國企財務管理與內部控制體系的建構路徑探究

文| 陳 露

通過研究國有企業財務管理內部控制機制建設相關的內容，明確了國有企業財務管理重要地位基礎上，進一步分析了國有企業財務管理內部控制機制建設的價值，為國有企業構建內部控制機制指明了方向。

發展國有企業財務管理內部控制機制的必要性

1.加快提高國有企業的財務管理能力。國有企業作為我國社會經濟發展中的必不可少的組成部分，其在長期的發展過程中，必須要高度重視財務內部管理重要性，不斷改善管理環境，構建內部控制管理體系，達到合理規劃國有企業的目的，以此來優化國有企業經濟發展格局，從而促進國有企業財務管理內部控制機制全面運行與發展。

2.有效提高國有企業的風險抵御效果。國有企業在完善財務管理內部機制的過程中，能夠有效的規避部分經營風險，提高國有企業抵御市場風險的能力，達到國有企業全面預算管理的目標，使得國有企業的內部投資、融資等活動更加符合市場化發展需要。

國有企業財務管理內部制度發展存在的問題

1.內部控制制度不健全。從我國國有企業的發展現狀來看，財務管理內部機制不健全是一個較為普遍的問題。具體表現在：一是國有企業治理結構不合理、不科學，公司治理與機制上存在矛盾，集團公司過多干預下屬子分公司經營管理。二是國有企業資產結構失衡，長期掛賬出現很多不良資產，導致資金運作及其困難，無法及時償還到期債務。三是國有企業部門開發和配置不合理，機構多且有重疊，權責不明晰，導致出現問題互相推諉扯皮等。

2.內部審計監督機制不完善。國有企業的改革發展速度之快，尤其是我國稅收改革的過程中，對國有企業財務管理提出了新的要求。對于國有企業而言，在強化外部監督的同時，應建立健全有效的內審和監督機制，加強內控的執行力度。當前對財務內部控制管理的認知不足，相應的審計監督機制弱化及缺位，使國有企業的發展格局優化速度緩慢，沒有發揮其應有的作用。

3.內部控制機制執行效果不理想。國有企業在實際發展過程中，只有內控制度是遠遠不夠的，關鍵是看內控制度是否落到實處，是否得到前后一貫的、徹底的執行。在內部控制工作執行過程中，相關人員的配合度不高、敷衍塞責、互相推諉等行為都不利于內部控制監督機制的實施，增加了國有企業內部監督管理的難度，內部控制機制整體的執行效果不佳。

構建國有企業財務管理內部控制機制的重要途徑

1.積極發展內部控制體系。圍繞著國有企業財務管理內部控制機制建設這一中心，不僅可以優化改善國有企業內部控制工作流程，同時能夠明確財務管理人員的工作職能，更好的發揮國有企業財務管理工作崗位的價值，達到由內到外的財務管理控制效果。通過構建國有企業內部控制機制，不斷的完善內部控制措施，優化內部控制流程，指導監督國有企業財務管理工作開展，使得國有企業財務管理更加符合社會發展需要，實現國有企業財務管理內部控制制度化發展的目標。

2.完善審計監督機制。國有企業在構建內部控制機制的過程中，應當不斷完善內部稽核和審計監督機制，補充國有企業財務管理工作開展的約束機制，更好的助力于財務管理工作制度化完善與建設。理想的監督控制機制應使各個體間相互制約形成利益均衡，明確財務管理部門與其他職能部門的分工與協作關系，明確它們之間的職責、分工，有利于落實責任、加強協作，也有利于管理者的監督、考核。國有企業在進一步完善并制定審計專項監督工作時，能夠更好的立足于專項業務的發展，及時了解并發現企業財務管理和內部控制運營中的不足，從而調整國有企業財務管理政策，促進國有企業整體財務管理能力的提升。

3.提高財務管理內部控制工作的執行力。企業內控相關方面的塑造者是全體員工，為了規范、合理的落實好執行工作，就要求全體員工在各方面必須具備良好的素質。企業可以將財務部門的職能細則化，構建起人與責任相對應的職責網，具體問題的具體責任，應該由具體的人員來承擔。企業各部門間可以互相制約和監督，定期向管理層反饋情況，切實解決企業財務管理中的問題。企業要把提升經營者和員工的執行能力作為培育和建設企業文化的重要組成部分，將企業財務管理工作與內部控制機制相互融合，有效提升國有企業財務管理執行效果。

結論

本文研究了國有企業財務管理與內部控制機制構建相關的內容，通過構建內部控制機制，完善國有企業財務管理體制，促進國有企業財務管理內部控制制度上的優化，有效提升國有企業財務管理的重要地位，增強國有企業的市場競爭力。國有企業則借助于完善的內部控制機制，開展內部審計和稽核監督工作，促使財務管理工作人員的規范化操作，提高財務管理內部控制工作的執行力，實現財務管理崗位職能的最大化，保證國有企業財務管理工作發揮其作用，指導企業管理層利用財務管理指標作出正確合理的決策，促進整個財務管理系統的科學發展。