提高高速公路路政管理水平的途徑

文| 沙 嬛

（作者單位：江西高速公路路政管理總隊南昌高速公路路政管理支隊四大隊）

高速公路是我們國家一項重要的交通事業，距今已經有20余年的發展史，即便時間較短，但是其發展的速度卻是有目共睹。在其發展的過程中，也暴露出諸多問題。所以，提高高速公路路政管理水平，便有著重要的現實價值。

高速公路路政管理中存在的問題

1.法律法規需完善。現階段，法律法規不完善已成為我國高速公路路政管理工作中的常見問題，更是制約此類工作健康發展的主要問題。其主要表現為，對于路政管理的規定有所缺失，對違反路政管理規定的行為，未能夠進行有效的制約，導致路政管理工作未能得到大眾的認可，從而質疑路政管理存在的價值。同時，由于缺少法律法規的約束，致使人們會在高速公路中做出不文明的舉動。以上跡象表明，當前高速公路路政管理中，還存在著法律法規不完善的問題。

2.缺少有效的管理。高速公路的路政管理部門，屬于純事業型的管理模式，難以充分地調動起員工的工作積極性、創新性與極其強烈的工作責任心。與此同時，單位機構組織繁冗、機制滯后的問題，日益突顯出來。并且此類管理一直以來都是“一隊一車”的巡邏方式，缺少更加先進的設備工具。這種單純憑借人力進行巡查的形式，無法有效應對有著強大突發性的高速公路案件，發生案件后不能及時達到現場，對案件無法進行及時的處理。因此，眾多破壞路產與路權案件，以及要案當中的肇事人員逃逸，已經成為一種較為普遍存在的真實現象。加之，高速公路路政執法者的綜合素養高低不一，以及掌握的法律知識不足等，都是導致案件處理不及時、欠考慮、執行力度缺失的重要原因，這也表明缺少有效的管理，是現階段高速公路路政管理當中的一個重要問題。

3.社會宣傳力度待加強。當前，高速公路的路政管理工作，缺少一定的社會宣傳力度，使得路政管理在群眾當中的知名度與影響力都太低。該工作是對高速公路的路權及路產進行保護，使其不會受到破壞與侵犯，表面上是在保護國家的經濟利益不受侵害，然而事實上受益的卻是廣大人民群眾。將高速公路的使用、服務價值，充分地發揮出來，是其工作的主要內容。但是大部分人并不了解路政管理的工作，更無法提及理解和支持。追根溯源，主要是由于人們并不了解高速公路的特征，以及需要遵守的規章制度。面對這些問題與現象，完全能夠通過加強社會宣傳力度，去改善當前的現狀。

提高高速公路路政管理水平的途徑

1.完善法律法規。對高速公路路政管理的法律法規進行完善，需要立法人員、執法人員與人民大眾三方的積極有效配合。所以，高速公路的路政工作人員需要嚴于律己，堅持依法行政的原則。除此之外，還需要在這一基礎之上，注重法律政策的普及宣傳工作，從而為執法提供便利的條件。與此同時，對執法的行為進行明確規范，強化文明服務的意識。第一，各級高速公路的路政執法者，需要對有關于公路法律法規及路政管理業務的理論知識，進行認真地學習，積極地參加各路政部門舉辦培訓班，充分地掌握業務性知識，從而提高執法的素質與能力；第二，堅持秉公執法，并提供熱情地服務；第三，路政工作人員務必要對執法行為進行規范，根據相關規定進行著裝，并佩載相應的執法證件，堅持將文明執法與用語的規范性，納入到路政執法者的考核內容當中。通過完善法律法規，提高高速公路路政管理水平。

2.提高管理水平。加強高速公路的路政管理水平，需要不斷完善路政管理的模式，使權利與職責明顯地區分開來，并提高路政管理的效率。這就需要堅持統一的領導與管理，在行政事業部門與經營企業之間，對權責進行進一步的劃分，防止出現政策上的沖突，將事后導致的不良影響降至最低。此外，還需要積極地強化巡查工作人員的管理。一方面不斷充實與引進高素質的巡查工作人員，從而彌補路政工作人員不足導致的巡查疏忽問題；另一方面則要充分地使用已有的資源，將主人翁的精神發揮到極致，提升當前工作人員的工作效率與各方面素養。確保在高速公路中不會產生空白的區域，特別是在遇到突發事件的時候，需要快速的做出反應，從而將不良影響與損害程度降至最低。

3.加強社會宣傳力度。高速公路的路政管理是一項有著極強社會性與政策性、較廣涉及面與較大難度的重要工作內容。這項工作能否做好，取決于社會的支持與理解。所以，要大力地宣傳與高速公路有關的法律常識與知識，并緊密結合執法活動。第一，通過有效地法律宣傳活動，增加大眾對于高速公路相關法律法規的認知。如用車載的擴音設備，在巡查的過程當中，對路政管理法進行循環的播放，或者是微信公眾號等，此類活動均可以產生非常好的效果；第二，通過強有力的執行手段，對惡意或蓄意素損壞高速公路權益的行為，堅持嚴肅的處理，從而全面提高此類執法的地位與威嚴。

結論

綜上所述，隨著國民經濟發展水平的提高，車輛的普及使其成為主要的交通工具，在為人民群眾提供方便出行的同時，也為高速公路的路政管理帶來極大的挑戰。為此，本文深入論述提高高速公路路政管理水平的途徑，便具有重要的價值。