論企業生產經營中如何預防工傷事故的發生

■季海霞

（如東縣人力資源和社會保障局）

近些年來，隨著企業生產經營規模的不斷擴大，很多企業都會遇到各式各樣的問題，企業的生產環境面臨著極大的挑戰，如果企業在生產經營過程中片面強調產量，安全意識淡薄、安全管理不善、防范措施不力，都將會導致安全事故的發生，特別是工傷事故，輕則使企業經濟受損，嚴重的將會導致企業停產、停工、歇業整頓，企業損失嚴重，甚至還會造成極壞的負面影響。

1 強化職工安全意識，開展專業培訓

相關數據顯示，企業職工導致的工傷事故大多數都是因為職工操作不當、違規操作、安全意識低等原因導致的，一些剛進入企業的職工沒有經過專業的技能培訓及職業教育，對于生產設備的操作較為生疏，從而導致事故的產生。因此，必須要做到以下幾點：一是加強職工的專業培訓，對于新招聘的職工，要做好安全生產專項培訓，持證上崗，定期對老職工要進行安全意識培訓，把“安全生產”這根弦繃緊牢記，提高職工的安全意識；二是在廠區、車間等醒目位置懸掛有關安全標語，強化安全意識；三是加強法律法規、操作規范培訓，經常性開展安全知識競賽；安全意識要銘記在心中，常抓不懈，從根源上杜絕工傷事故的產生，維護企業的生產秩序。

2 建立安全保障體系，做好事故防范保障工作

企業在生產經營過程中建立一套安全生產保障體系具有十分重要意義，這個體系屬于一個有機的整體，發揮的功能應當包括以下幾方面：一是促進企業職工隊伍的成長，構建一支優秀的生產經營職工隊伍，有效提高職工的生產技術和企業的生產效率，確保職工在實施操作時操作規范、準確、安全；二是這個體系其實就是一個規章制度保障系統，為企業開展教育培訓、現場監管、項目執行等方面的工作有據可循，不管是何種程序在運行之時都必須具備自身特有的規章制度，無規矩不成方圓，無規則的程序都將是混亂無章的，而構建了安全保障體系可為程序運行提供可靠的規則，讓職工在規范的制度下指導開展相關工作。三是對安全操作執行程序進行了完善，安全保障體系能夠準確的提示企業和職工每天按程序規范操作每一項流程，告知企業應當如何整改不規范操作，才能更好的保障企業職工正確開展工作，保障企業安全的生產經營，并對企業的每項工作開展情況進行有效的監控；四是安全保障體系其實就是一個安全技術保障系統，就像是一本工具書，能夠為職工提供可靠的技術理論數據，讓職工能夠在開展技術操作時有據可查，能在最小范圍降低職工的差錯率，提高職工在工作執行中的誤差，提高職工的工作標準。

3 學習先進管理經驗，提升企業管理水平

我國改革開放理念實施以來，使得我國的“以經濟建設為中心”這一國策愈來愈堅定，而在我國經濟迅猛發展的同時，企業工傷事故發生呈現出一種上升趨勢，尤其是一些建筑安裝企業和生產企業，已經被列為危險行業。據相關數據統計，截止2018年底，全國新開工工程建設項目工傷保險參保率為99%，全年認定（視同）工傷達到110萬人，評定傷殘等級有56.9萬人，而2019年如東縣工傷認定達到1400多人，這個數據讓我們看到了工傷事故的可怕。我國對于工傷事故的管理方式還相對落后，相較于西方工業發達國家，缺少一套體系完善、體系標準、法規有效的工傷事故管理體系，為職業健康、安全提供了有效的保障。比如美國的職業安全與健康監察局在1972年就實施了《1972年職業安全與健康法》，在20世紀80年代初就制定了《職業安全與健康工作守則》，嚴格要求企業制定內容詳細、計劃周密的可以保證企業職工生命健康、安全發展的工作計劃，同時通過強制推行相關的標準、政策，由此判斷企業資方有沒有為職工提供一個保障健康、安全的工作場所，保障廣大職工的生命健康與安全。當前，我國政府在日益發展的社會經濟中，其監管機制已經顯露出較多的缺陷及問題，相較于發展中國家，我國存在很明顯的落差，我國政府通常采取行政手段來對企業的生產經營安全進行管理，而不是通過法律手段來實施管理，這些行政手段的可操作性較差，企業的職業安全存在較大問題，健康標準不達標。因此，企業必須要積極借鑒、學習一些發達國家的先進的管理經驗，提高企業的管理水平，建立完善安全理念，制定安全管理目標，形成企業自身的安全管理文化。

4 制定工傷事故應急預案，提升企業處置事故的能力

工傷事故應從長遠角度出發，以預防為主，杜絕工傷事故的發生，作為企業，應提高安全保護理念，采取不同的方式、途徑對職工開展安全教育，確保職工能夠全面掌握有關安全方面的生產技術知識，提高職工的操作方式，有效預防事故的產生。但工傷事故其實是隨著工業文明發展而來的，安全教育只能預防工傷事故的發生，并不能杜絕，企業應當理性面對這一現實問題，研究相關防范措施，盡早進行防范，為“安全生產”起到警示作用。如果發生了工傷事故，企業應當積極應對、主動申報、妥善地解決問題，啟動“先行支付”程序，采取有效的應變手段，快速對事故進行處置，將企業的經濟損傷降到最低，同時要注重保障事故職工的利益最大化。企業在面對工傷事故之時，應當根據自身特征制定最佳、最有優的安全應急預案，一旦發生了工傷事故，應當立即啟動事故應急預案，利用企業的各方資源，動員企業的所有力量，在最短的時間內將事故處置妥善，最大化降低損失及影響力度，通常應急預案應當具備以下幾方面的作用：一是應急預案的制定應當能夠在事故發生之后及時的作出應急響應，使事故的影響力度降到最低，首先，開展應急行動要很短的時間就行動起來，不能推諉扯皮，不能有任何的拖延，應急方案應當在事先就地應急的各方的職責進行確定，明確各方的響應程序，要準備好大量的應急資源及力量，以此來指導應急救援工作能夠快速、有序的開展，有效保障事故人員的生命安全，保障人員的財產損失降到最低。二是應急預案應當對應急救援的主體、范圍進行確認，讓應急準備、管理能夠有據可循、有章可循，特別是對職工開展安全培訓及演習時，應急預案可以作為培訓的依據，通過有效的培訓提高應急響應人員知悉自己肩負的責任及義務，能夠很好的完成自己的指定任務，提高自身技能水平，應急演習還能夠對應急預案進行檢驗預案，觀察行動程序是否能夠順利開展，同時還可以對應急人員的技能進行協調管理。三是在對應急預案進行編制的過程中，能夠確保應急預案有充足的靈活性，當面對一些無法進行預料的突發事故起到很好的指導作用，成為確保應急救援最后的“底線”。另可以針對特定的危害編制專們的應急預案，實施針對性的應急措施，開展專項的應急準備及演練。四是能夠有效提高企業的風險防范意識，編制應急預案其實就是企業做好風險防范工作的一項重要內容，通過對重大危險進行預防，同時在預防過程中強調企業各方的共同參與，因此，進行應急預案編制，評審預案的可行性，大力宣傳應急預案的作用，可幫助企業有效解決重大風險事故，幫助企業全體提高風險防范意識及能力。

5 積極參加工傷保險，盡可能減少事故帶來的損失

目前，我國的工傷賠償一般適合無過錯責任原則，同時也是眾多國家適用的做法，這樣不僅能夠避免某些企業在職工發生工傷事故之后，通過工人頂替“過錯”來逃避責任。“無過錯責任原則”最大的益處就是能夠促使企業對生產環境進行全面的整改，消除職工的安全隱患。這樣的做法將會引起企業或者雇主的高度重視，不敢將生產中可能存在的安全隱患忽略，全面提高企業及雇主的安全意識。工傷事故不能完全杜絕，只能進行極大程度的預防，目前雖然很多企業都采取了工傷事故預防措施，但工傷事故仍舊時有發生，企業想要降低工傷事故給職工個人帶來的身體、生理、心理傷害，要降低工傷事故給企業帶來的經濟損失，就應當全員參加企業工傷保險統籌。工傷保險就是指企業職工出現工傷事故之時，由工傷保險基金賠償或補償受傷職工的經濟損失，這樣可以很好的為企業分擔一些經濟壓力。而如果企業未根據相關法律法規為職工辦理工傷保險，當出現工傷事故之后，所發生的所有費用都必須由企業承擔，造成重大傷亡事故的會被責令整頓、停工停產，社會影響惡劣，這樣就會導致企業出現無法估量的經濟損失，且一般企業在生產經營過程中發生的工傷事故的可能性較大，因此企業參與工傷保險，以此降低企業的風險性具有十分重要的意義。目前，對于工傷保險有明確規定的為《勞動合同法》和《工傷保險條例》，其中明確規定了企業如果不根據相關法律法規為職工交納工傷保險等社會保險費的，職工將具有單方解除勞動合同的權利，同時可以申請相應的經濟補償等。

6 結 語

綜上所述，企業在生產經營過程中，應當做好工傷事故的預防措施，企業應當要學習國外一些先進的管理經驗，要根據我國相關法律法規制定本企業的安全保證體系，有效減少工傷事故的發生，要做好相關的應急準備，制定應急預案，以不變應萬變，對于出現的工傷事故，應當有組織、有計劃的進行處置，將企業的損失將帶最低，最后，應當利用國家及社會的保障，積極為職工參保，依托國家及社會的保障，做好職工的補償、康復等善后工作，保障企業能夠始終保持正常的經營，促進企業良性發展。