普通高校“三全體育”課程體系的構建與實踐

余保玲 吳葉海 傅旭波 葉茵茵 潘雯雯 潘德運

摘 ?????要：在全國高校深入學習貫徹落實全國教育大會精神的時代背景下，提出構建普通高校“三全體育”課程體系，即建立供需平衡的“全方位”協同育人機制、打造四縱四橫“全成員”課程管理體制、實施五位一體“全過程”教育教學路徑。從增加課程修讀學時和學分、完善課程學習過程考核和評價機制、明確課外體育跑距鍛煉要求、實施運動俱樂部管理、創新課外課程載體路徑等方面闡述了全方位、全成員、全過程的“三全體育”課程體系的具體實施路徑，繼而通過數據對比得出實施“三全體育”課程體系后的成效，并對完善普通高校“三全體育”課程體系提出建議。

關 ?鍵 ?詞：體育課程;體育教學;“三全體育”;普通高校

中圖分類號：G807.4????文獻標志碼：A ???文章編號：1006-7116（2020）01-0111-06

The establishment and practice of a “three-all physical education”

curriculum system for regular institutions of higher education

YU Bao-ling，WU Ye-hai，FU Xu-bo，YE Yin-yin，PAN Wen-wen，PAN De-yun

（Department of Physical Education and Art，Zhejiang University，Hangzhou 310058，China）

Abstract：Under the times background that the spirit of the national education?congress are being learnt and implemented at institutions of higher education all over China， the authors proposed to establish a physical education?curriculum with a supply and demand relatively balanced “all-direction”?student synergic education mechanism， to build a four-vertical and four-horizontal “all-member”?curriculum?management system， and to implement a “three-all”?curriculum system for regular institutions of higher education， which is provided with new era features and five-in-one “all-process”?education teaching paths， systematically expatiated on specific paths for implementing the “three-all （all-direction， all-member and all-process） physical education”?curriculum system， starting?with such dimensions as increasing course taking hours and credit hours， perfecting the course learning process examination and evaluation mechanism， specifying requirements for running distance exercise in extracurricular sports， implementing sports club management， and innovating on extracurricular course carrier new paths， etc， and then via data comparison， derived the results after implementing the “three-all physical education”?curriculum system， and put forward practical proposals for perfecting the “three-all physical education”?curriculum system for regular institutions of higher education.

Key words：physical education?curriculum;physical education?teaching;“three-all physical education”;regular?institutions of higher learning

習近平總書記在全國教育大會上明確指出，堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，要在增強綜合素質上下功夫，教育引導學生培養綜合能力，培養創新思維;強調“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”^[1]。基于新時代教育改革的大背景，為進一步推進改革做實體育教育，本研究在綜合國內普通高校公共體育課程改革的基礎上，進一步探索和完善普通高校公共體育課程體系，構建具有新時代特色的“三全體育”課程體系，將體育教育工作融入人才培養全過程，在浙江大學實踐中取得顯然成效。

1 ?“三全體育”課程體系的理論依據

1.1 ?全國普通高等學校體育課程教學指導綱要的要求

教育部于2002年印發的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，對體育課程的理念、目標、性質、功能、設置、評價、資源、管理、建設、價值等作出了具體要求，對推動學校體育教育教學改革發展具有強烈的現實指導意義。

1.2 ?普通高等學校體育工作基本標準

為落實立德樹人根本任務，加強高等學校體育工作，提高高等學校體育教學質量，切實提高學生體質健康水平，促進學生全面發展，2014年教育部出臺了《高等學校體育工作基本標準》，以體育教學、學生體質水平的提高作為高校體育工作的基本點和立足點，將高校體育發展規劃、師資力量、資源配置、經費安排、工作管理和工作評價等核心重點都納入了標準范圍。《標準》對必修課學時（本科學生不少于144學時、專科生不少于108學時）、教學班人數（原則上不超過30人）、心肺功能（鍛煉內容不得少于30%、考試分數權重不得少于30%）、體育社團（不少于20個）、學生參與運動會比率（達到50%以上）、畢業年級學生體質測試成績及格率（須達95%以上）等都作出了明確規定^[2]。

1.3 ?普通高等體育改革目標與需要

國務院辦公廳《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》指出，普通高等學校體育教育改革以堅持課堂教學與課外活動相銜接、培養興趣與提高技能相促進、群體活動與運動競賽相協調、全面推進與分類指導相結合為基本原則，要求從深化學校體育課程改革、完善體育考試評價辦法、推進校園足球等學生聯賽項目改革發展、促進“教體結合”、加強師資隊伍建設、完善學校體育設施建設和資源整合、建立健全督導評估和風險管理機制、加強學校體育工作組織保障等方面強化學校體育教育。到2020年實現辦學條件總體達到國家標準，體育課時和鍛煉時間切實保證，教學、訓練與競賽體系基本完備，體育教學質量明顯提高，學生體育鍛煉習慣基本養成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規則意識、合作精神和意志品質顯著增強，構建中國特色高校體育發展格局^[3]。

2018年9月10日習近平總書記在全國教育大會上對體育教育提出明確要求。根據習近平總書記關于教育的重要論述及新出臺的一系列文件精神，新時代賦予普通高校公共體育課程新的使命。基于此，普通高校公共體育課程體系也要相應作出結構性調整，進一步將高校公共體育教育教學改革落到實處。

2 ?“三全體育”課程體系的架構

2.1 ?“三全體育”課程體系的基本目標

1）強化體育教育改革目標引領。

在體育教育過程中始終圍繞“立德樹人”宗旨，以“卓越校園體育文化，促進師生身心健康，提升體育競技實力”為理念，以“增強體質，掌握技能，培育習慣，塑造人格”為目標，以“黨建組織育人、體育教學質量、身心健康水平、體育師資隊伍、體育運動隊、場館設施服務、文化信息環境”七大工程為主要任務，以學生成長成才作為出發點和落腳點，促進身心健康成長，加強校園體育文化建設，傳承民族傳統文化精髓，助力培育有理想、有境界、有品格、有才華、全面發展的時代高才。

2）挖掘體育課程育人功能。

重新厘定教學大綱、教學內容和教學方法，健全評價體系和激勵機制，有效防控運動安全風險;深化課程改革和課堂教學創新，充分挖掘不同運動項目的育人功能，深入弘揚“強體健魄，樹我邦國”的體育精神，將體育教育教學作為思政教育的重要途徑和組成部分，培養學生吃苦精神、團隊精神、拼搏精神、民族精神，提高學生思想品德。

3）回歸體育教育教學本源。

在體育教育教學實踐過程中，激發學生對體育的興趣與愛好，增強學生對體育功能與價值的認識，提高學生自覺參與體育鍛煉的積極性，傳播體育健康與安全知識，傳授運動技術與技能及科學鍛煉方法，提高體質健康水平，提升學生文化素養。回歸體育教育教學本源、驅動教育教學創新實踐，使體育教育教學真正達到“強健體魄、塑造人格，養成終身鍛煉習慣，掌握終身體育能力”的成效。

2.2 ?“三全體育”課程體系的根本任務

全面加強和改進學校體育教育，構建新時代“三全體育”課程體系，推行運動俱樂部管理體制，開齊開足體育課，增加體育必修學分和體育課堂教學時數，健全課外體育鍛煉APP跑距制度，實施每位學生每學期參加校園體育競賽制度，規范學生體育考試與體質健康測試，實現學生課內體育和課外體育全覆蓋。進一步加強校園體育場館設施建設，以建設“七大工程和七大行動”為主要抓手，持續推進改革創新，全面提升教育教學質量，讓廣大學生通過在校體育學習與鍛煉達到 “強身塑心”的育人功能^[4]。

2.3 ?“三全體育”課程體系的具體內容

1）建立供需平衡“全方位”協同育人機制。

不斷深化體育教學改革，構筑涵蓋第一課堂（專項教學課、專項訓練課、專項輔導課）、第二課堂（課外體育鍛煉與體測）、第三課堂（校園體育賽事與文化）、第四課堂（國際國內競賽與交流）為一體的“全方位”協同育人機制（見圖1）。

將課內顯性課程與課外隱性課程作為一個整體，有目的、有計劃、有組織地將教學與訓練、課內與課外、普及與提高、校內與校外有機結合，形成以教學為核心、群體為基礎、競技為引領，供給需求相對平衡的“全方位”體育教育教學課程體系新格局^[5]，以競技體育引領校園群眾體育和體育文化發展^[6]。

2）打造四縱四橫“全成員”課程管理體制。

根據體育教學專項特點和課程發展需求，以打造運動俱樂部會員制模式為抓手，設置大球、小球、戶外、水上、形體、民傳等俱樂部，各運動俱樂部建設3～6個專項俱樂部，實施四縱四橫“全成員”課程管理體制。“四縱”為課內教學訓練（必修、特長）、課外輔導指導（引導、培育）、校內競賽活動（品牌、文化）、校外交流競賽（激勵、提升）;“四橫”為本科生體育教學向研究生、教職工體育和含校友在內的社會體育服務延伸（見圖2）。通過“互聯網+體育”利用大數據平臺、微信微博、App平臺與會員保持線上聯動、線下互動，實現對體質健康測試、課外體育鍛煉、競賽與交流等的高效管理，將體育教育教學成效最大化，促成學生體育生活從強迫、半強迫到主動的積極轉變。

3）實施五位一體“全過程”教育教學路徑。

實施本科生階段課內和課外體育必修課程全覆蓋，研究生階段課內體育選修課和課外體育鍛煉相結合，將體育教學貫穿大學全過程（見第114頁圖3）。通過增加課程修讀學分和學時、完善課程學習過程考核和評價機制、設置課外體育、創新課外課程載體等，實現課內教學、課余訓練、體質測試、課外群體、競賽交流等“五位一體”教育教學路徑，最大限度地滿足新時代學生對體育生活的需求，開拓普通高校體育“全過程”開環路徑新思路。

2.4 ?“三全體育”課程體系的具體實施路徑

1）增加課程修讀學分和學時。

“三全體育”課程實施體育必修課程4年全覆蓋，在大學期間須修滿課內體育課程和課外體育課程的6+N個必修學分方能畢業。體育課程I、II、III、IV、V、VI（大一、大二、大三修讀），每門課程1學分;體育課程VII、VIII（大四、大五修讀），每門課程0.5學分。其中Ⅰ、Ⅱ設置專項教學課和專項輔導課，每學期為54學時，即課堂專項教學課32學時+課堂專項輔導課16學時+體質健康測試2學時+運動安全教育和體育理論考試2學時+校園體育競賽2學時。Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ設置專項教學課，每周1次體育教學課，每學期為36學時。Ⅶ、Ⅷ必修“體測與鍛煉”課程每學年68學時（其中體測4學時、鍛煉64學時）。學生修讀專項訓練課，可免修專項教學課、專項輔導課。

2）完善課程學習過程考核和評價機制。

體育課程I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ，從運動技能、身體素質、理論知識、行為態度入手，采用百分制記分評價（見表1），并根據學校有關文件要求計算學分績點，課程考試總評成績不足60分視為考試成績不及格，但可提出補考申請，補考內容限定于運動技能和身體素質。體育課程Ⅶ、Ⅷ，從行為態度、體質測試成績入手，采用合格與不合格評價（見表2）。

根據學生課堂出勤率及學習過程中的積極性、主動性、參與度進行評分。按照規定嚴格體育課堂考勤，課堂專項教學、專項輔導課、專項訓練課無故曠課達1/5者，因病或因事缺課達1/3者，該學期體育課成績最高分為59分且不安排補考。專項教學課，曠課每次扣2分，因病或因事請假每次扣1分，遲到早退3次按1次曠課扣分;專項輔導課和專項訓練課，曠課每次扣1分，因病或因事請假每次扣0.5分，遲到早退3次按1次曠課扣分。

3）明確課外體育跑距鍛煉要求。

在有效時段和時間內完成有效跑距和次數，學生課外APP跑鍛煉具體實施辦法如下：

（1）有效跑距和次數：有效跑距，男生為3.5 km/次，女生為2.5 km/次;有效次數，男女生均為32次（16周），每周2次），學生課外APP跑鍛煉評價（見表3）。

（2）有效時段和時間：秋（春）學期第1周至冬（夏）學期第8周周五，上午6：00～7：30，下午15：30～18：00，晚上19：30～22：30;每次有效跑距完成時間為12～45 min之間。

（3）鍛煉地點：下載浙大體藝APP，校園和操場都可進行。

（4）特殊天氣：如遇雨雪、霧霾等特殊天氣周可用其他周補齊。

4）實施運動俱樂部管理新路徑。

（1）俱樂部課程：打造課內教學、課外訓練“全方位”課程，必修與選修、鍛煉與體測“全過程”課程;初級、中級、高級3層次專項教學課課程，ABC 3大類專項訓練課課程及機能、本能、功能三歷練的輔導課課程。

（2）俱樂部會員：以本科生、研究生、教職工、校友組成“全成員”會員。本科生在修讀專項教學課、專項訓練課，即自動成為俱樂部會員，同時修讀專項輔導課，參加俱樂部競賽與活動;根據個人意愿，研究生、教職工自愿注冊加盟會員;根據場地資源情況，對校友適度開放和共享。

（3）會員制管理：根據自身基礎、水平、狀況以及俱樂部課程與制度，本科生、研究生每學期選擇一項體育專項修讀課程，參與體育鍛煉、競賽與活動;根據場地資源及師資情況，教職工、校友適當參與專項運動俱樂部的鍛煉、競賽活動。

5）創新課外課程載體新路徑。

深化“以賽促練、以測促練、運動干預、指導輔導”的內涵式發展，弘揚民族傳統文化，培養學生團結協作、奮發圖強精神，吸引廣大師生參與，形成“人人關注、人人參與、人人受益”的校園體育文化氛圍。

（1）以賽促練。構建學校、社團、院系三級聯動的校內體育競賽與活動機制，科學規劃全校全年體育競賽與活動，每年舉辦課外體育賽事50多項共計上千場次，要求每位學生每學期必須參加1項（次）及以上課外體育競賽，實現以體育競賽帶動群眾體育發展的良好態勢。

（2）以測促練。依托體質健康信息系統平臺，動態把握學生體質健康水平發展。堅持校體委、體藝部、院系多級督促機制，每學年在確保第一次體質測試的基礎上，鼓勵學生通過網絡多次預約申請，為學生創造更多以鍛煉為目的的測試機會。學生體質測試數據實時上傳，體質測試成績實時查詢，并嚴格落實安全措施，確保測試安全有序公正地進行，提高學生體質健康測試水平。

（3）運動干預。開設體質健康提高班，為體質健康測試不及格、平時缺乏鍛煉的學生提供專門的“私家”體質教練，以運動干預機制為手段，提高運動困難學生的基本運動能力和身體素質，拓展學生參與體育鍛煉的廣度與深度。

（4）指導輔導。堅持由體育教師、運動隊學生參與的覆蓋全校各院系（學園）和學生體育社團的課外指導，堅持開設乒乓球草根王、足球、網球、游泳、皮劃艇、太極拳等課外體育輔導站，堅持組織實施普通學生裁判技能培養，為推動院系（學園）體育文化發展和促進學生體育社團建設提供服務與保障。

（5）打造品牌。2013年學校創建以趣味運動項目為主的春季運動會，以校領導領跑為特色的秋季運動會及陽光健身長跑;2014年創建冬季水陸體育嘉年華并納入學生狂歡節;2015年創建水上運動會、國際校園馬拉松賽、“校友杯”系列競賽;2016年創辦足球電子競技比賽;2019年整合武術、太極拳、舞龍舞獅等為“民族運動會”，其中龍舟項目2018年被教育部設立為中華優秀傳統文化傳承基地。通過一系列特色體育競賽品牌的打造，將培養學生體育愛好、運動興趣與技能特長相結合，促進校園體育文化建設與發展。

（6）行動計劃。實施低年級學生下午第10節以后不排文化課，加強高年級與研究生體育教學，優化高水平運動隊學生培養方案，健全體育運動隊激勵機制，強化校園體育競賽，激發院、園、系開展陽光體育鍛煉，鼓勵學生踴躍參加體育競賽等“七大行動計劃”，在時間、空間上保障課內與課外體育活動得到真正落實。

3 ?“三全體育”課程體系的實施效果

3.1 ?學生鍛煉積極性得以激發

2018年9月浙江大學在實行新課改后，學生參加課外體育鍛煉和校內體育競賽的統計數字顯示，2018級與2017級相比，男生參加課外體育鍛煉平均次數多6.54次、女生平均多0.29次、男女總體平均多3.67次。參加校內體育競賽人數2017級男生占36.02%、女生占41.60%、男女總體占38.39%;2018級男生占92.97%、女生占100.00%、男女總體占96.01%。

3.2 ?學生體質得到有效增強

實行新課改后，浙江大學2018級學生12 min跑平均跑距比2017年級多了77.95 m，其中男生多了81.56 m、女生多了84.70 m。2018年學生體質健康測試優秀率（3.34%）、良好率（30.00%）明顯提高，連續5年在浙江省本科院校學生體質健康狀況抽測中名列前茅。通過數據對比充分表明，浙江大學全面扎實持續推進體育教學改革，以切實提高學生體質健康水平為目標，建立課外陽光體育鍛煉長效機制，已取得顯著成效。

3.3 ?改革舉措得到社會肯定并被廣泛運用

浙江大學推行的體育教學系列改革與創新舉措，被其他院校廣泛采納并運用于實踐。以改革實踐為內容的《公共體育卓越計劃促進學生全面發展》^[7]《積極構建體育工作新格局》^[8]《強化體育育人》^[9]等文章在教育部“一線采風”專欄刊登。

2018年體育課程和APP跑鍛煉改革舉措，受到社會及媒體的廣泛關注。《人民日報》通過官微、官網接連發表報道、評論、視頻，贊揚和肯定新政舉措，指出“這些名校的改革，選擇向運動場開刀，說明教育者已認識到學業誠可貴、身體價更高，文明其精神，也要強健其體魄”，“浙大這項改革，值得高校改革者關注，也值得每一階段的教育者用心體會”^[10]。新華社、中新社、共青團中央微信公眾號和杭州市人民政府網等媒體都進行了報道，引起了全社會的熱烈討論。

4 ?完善“三全體育”課程體系的建議

4.1 ?健全“三全體育”課程體系

根據實際情況不斷優化供需相對平衡的“全方位”體育教育教學課程，通過增加體育必修與選修學分、強化課內教學課次與課時、注重學習過程與行為態度、加強組織保障和課程評價，打造更多學生喜愛的校園體育特色項目與品牌活動，建設參與度更高的校內體育競賽與活動體系，健全課外陽光體育鍛煉長效機制，促使學生養成鍛煉習慣，將體育教育教學貫穿大學“全過程”，使高校體育教育教學改革不斷向縱深推進，滿足學生日益增長的體育鍛煉需求，開拓普通高校體育課程建設新思路。

4.2 ?強化現代信息技術在高校體育教學中的應用

人工智能和大數據等前沿技術的發展將極大地推動高校體育教學范式的變革。根據學校體育教育教學專項特點和發展需求，設置運動俱樂部（教學團隊），以運動俱樂部會員制管理體制為抓手，將本科生體育教育教學向研究生、教職工體育和含校友在內的社會體育服務延伸，通過教研科研、體育+互聯網、體育APP、大數據平臺、MOOC、SPOC等使體育教育教學成效最大化，更好地激發學生參與體育活動的積極性，實施體育教育課程“全成員”覆蓋的運動俱樂部（模塊化）管理新模式，開拓普通高校體育管理體制新思路。

4.3 ?健全高校體育教育保障機制

深入貫徹落實習總書記關于教育的重要論述，堅持德智體美勞“五育并舉”，將全國教育大會關于學校體育的重要部署推向縱深、推出實效，推動思想觀念的大轉變，建立有效的組織管理體系和基礎條件保障。將體育工作經費納入年度預算并與學校經費同步增長，吸引社會資金支持發展學校體育，多渠道增加學校體育投入。優化評價指標和標準，完善考試與測試制度，激發新動能，把課余訓練、課外群體、體質健康測試等納入學校體育工作范圍，加強教師的學習、進修、培養，保障體育教師在職稱評聘、評優評先、晉級晉升、福利待遇等方面享受同等待遇。讓體育教師的評獎評優、晉級晉升及福利待遇真正“實”起來，讓體育課堂和體育鍛煉真正“活”起來，讓學生的體質健康和運動技能真正“好”起來，切實把普通高校體育教學改革發展做實、做強、做好。

構筑普通高校“三全體育”教育教學生態課程新體系，最大限度地設置與建設體育課程以滿足新時代學生對體育生活的需求，最大化地釋放時間與空間讓學生掌握健康知識、運動技能、享受運動快樂，通過有效活躍與提升校園體育文化把體育運動變成學生學習生活的一部分，促進終身體育良好習慣的養成，提升體育教育“強身塑心”功能，必將成為普通高校體育課程改革的風向標。

參考文獻：

[1] 習近平. 全國教育大會重要講話：堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[EB/OL]. [2019-05-28].

http：//edu.people.com.cn/n1/2018/0911/c1053-30286253.html.

[2] 教育部. 高等學校體育工作基本標準[EB/OL]. [2019-05-28]. http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201407/171180.html.

[3] 國務院辦公廳. 關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見[EB/OL]. [2019-05-28]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[4] 浙江大學. 浙江大學一流本科教育行動計劃[Z]. 浙大發本[2018]173號，2018-11-26.

[5] 劉靜民，劉波. 全方位大學體育教育的實踐——清華大學經驗介紹[J]. 體育學刊，2017，24（4）：68-71.

[6] 余保玲，潘雯雯，吳葉海. 普通高校公共體育課內外一體化教學模式的研究[J]. 中國學校體育（高等教育），2015（11）：48-52.

[7] 《浙江大學公共體育卓越計劃促進學生全面發展》[EB/OL]. [2019-05-28]. http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s192/201411/178020.html.

[8] 《浙江大學積極構建體育工作新格局》[EB/OL]. [2019-05-28]. http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6192/s133/s192/201711/t20171106_318470.html.

[9] 《浙江大學強化體育育人》[EB/OL]. [2019-05-28].http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6192/s133/s192/201711/t20171122_319730.html.

[10] 人民日報. 一學期跑168公里，浙大要培養“跑男”？[EB/OL]. [2019-05-28]. https：//www.sohu.com/a/256148054_617281.