發電企業固定資產管理的問題與對策

中國華能集團有限公司華東分公司 金華

近年來，企業對于固定資產管理的重視程度越來越高。精益化的管理，對企業的健康持續發展起到了極為關鍵的作用，而加強固定資產管理，對確保發電企業資產保值、增值會起到良好的促進作用。筆者根據發電企業自身特點，結合多年工作經驗，從管理制度、管理方法與組織結構等多方面思考，尋求進一步加強發電企業固定資產管理的對策。

固定資產是企業資產項目中重要的資產組成，也是企業進行生產經營活動的基礎保障。一般來說，固定資產具備使用周期長、資產單價高等特征，在長期使用過程中，仍能進行重復循環使用，其具備對企業長期服務的潛在價值，在長期使用過程中，能夠為企業帶來持續的經濟效益。但是如果在日常使用中，存在使用、保存不規范，或不慎遺失等現象，無疑會給企業的固定資產造成損失，進而對企業的正常生產經營造成影響。因而，固定資產管理是極為重要的，確保資產安全完整，保證資產與賬目相符，對企業的長足發展有著重要的現實意義。

發電企業固定資產特點

體量龐大

與一般企業對比，發電企業的固定資產無論是在數量還是規模上，通常都是體量較為龐大，涉及金額較多。

結構復雜

固定資產的結構分類相對較為復雜，從種類上說，僅一級設備就包含了發電及供熱設備、輸電設備、變電（配電）設備、煤炭生產設備、通訊線路及設備等17 大類。

分布廣泛

發電企業由于其所涉及的業務廣泛，導致固定資產較為分散，有很多業務部門需要向外延伸，如線路鋪設、熱力管道鋪設等，這就會使其固定資產隨著經營范圍擴大、轉移。

變動頻繁

發電企業的固定資產更新投入頻率較快，因其一些維修、養護、設施更換等業務內容，使其固定資產也需緊隨業務進行更新。

發電企業固定資產管理現狀及存在的問題

難以保證賬、卡、物的一致

企業按照會計基礎工作規范有關要求，建立固定資產卡片及賬目，以便準確、及時記錄和反映固定資產的增、減變動。但在實際工作中，賬、卡、物不相符已成為固定資產管理常存的詬病，導致其發生的原因一般存在以下兩點：其一，固定資產管理的規章制度存在不合理或不完善的問題。固定資產在發電企業中的管理難度存在因素之一即為各部門之間在管理上的協作、協調是否有效，而如若沒有嚴格的制度規范，極易發生部門間信息傳遞不暢、管理內容不銜接等問題，如實際資產發生變化，而賬、卡確不能緊隨實際更新。其二，未做到精細化管理。在發電企業中，如一些設備維修、維護已是日常性質的工作，但在其實際工作中，如一些開支較大的維修保養等工作內容，面臨一些小件或易耗品的支出，不能夠有效地記錄，仍籠統的歸類到維修費用中，這就使得資本性支出與費用性支出混淆，間接導致了固定資產賬目的不準確，最終使賬、卡、物難以相符。

各管理職能部門脫節

在發電企業中，固定資產管理職能一般包括：價值管理、實物管理。企業的財務部門主要承當固定資產的價值管理職能，資產管理部門則以各崗位職責、業務來承當固定資產的實物管理職能。在此過程中，由于涉及的環節較多，財務部門在履行其資產管理職能時，由于對技術或者設備的管理角度存在不一致，使得最終記錄在案的內容也隨之產生差異性，這就可能會導致賬、實不一致的現象產生，這是諸多企業對于固定資產管理均存有的詬病，也是固定資產管理中前清后亂多發的誘因。

管理職責不清、職能缺位

當下，企業固定資產管理中重賬目管理而輕實際管理的現象經常存在。在發電企業中，以ERP 系統為基準，對固定資產的增減、計提折舊等內容都能夠實現錄入與核算功能。但是由于在實際管理與工作中，固定資產的使用、維修維護、保管、處置等多方面內容涉及人員多、范圍廣，這就加大了管理的難度，如若企業沒有嚴格的規章制度與明確的職責分工，就極易引起分工不合理、職能缺位、盤點失真等現象發生，引發管理混亂。而在ERP 系統的具體表現則為，信息的錄入與核算難以與實際管理對接，不能做到有效關聯，最終導致數據與實際資產產生偏差。

加強發電企業固定資產管理的建議與措施

轉變傳統的固定資產管理思想

如今，企業為保持健康穩定的發展，對固定資產的管理思想也應及時轉變，采取更為創新的思維去進行固定資產管理。首先確立正確的管理觀念，將“增值保值”作為管理基礎，本著加長固定資產使用周期壽命為原則進行管理工作；其次，轉變管理視角，在保證“賬、卡、物”相符的基礎上，加強戰略管理意識，對企業各崗位的工作人員普及固定資產管理知識與文化，使其深入到各個崗位中；員工在使用固定資產進行生產工作時，能自發形成保護意識，增加固定資產使用壽命，將固定資產管理從硬性管理規定有效轉變，繼而形成全員參與的動態管理模式。

進行分層管理，明確落實職責

在發電企業中，要建立明確的固定資產管理責任制度。從集團公司角度講，從總部到產業區域公司，再到基層企業，以適合企業自身的固定資產管理為出發點制定管理制度，并建立完善公司固定資產管理體系。各個層級也要做好自身包括年度預算、資產審批、監督指導等各方面工作。而在具體的實際工作中，根據單位層級制定全面負責人、分管負責人及直接負責人的管理責任制度，各個管理層要履行好自己的職責范圍，定期或不定期的對其進行嚴格的責任考核。另外，對各類固定資產的使用范圍進行細致統計，根據實際情況，檢查相關的崗位缺口，及時補充責任人員，對固定資產做到精細化管理。

深入現場，使各管理職能部門有效銜接

長久以來存于企業中的詬病即為財務人員不熟悉生產，生產人員不熟悉財務，這就給管理工作無形中設置了障礙。財務人員要積極深入到固定資產的實際管理與使用過程中去，切身了解資產的基本組成、使用狀況、保存地點等，從而能在各部門對其上報資產信息時，深入現場進行盤點、核查等工作時，能做到心中有數。另外，在進行年度及日常清查盤點工作時，各管理職能部門要互相協作，彼此配合，共同參與盤點工作。

以ERP 系統為工具促進固定資產現代化管理

ERP 系統現今在企業管理中已得到了普遍應用，并取得了良好效果，其及時性、有效性、準確性等特征為固定資產管理提供了諸多便利。但在使用過程中，仍需針對企業自身固定資產管理特點，進行更為細致的改進。首先，企業基層管理人員需開展ERP 系統相關培訓，使其能夠準確進行系統操作，高效使用ERP 系統；其次，提高 ERP 系統使用頻率，在當前精細化管理大趨勢下，各崗位人員要樹立更為先進的管理意識，理解企業資產變動的任何環節都不容出錯，使其均能夠在ERP 系統得到有效反映；最后，企業要加深固定資產管理的研究，以ERP 系統所提供的全面數據支持，拓寬固定資產管理的廣度與深度，做到真正的“資產優良”。

固定資產管理對于發電企業來說，因其涉及諸多價值頗高的大型設備，這就更加要求其管理工作不容有失。要從根本上推動固定資產管理的模式與方法。從生產方面要提高固定資產的使用周期,管理方面要做到制度明確，責任到人,經營方面要真實有效的反映出經營結果，進一步降低資產運營成本。進而使得企業全面實現“資產優良”的戰略目標。