淺析事業(yè)單位如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

■ 張忠勝

（山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心）

經(jīng)濟(jì)管理是事業(yè)單位管理的主要部分，隨著科技的進(jìn)步，信息技術(shù)不斷飛速發(fā)展，其管理水平的高低也直接影響到了我國(guó)財(cái)政發(fā)展。為此社會(huì)公眾也越來越關(guān)注事業(yè)單位的管理狀況，重視起事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息是否能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。這對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理要求越來越高。因此加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理對(duì)其高質(zhì)量的發(fā)展有重要的作用，也是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。

1 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

經(jīng)濟(jì)管理是事業(yè)單位的核心管理，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體改革，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還未來得及建設(shè)完善。制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理起到一定的指導(dǎo)作用，幫助單位能合理規(guī)范地運(yùn)營(yíng)，高效科學(xué)地落實(shí)單位的財(cái)務(wù)管理。所以缺乏有章可循的文件精神，就會(huì)制約事業(yè)單位的發(fā)展，導(dǎo)致難以跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持平衡。

1.2 忽視內(nèi)部財(cái)務(wù)管理內(nèi)控

事業(yè)單位資金主要由財(cái)政部撥款，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)控制總是會(huì)被負(fù)責(zé)人忽視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控手段比較落后，缺少將財(cái)務(wù)信息與信息技術(shù)有效結(jié)合，無法實(shí)際掌控經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)，業(yè)務(wù)流程不能及時(shí)進(jìn)行有效控制。此外，負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不夠重視，在當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控過程中，部分事業(yè)單位的內(nèi)控工作仍側(cè)重于制度控制,尚未將當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)與內(nèi)控工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，其財(cái)務(wù)內(nèi)控手段較為落后。財(cái)務(wù)人員也容易受到領(lǐng)導(dǎo)的忽視，無法掌握本單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行的過程，更是無法監(jiān)督和管理財(cái)務(wù)活動(dòng)。

1.3 經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平不高

受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，財(cái)務(wù)人員并未受到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的重視。導(dǎo)致管理人員招聘不嚴(yán)格，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理能力，導(dǎo)致出具的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量不高。并且隨著科技的進(jìn)步，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員并未及時(shí)地和技術(shù)接軌，大多還是沿用傳統(tǒng)的手工記賬方式或用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單的記賬，缺少對(duì)財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)知。導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員發(fā)展轉(zhuǎn)型的意識(shí)薄弱，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，還降低了工作的效率，工作內(nèi)容混亂，影響單位整體財(cái)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

1.4 經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

管理經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，例如互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，財(cái)務(wù)信息很容易被不法分子盜取或者開展的項(xiàng)目沒及時(shí)了解市場(chǎng)的發(fā)展方向，導(dǎo)致資金分配不合理等。而由于缺少經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不能及時(shí)地觀測(cè)到，導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，從而限制了單位發(fā)展的腳步，顯示出單位風(fēng)險(xiǎn)防控管理比較薄弱。

1.5 缺少財(cái)務(wù)預(yù)算

由于事業(yè)單位缺少將財(cái)務(wù)一體化的機(jī)制，沒有完善良好的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，導(dǎo)致各部門的財(cái)務(wù)信息之間缺少溝通，不能及時(shí)地向財(cái)務(wù)部門傳達(dá)，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)偏差。導(dǎo)致事業(yè)單位接下來開展的項(xiàng)目資金沒有合理的預(yù)算規(guī)劃，長(zhǎng)此以往，這將不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，降低了事業(yè)單位對(duì)社會(huì)的服務(wù)效果，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.6 資金管理水平落后

事業(yè)單位是社會(huì)服務(wù)型企業(yè)，它的資金是由財(cái)政部門撥款，所以資金的社會(huì)敏感性較強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的中流砥柱，國(guó)家和社會(huì)公眾也越來越關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)效率。所以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理念相對(duì)落后，在如今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已經(jīng)得不到采用。這就對(duì)事業(yè)單位的項(xiàng)目資金的管理水平提出來更高的要求和挑戰(zhàn)。防止出現(xiàn)資金無法及時(shí)周轉(zhuǎn)的問題，讓企業(yè)無法持續(xù)良性發(fā)展。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善與健全

沒有規(guī)矩不成方圓，健全的經(jīng)濟(jì)管理制度是保障事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)人員開展經(jīng)濟(jì)管理工作的依據(jù)和憑證。所以，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度的制定和完善，及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。事業(yè)單位首先要從自身的服務(wù)方向與實(shí)際結(jié)合，明確對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，建立符合自己?jiǎn)挝恍再|(zhì)的管理機(jī)制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，事業(yè)單位要跟著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的走向，完善本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度。將管理的程序簡(jiǎn)潔化、嚴(yán)謹(jǐn)化，并督促財(cái)務(wù)人員依據(jù)相關(guān)管理制度認(rèn)真地開展工作，為單位的良好發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。不僅如此，單位還要保證建立的制度合理、科學(xué)和實(shí)用。并嚴(yán)格要求管理人員在管理過程中認(rèn)真執(zhí)行程序，在探索的過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正和修改，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)管理的效果。

2.2 重視管理人員專業(yè)素質(zhì)能力的培養(yǎng)

經(jīng)濟(jì)管理人員的自身專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)弱，直接影響到單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的開展質(zhì)量，對(duì)財(cái)物的控制水平提高起著決定性作用，影響單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)該重視其管理人員的專業(yè)知識(shí)水平。事業(yè)單位先是要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的招聘，在源頭提高管理人員的素養(yǎng)。然后企業(yè)要定期為財(cái)務(wù)人員實(shí)施專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)管控的認(rèn)知，增強(qiáng)他們的專業(yè)技術(shù)和心理素質(zhì)，全面提高綜合能力。不僅如此，還要督促他們及時(shí)跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員電算化系統(tǒng)的應(yīng)用，提高他們的工作效率，為事業(yè)單位的發(fā)展提供有利的支撐。

2.3 加強(qiáng)各部門溝通，提高資金管理水平

為了提高事業(yè)單位的項(xiàng)目資金管理水平，應(yīng)該增強(qiáng)各部門之間的財(cái)務(wù)信息交流，重視對(duì)資金的全程監(jiān)管，從項(xiàng)目資金的預(yù)算開始，時(shí)刻關(guān)注資金的申請(qǐng)審批、監(jiān)管使用過程以及最后的項(xiàng)目考核，保證項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。具體措施是建立安全可靠的信息平臺(tái)，讓各部門之間更方便快捷地將財(cái)務(wù)信息傳達(dá)到財(cái)務(wù)部，經(jīng)濟(jì)管理人員要及時(shí)對(duì)這些財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行了解和管理，去核算各部門所需要的預(yù)算資金并對(duì)此進(jìn)行監(jiān)控。運(yùn)用專業(yè)的管理知識(shí)提高單位開展服務(wù)項(xiàng)目資金的使用效率，針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題抓緊調(diào)整。做好事前預(yù)算、事中監(jiān)管和事后分析的三部曲，對(duì)項(xiàng)目的開展要全程參與。以此來提高資金的使用效率和社會(huì)滿意度。此外，單位也要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行考核評(píng)定，考察其帶來的效益和對(duì)社會(huì)來服務(wù)的滿意程度。從而適當(dāng)加大或縮減對(duì)項(xiàng)目資金的投入，合理利用財(cái)政資金，真正做好事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理。

2.4 明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理

在當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理過程中，要想提升財(cái)務(wù)的有效性，就要明確好經(jīng)濟(jì)管理人員的職責(zé)崗位，讓其認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理的重要性。首先要將單位的財(cái)務(wù)崗位和業(yè)務(wù)部展開配合，進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理，明確他的職責(zé)和任務(wù)。并建立好經(jīng)濟(jì)監(jiān)管小組，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展的情況制定科學(xué)的監(jiān)督管理制度。其次增加經(jīng)濟(jì)管理人員和監(jiān)管小組的績(jī)效考核，確保工作能夠有效落實(shí)，提高工作的積極性。與此同時(shí)，監(jiān)管小組也要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，確保崗位之間職責(zé)分離，保障財(cái)務(wù)信息的安全性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效提升。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的意義

3.1 幫助事業(yè)單位準(zhǔn)確地反映出財(cái)務(wù)狀況

在改革的過程中，完善及安全經(jīng)濟(jì)管理制度，一方面讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)更加精確明細(xì)，了解到開展的項(xiàng)目對(duì)單位自身帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。也讓事業(yè)單位對(duì)未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行分析，提前認(rèn)知到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決過去經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制下帶來的各種壞賬問題。因此，事業(yè)單位做好經(jīng)濟(jì)管理的整體落實(shí)有利于準(zhǔn)確反映單位的自身狀況，為單位良好發(fā)展做好鋪墊。

3.2 有利于提高單位的預(yù)算績(jī)效管理水平

即使擁有健全的管理制度，也不能確保能徹底杜絕未知的風(fēng)險(xiǎn)。所以事業(yè)單位按照經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)則核算好各項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用，合理的做好歸納，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本和過程中花銷的費(fèi)用及時(shí)做出相關(guān)處理。提高資金的使用效率，明確資金的使用情況，讓事業(yè)單位整體得到進(jìn)一步的規(guī)劃，這有利于事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效考核管理，保障的事業(yè)單位更好地選擇項(xiàng)目進(jìn)行開展，提高對(duì)社會(huì)的服務(wù)力度。

結(jié) 語

財(cái)政部對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革對(duì)其穩(wěn)定的發(fā)展有重要的作用。我們作為實(shí)際從業(yè)者也應(yīng)該及時(shí)跟隨發(fā)展腳步，結(jié)合實(shí)際工作情況做出變革，從單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，找尋存在的問題并做出改變。通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、培養(yǎng)人才等方法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一體化。保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，做好相關(guān)的研究和服務(wù)工作，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革作出保障。