中國南方電網(wǎng)有限責任公司

黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

推進國資國企治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要組成部分。南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位紛紛表示，將深入學習貫徹全會精神，按照南方電網(wǎng)公司部署，進一步完善制度體系，不斷提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

系統(tǒng)梳理和完善制度體系

2019 年11 月5 日，中國南方電網(wǎng)責任有限公司（簡稱南方電網(wǎng)公司）召開黨組（擴大）會議，強調(diào)學習貫徹全會精神關鍵是要把黨中央的決策部署轉化為公司的目標、任務與措施。要圍繞黨的領導、公司治理、戰(zhàn)略實施、運行機制等，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。會后，各單位以多種形式開展深入學習，深刻領會全會精神、研究討論貫徹落實思路和舉措。

廣東電網(wǎng)公司聚焦重點工作，完善體制機制，大力推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。該公司優(yōu)化參控股企業(yè)管理頂層設計，印發(fā)《關于優(yōu)化參控股企業(yè)管理的意見》，堅持分類施策，建立以出資人管理為主的管控模式，規(guī)范各治理主體權責，完善委托管理，劃分權責界面，健全法人治理結構；成立專職董監(jiān)事辦公室，指導專職董監(jiān)事代表該公司依法行使股東權利，貫徹落實南方電網(wǎng)公司改革發(fā)展戰(zhàn)略、治企理念和各項決策部署，協(xié)助對專職董監(jiān)事的履職情況進行考核評價，建立專職董監(jiān)事辦公室信息溝通協(xié)調(diào)機制；以“雙百行動”為契機，推動廣東電網(wǎng)能源發(fā)展公司健全完善“三會一層”，建立以外部專職董事占多數(shù)的董事會，首次面向社會公開選聘6 名職業(yè)經(jīng)理人。下一步，該公司將持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，重點推進落實董事會職權，完善董事會運行機制，加強專職董監(jiān)事隊伍建設等工作，持續(xù)提高公司治理水平和能力。

“要不斷完善制度體系，加強執(zhí)行力，進一步推進制度創(chuàng)新，確保落實見效。”11 月19 日，貴州電網(wǎng)公司黨委理論學習中心組開展黨的十九屆四中全會精神暨2019 年第四季度集體（擴大）學習研討。貴州電網(wǎng)公司提出，當前該公司部分工作仍停留在碎片化的管理上，缺乏對根本性、全局性、長遠性問題的系統(tǒng)謀劃，歸根結底是制度體系尚未健全，業(yè)務工作尚未實現(xiàn)系統(tǒng)策劃整合。貴州電網(wǎng)公司將進一步學習領會全會精神，堅持雙向發(fā)力，按照“公司戰(zhàn)略—管理制度—作業(yè)標準—信息系統(tǒng)”的層層依從關系，做好制度的系統(tǒng)性設計，完善制度體系。縱向上，根據(jù)機構調(diào)整，以主營業(yè)務線條為主干，按照《權責清單》明確的各層級職責，構建完備的制度體系框架。充分利用現(xiàn)有的“制度+作業(yè)標準”文本體系，用制度規(guī)范業(yè)務和流程，用作業(yè)標準落實管理制度、技術標準、風險管控的具體要求，形成能直接指導員工按步驟開展工作的規(guī)范體系。橫向上，將經(jīng)營管理理念、依法合規(guī)、風險管控的各項要求融入制度條款、業(yè)務流程，并通過信息系統(tǒng)固化，實現(xiàn)靠制度管理企業(yè)、靠制度控制風險。

云南電網(wǎng)公司表示，將堅定不移加強黨的建設，把黨的領導落實到公司治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。將從公司治理的各個環(huán)節(jié)深刻查找和分析制約該公司落實黨的全面領導的體制機制問題，不斷提升各級黨組織的領導能力，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用。構建符合公司發(fā)展規(guī)律的管理體制機制。在競爭性業(yè)務領域，以改善優(yōu)化為要求，構建高效協(xié)同的管理體制機制，結合全面提升配網(wǎng)管理水平、合規(guī)管理體系建設等工作，進一步改進優(yōu)化原有的制度體系，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的治理體系；在新興業(yè)務領域，以跟進覆蓋為目標，構建符合戰(zhàn)略實施的管理體制機制，進一步加快推進管理模式、運作機制的變革創(chuàng)新，探索符合新興業(yè)務特點、符合市場規(guī)律的管理體制機制，找到一條適合云南電網(wǎng)公司實際的管理路徑。

推進國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化

廣西電網(wǎng)公司表示，將認真貫徹落實全會精神，精簡業(yè)務流程和流轉環(huán)節(jié)，進一步打破束縛企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部體制機制障礙，不斷完善制度體系建設，促進管理水平、服務水平提升。以優(yōu)化營商環(huán)境為例，該公司針對專業(yè)協(xié)同不暢、業(yè)擴流程環(huán)節(jié)過多、配套工程建設時間過長等突出問題，制定了一系列改進措施，并列入重點工作推進和管控。該公司強化合規(guī)性、協(xié)同性審查，提高了制度管理的規(guī)范性和時效性。建立省、地兩級統(tǒng)一應用規(guī)范性文件庫，并打通協(xié)同系統(tǒng)制度模塊與規(guī)范性文件庫的銜接，提高了企業(yè)制度標準管理的信息化水平，規(guī)范了企業(yè)制度標準文件管理。

海南電網(wǎng)公司圍繞黨的領導、公司治理、戰(zhàn)略實施、運行機制等，系統(tǒng)梳理和完善制度體系，修編了績效考核、客戶服務等21 項制度。在黨的領導方面，該公司修訂了海南電網(wǎng)公司黨委對管黨治黨履責不力問題加大問責力度的實施意見，強化全面從嚴治黨主體責任落實；出臺《海南電網(wǎng)公司黨支部工作手冊》，依托“兩創(chuàng)兩爭”活動416 個創(chuàng)優(yōu)項目、818 個創(chuàng)效項目攻克一批生產(chǎn)經(jīng)營重點難點問題……在公司治理方面，該公司編發(fā)“雙百分”績效考核管理辦法，構建了黨建工作和經(jīng)營業(yè)績“二位一體”加“紅線事項”的績效考核體系；出臺工資支付管理實施細則、科技成果分紅激勵管理實施細則、進一步激勵各級干部新時代新?lián)斝伦鳛榈亩畻l措施等，充分調(diào)動全員積極性。在機制運行方面，該公司修編了安全生產(chǎn)違章扣分管理規(guī)定、現(xiàn)場作業(yè)違章扣分與懲處實施細則等，覆蓋各業(yè)務領域安全風險……

南網(wǎng)科研院提出，將把堅持黨的領導、貫徹落實黨的路線方針政策、提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作為貫穿總規(guī)劃和職能規(guī)劃的重要內(nèi)容。目前，南網(wǎng)科研院基本形成總規(guī)劃、職能規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的三級規(guī)劃體系，制訂出臺了30 余項承接南方電網(wǎng)公司“十大行動”“四類項目”的行動計劃。接下來，將進一步加強黨的領導和“三會一層”建設，厘清權責清單，完善董事會建設，提高效率、改善治理，提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在完善制度管理方面，將進一步推動制度和業(yè)務管理去行政化，建立構建“戰(zhàn)略決策—業(yè)務發(fā)展—運營支持—控制支撐”、以業(yè)務為中心的制度體系；完善制度層級，明確“制度定原則、指導書管操作、規(guī)范定標準”的分層管理辦法；依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法人治理特點，簡化優(yōu)化制度制定和發(fā)布程序，規(guī)范制度決策和簽發(fā)流程。