縮小，地方院校居劣勢。第一完成單位總數呈下降趨勢，獲獎面縮小。兩屆成果獎中“985”大學獲獎平均項數是地方院校的33倍，是“211且非985”大學的3.2倍。

（二）有關建議

1.加大對中西部和東北地區高等教育教學改革的政策支持，促進全國高等教育均衡公平高質量發展，緩解高等教育內部凸顯的公平與效益矛盾。近年來，隨著國家對西部地區高等教育政策支持，西部高等教育教學成果獎形成了趨好增強的發展態勢，相比之下中部地區和東北地區處于下降趨勢。因此，除了中部地區和東北地區的省（市、區）政府加大對高等教育投入支持外，國家應當加大對中部地區和東北地區高校教學改革支持，推動省部共建，所在高校更應當深化綜合教育教學改革、開拓創新實踐、加強辦學內涵和教育質量建設，縮小區域之間的發展差距，實現區域高等教育整體實力提升。

2.加大高等教育教學改革合作實踐，推動產教融合、產學研合作、校企合作深入發展。近兩屆高等教育教學改革成果由高校獨立完成的占了九成，突出了學校教育教學改革的主導地位和主體作用，但同時反映出行業企業和其他社會組織有效參與高校人才培養改革體制的機制還不完善。按照推進高等教育產教融合人才培養模式改革和創新創業教育要求，應當加強高等學校與政府、行業企業、科研機構在教育教學改革方面的深度合作，構建高等教育綜合改革的長效機制，提升高等教育教學改革成果的質量水平。

3.加大對地方院校教育教學改革實踐的政策支持，使高等教育改革探索惠及更多本科生，擴大成果的受益面。我國地方院校數量眾多，在校生占比高，是高等教育改革的重要組成部分，應當實施分類改革，統籌推進，支持引導地方院校實施新工科、新醫科、新農科、新文科建設，向應用型院校發展。因此，在國家級教學成果評獎的激勵原則設計上，應向地方院校適當傾斜。

三、高等教育國家級教學成果獎的主題展望

黨的十九大報告提出，要深化教育改革，加快教育現代化，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;深化產教融合、校企合作;加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍;加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。全面貫徹全國教育大會精神，面向現代化，面向世界，面向未來，建設高等教育強國，加快推進我國高等教育“雙一流”建設，加快一流本科教育建設是我國大學教育教學改革的發展綱領和行動指南。

根據2018年8月教育部、財政部、國家發展改革委《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》和2018年9月《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》等文件精神，結合2018年、2014年兩屆成果獎的主題分布走勢，我們認為，新時代我國大學教育教學改革的十大重點主題包括：思想政治教育、人才培養體系、人才培養模式、實踐教育教學、課程教材建設、創新創業教育、師資隊伍建設、學科專業建設、質量保障體系、大學通識教育等方面改革。這些主題也許是下一屆高等教育國家級教學成果獎改革實踐的重要亮點。

深化思想政治教育改革，堅持立德樹人，構建“三全育人”體系格局。立德樹人是高等教育的根本任務和新時代的重大命題，深化思想政治教育改革是新時代高等教育緊迫而長期的重大任務，高校“雙一流”建設和高水平本科教育建設必須始終突出落實立德樹人根本任務。

深化人才培養體系改革，堅持一流引領，構建高水平人才培養體系。加快“雙一流”建設是提升我高等教育綜合實力和國際競爭力的戰略重任，構建高水平人才培養體系是加快“雙一流”建設的重要基石，深化人才培養改革是加快“雙一流”建設和高水平本科教育建設的重要主題。

深化人才培養模式改革，堅持學生中心，探索“四新”人才培養模式。堅持“學生中心、成果導向”是深化新時代大學教育教學改革的重要理念，探索新工科、新醫科、新農科、新文科人才培養模式改革是新時代大學教育教學改革的重大舉措。