疫情對中小微企業的影響及應對策略

■許藝君

（漳州城市職業學院）

2020年1月，面對突如其來的疫情，我國人民的生命安全和國家經濟受到嚴重影響，中小微企業的規模較小，抵抗風險的能力弱，更是深受其影響，中小微企業作為我國國民經濟的生力軍，對我們的稅收和GDP貢獻很大，比例分別為50%和60%，解決了80%的城鎮勞動就業，是推動建設現代化體系的重要力量。因此，研究疫情對我國中小微企業的影響以及應對策略，助力我國中小微企業攻克難關意義深遠。

1 國內、國外文獻研究回顧

1.1 國內關于公共危機管理的文獻研究

（1）中小微企業通過提升自身競爭力來應對危機。研究主要以2003年SARS疫情為研究背景，主要表現在以下兩個方面：一方面從企業營銷戰略角度出發：陳寶峰、任金政[1]提出中小企業應主動改變營銷方式，拓寬營銷渠道，實行標準化生產，提高產品質量，加強企業之間的聯合。吳曉云[2]認為企業應當采取價值回歸定價和差異化定價策略，整合完善渠道資源。另一方面從企業財務管理角度出發：方潔等[3]通過構建cox財務危機預警模型，研究結果顯示該模型對企業危機預警效果顯著，能幫助企業提高抗風險能力。

（2）中小微企業通過融資來緩解現金流困境，國內研究多是以2008年金融危機為研究背景。張楠[4]通過對比DEA和CCR模型，結果發現我國中小企業融資能力和效率均較低，亟需建立誠信評價體系提升融資效率。朱傳華等[5]認為在危機背景下，要拓寬融資渠道，鼓勵建立針對中小企業服務機構，完善誠信體制幫助中小微企業緩解融資壓力。

（3）充分發揮政府作用，幫助中小微企業提高抗風險能力。牛錚超[6]研究認為要積極發揮國家財務政策作用，適時適當減免、降低中小企業的財稅負擔。沈榮華等[7]認為政府要主動作為，完善有關法律制度，優先發展應急產業，提高中小微企業在危機事件中的抗風險能力。

1.2 國外有關理論的文獻研究

（1）關于公共危機的應對研究。Alan等[8]對中國香港餐飲業對2003年SARS危機的應對情況進行研究發現，雖然餐飲行業受到SARS疫情的影響重大，接近90%的業務遭遇重創，但仍有餐飲企業保持收支平衡。略有盈余。Pan等[9]認為，在應對突發公共危機事件時，領導能力、辦事效率和部門協調及其重要，電子政務在幫助企業有效應對SARS危機起到至關重要的作用。

（2）關于企業應對危機管理的研究。Harner[10]研究發現企業應對危機的管理能力至關重要，導致2008年的經濟危機的原因之一是企業危機管理能力較弱。Hong[11]運用粗糙集理論對屬性進行簡化，提出基于屬性重要性的分類算法（CAAI算法），去冗存簡，保留核心關鍵要素，設立企業危機預警機制。Deng等[12]研究顯示，所受的影響因素對危機決策決定性作用。

（3）關于對公共衛生危機的研究。Reinisch[13]研究表明，國家的公共衛生是德國社會重建、維護社會秩序不可缺少的組成部分。Quinn 等[14]研究表明要設立預防等級來提醒公共衛生危機的影響程度，以便為人們提供有力的保障措施。

綜上所述，以往關于中小微企業應對共同危機事件的措施主要集中在拓寬營銷渠道，實行財務危機預警，依靠政府的相關政策等來緩解面臨的困境。然而，本次疫情對于企業的影響遠遠超過2003年SARS疫情，中國經濟產業結構與2003年不同，當前我國經濟對服務業的依賴逐步提升，而以旅游、餐飲、影視為代表的服務業行業受疫情沖擊較大，而這些企業，大多數是中小微企業，一季度中小企業發展指數（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7點，創指數發布十年來季度最低值，遭遇這場突如其來的疫情，中小微企業的生存異常艱難。

2 疫情對我國中小微企業的影響

2.1 疫情對中小微企業復工復產的影響

由于本次疫情遇到中國農歷新年，不同地方防控等級不同而有所差異，據BEIEC聯盟“疫情下中小微企業生存狀態調查”數據顯示，今年2月，在浙江、河南等疫情較為嚴重的地區，企業開工率普遍較低，如浙江開工率普遍低于10%。但隨著疫情防控取得階段性勝利后，今年5月，大部分企業已復工，浙江企業的復工率達到90%以上。但是復工不等于復產，絕大多數中小微企業的返崗人員在5月達到76%-100%，經營額恢復比例卻主要分布在26%-100%區間，平均值是55%。因此，中小微企業的復產的情況不容樂觀。

2.2 疫情對中小微企業銷售收入的影響

由于企業復工復產未能全面恢復，原料、在制品堆積，甚至一些物資、原材料緊缺，無法生產，部分地區交通管控，成品無法如期交付，有些訂單被取消、新訂單減少等，嚴重影響了中小微企業的銷售收入，據清華、北大對近1000家中小企業的調研顯示：有近三成的企業預計銷售收入下降了近一半，有近三成的企業表示下降幅度在20-50%區間。

2.3 疫情對中小微企業運營成本的影響

企業營運成本中占比重較大分別為員工的工資、租金、貸款利息。根據清華、北大對近1000家中小微企業調研顯示，這三項的支出占運營成本支出的90%。據報道，海底撈在疫情嚴防期間，在沒有營業收入的情況下，全國門店平均每天虧損額達到8000萬。

2.4 疫情對中小微企業出口創匯的影響

由于國外疫情未能達到有效的控制，其他貿易伙伴國防控形勢嚴峻，生產、消費受到極大影響，國外疫情的防控措施不斷升級加碼，再一次沖擊了我國中小微企業，根據海關總署公布的數據顯示，今年1-2月份，中國的出口總額同比較少了近17.2%。

3 疫情防控階段政府出臺支持中小微企業的政策

疫情發生后，中央及地方各級政府一手抓疫情防控，一手抓復工復產，為紓困中小企微企業，中央、地方各級政府以及各有關部門迅速響應，快速、密集出臺了800項政策，截至2020年3月7日，國家層面已經出臺了146項政策文件，全國各省市區推出的地方政策高達654項，中國政府網聯合工信部中小企業局推出疫情防控支持中小企業政策庫，方便中小微企業隨時隨地查閱政策，讓政策更易于知曉，這些政策主要分為以下四個類型：

3.1 對生產防疫物資企業的支持政策

2020年1月31日，中國人民銀行、財政部等5部委發布通知，對生產防疫物資的重點企業，或受疫情影響大的區域、行業中的企業提供財政信貸支持，明確要保證信貸供應，加大有關防疫領域的支持力度，并根據受影響程度不同提供差異金融服務。

3.2 有關減輕稅收負擔的支持政策

一是免征增值稅。財政部、稅務總局2020年2月7日發布公告，對納稅人提供物資、快遞收派服務等的運輸企業，免征增值稅。二是根據影響程度，適當調整企業所得稅，如旅游、餐飲、交通運輸等行業。如果企業在2020年度發生虧損的，最長的結轉年限由 5年延長至8年。三是延期繳稅。國家稅務總局發布通知，明確規定在全國范圍內，將納稅期限適當延長，并根據防控響應等級不同，區別對待。

3.3 有關降低費用支出的支持政策

一是免、緩社保費用。2020年2月21日，人社部會同財政部、稅務總局發布《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，明確了從今年2月起，中小微企業免去職工的養老、工傷、失業等三項保險費用，免收政策延續到今年6月份。湖北省的免受對象范圍更廣，即包括各類參保企業。緩收政策針對的對象主要是生產經營出現嚴重困難的企業，依程序申報緩繳，期限為不超過6個月。二是減免房租?？萍疾炕鹁嬷行挠“l通知，對于初創企業、科技企業可申請減免租金。同時政府需出臺有關政策鼓勵其他運營主體減免租金。三是降低電費，國家發展改革委發布通知，明確除高耗能行業外，2020年2月1日至6月30日止，按原電價95%結算。

3.4 有關提供金融幫助的支持政策

一是貸款財政貼息。中央財政、人民銀行發文對保障防疫防控的企業再貸款給予50%的貼息待遇，并規定了貼息期限為1年。對于中小微企業，各金融機構要做到爭取盡快放貸、不隨意抽貸、不斷貸。二是加大信貸力度。2020年2月1日，中國人民銀行、財政部等五部門發布通知：金融機構要根據自身內部資源合理配置，加大對小微企業、民營企業的信貸支持力度，保持一定的貸款增速。三是降低信貸融資成本。2020年 2月 25日，國務院常務會議確定了多項支持中小微企業的金融貸款措施：依規對流動性出現困難的中小微企業提供延期償還貸款政策；會議還明確提出增加5000億元額度用于再貸款，發放對象為中小微企業。

4 中小微企業的應對策略建議

目前，疫情在全球還未得到完全控制，中小微企業應從企業自身角度出發，在做好疫情防控的同時，優化內部管理流程，建立企業財務危機預警機制，善用中央和地方政府的優惠政策，積極參與“上云用數賦智”行動，實現企業數字化轉型、主動參與重組國際供應鏈，轉“危”為“機”，實現逆勢發展。

4.1 優化內部管理流程，建立企業財務危機預警機制

中小微企業的現金儲備關乎企業的生命命脈，中小微企業應該簡化內部業務流程，提高企業運營效率，縮減不必要的開支，建立財務危機預警機制，加強對現金流管理，首先需削減不必要的經營成本，不盲目擴張，謹慎投資；第二要注重應收賬款的管理，爭取及時回收應收賬款；第三去產品庫存，同時爭取能延期支付房屋租金、銀行貸款利息等，保持健康的財務運作體制。

4.2 善用中央和地方政府的優惠政策

中小微企業應當關注中央和地方政府的一系列優惠政策，指定專人認真解讀有關條款，與有關部門保持溝通，善用金融幫扶、減稅、降費等政策幫助企業走出困難期。

4.3 積極參與“上云用數賦智”行動，實現企業數字化轉型

2020年4月10日，國家發展改革委、中央網信辦啟動針對中小微企業數字化轉型發展的“上云用數賦智“行動，從金融普惠、能力扶持、搭建生態等多方面幫助企業加快數字化轉型，企業應抓住這一機遇，主動對接，通過大數據、人工智能、云計算等新技術，創新經營模式，優化資源配置，降低經營成本，提升企業自身管理水平。

4.4 主動參與重組國際供應鏈，轉“?！睘椤皺C”，實現逆勢發展

突發的公共安全事件導致部分地區經濟停擺，我國前期抗疫有效及時，并及時啟動復工復產，目前，我國儼然成為了提供防疫物資的生產大國，中小微企業應當抓住這一發展機遇，研判國際商品供需形勢，及時發現相關供應鏈的空缺，加強企業間的合作，組織調整生產，建立合作雙贏的關系，參與全球供應鏈的重組。

5 結 語

總之，對于中小微企業來說，疫情是一次嚴峻而殘酷的考驗，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，在我國政府各項幫扶措施的有效落實下，中小微企業緊跟步伐，加強自身努力，砥礪前行，渡過難關。