對做好基層第四次經濟普查工作的思考

文| 鄭 芳

隨著國家第四次經濟普查工作的全面開啟，新時期為了更好地摸清國家經濟社會發展形勢，統籌經濟發展與其他環節之間的關系，深入做好第四次經濟普查工作，基層部門也在認真扎實地研究政策并結合地區實際積極開展相關的工作。由于經濟普查是一項重要的系統性國情國力調查工程，涉及范圍廣，且事項較多，第四次經濟普查工作與以往的普查工作相比還存在一些新的要求，加強基層第四次經濟普查工作優化對策探究，具有重大而深遠的社會意義。

做好基層第四次經濟普查工作的重要意義分析

從2019年1月1日零時開始全國第四次經濟普查現場登記工作正式開始，第四次經濟普查需要做好大量的基礎工作，所以需要基層相關部門深入研究政策，了解基層經濟普查的內涵，才能更好地確保經濟普查工作有序開展。

加強基層第四次經濟普查工作探究，一方面可以更好地摸清國家綜合國情，進而更好地構建現代化統計調查體系，全面深化供給側結構改革，推動經濟持續高質量發展。同時做好經濟普查工作有助于更好地了解國家經濟社會資源等各類要素的配置和利用情況，進而為相關發展規劃的制定與實施奠定基礎，提供強大的參考保障。

第四次經濟普查工作呈現的新特點分析

與以往的經濟普查工作相比，第四次經濟普查工作提出了新的要求，也呈現出新的特征，一方面要求聯網直報與手持移動終端設備進行同步采集管理。另一方面要求地方普查部門要和部門的普查機構聯合普查，此外還要求直接普查和相關數據結合進行融合探索相結合。可以看出第四次經濟普查對普查方式進行了進一步改革，對普查內容也提出了新的要求。除了要全面了解國家經濟發展的結構、規模以及效益外，第四次經濟普查中還增加了要對企業資產負債以及生產服務活動、能源消費等方面的普查，普查寬度和廣度進一步增大。

通過對第四次經濟普查工作要求進行全面分析，可以看出第四次經濟普查工作難點較大，一方面增加了組織協調難度，另一方面在單位清查以及普查入戶和數據審核等方面的難度也進一步加大，對基層第四次經濟普查工作而言提出了嚴峻的挑戰。

做好基層第四次經濟普查工作的具體對策

為了切實做好第四次經濟普查工作，切實夯實基層普查基礎，建議從以下幾個方面進行探究：

結合相關要求進一步完善基層經濟普查工作體系

做好第四次經濟普查工作，時間緊、任務重，加上國家提出了新的要求，為此基層相關部門要提高重視程度并加強組織管理和制度建設。一方面要成立專門的組織領導機構，明確相關的權責和工作要求，確保各個環節有序推進，另一方面要完善考核體系，從省級到地方要對經濟普查工作進行統籌安排、細化目標分解，明確推進計劃和相關的考核評價機制，加強部門聯動，切實保證經濟普查工作每個環節的工作圓滿完成。

加強政策宣傳，爭取更多的支持

一方面要借助新媒體技術等進一步宣傳第四次經濟普查工作的要點、開展的意義及社會影響等，不斷擴大覆蓋面，另一方面要加強精細化管理，在法人單位、產業活動單位、個體戶等底數摸底排查的過程中既要參考工商部門相關的資料，同時結合實際認真開展相關企業實際經營方面的調查，全面了解企業的經營規模、結構以及人員等方面的信息，提高普查的全面性和精準性。

加強部門協同，提高兩員素質

一方面要充分發揮與工商、稅務以及民政、編辦等部門之間的協同配合作用，各部門要結合自身實際提供最新的名錄庫資料，同時要認真排查經濟普查方面存在的問題，認真查找原因并及時進行糾正，在普查范圍的確定方面要與現行行政區劃相統一，并通過利用系統上下隸屬關系等方式進行上下信息的對接，提高普查效率，降低重復性。另一方面要做好兩員的選拔和培訓工作，設置專項經費進行專門培訓，并引導他們認真學習相關的普查指標計算方法，耐心做好政策解釋等，提高服務意識和綜合能力。此外在第四次經濟普查工作中基層部門要高度重視數據的質量檢查，一方面要嚴格按照普查工作的基本要求開展數據的比對和核實，借助PAD設備進行信息的全面采集，避免聯網直報帶來的局限性，在普查登記方面也要發揮各部門的聯動作用，更好地配合開展入戶調查。另一方面要堅持系統隨時審查的原則，對各類數據要從邏輯性和真實性、全面性和關聯性等各個方面進行全面審查，對普查各個環節相關的數據形成與分析環節要進行統籌管理，按照數據檢驗程序逐項進行檢查比對分析，切實達標后方可進行系統的傳輸和核算分析，以此提高經濟普查的精準性。

結語

總之，對于基層第四次經濟普查工作而言需要深入研究政策并結合基層實際加強組織管理和制度體系建設，通過明確各級部門分工、加強部門聯動和數據綜合管理，這樣才能切實提升第四次經濟普查成效，更好地夯實普查基礎。