關于事業單位財務會計內部控制措施研究

文| 周小茹

內控制度的不健全是目前事業單位財會管理制度呈現出的重要問題，因為內控制度的不健全直接造成了事業單位財會管理體制的執行力不夠，進而無法充分突出財會制度的意義。如此，就需要事業單位財會內控制度建立要滿足事業單位在職能改革階段體現出的基本經營特征。

事業單位財會內控的意義

可以提高內控思想

事業單位內控階段的財會管理，離不開監督制度的支持，健全有效的監督管理制度是事業單位組織內控工作的前提條件。經過研究表示，在國內事業單位財會內控階段依舊有很多問題，其中表現出員工工作落后，法律法規不完善等層面。由此，事業單位需要加強對財會的監督控制力度，進一步提高事業單位內控約束力，如此針對事業單位迅速發展具有重要意義。

能夠促使內控工作正常開展

財會內控管理針對事業單位正常發展具有重要意義。針對事業單位而言，財會內控體系是在管理財務的前提下出現的，其依靠管理制度進行約束，而且管理財務每個環節，在增加事業單位經濟利潤的前提下，促使財會工作順利進行。在事業單位內控過程，重點涉及財務會計，其指的是財務治理，經過相關管理體系來監督與控制、內控財務管理業務。

可以提高內控質量

事業單位內控管理與國家財政經費現狀相關聯，經過研究表示，唯有持續加強事業單位財會控制，引起高度重視，才能夠提高國家資金使用效率及安全性，從而為事業單位內控工作的開展奠定良好的基礎。另外，高度注重財會工作，制定完善的制度體系。各部門需要嚴格控制，在提高事業單位內控質量的前提下，促使事業單位持續發展。

事業單位財會內控中常見的問題介紹

缺少一個科學可行的財會內控體系

當前，我國許多事業單位已在財會管控方面建立各種制度，但在具體工作中，這些制度依舊存在很多問題，給事業單位的發展造成嚴重影響。這些問題重點表現在財會經費控制審計方面，事業單位的財會內控的重要環節及審計工作。制定一個科學的審計工作體系，有助于提升財會內控運行效率。許多事業單位的審計工作依舊是在會計賬目的核實層面，并未對會計的內部結構進行合理調整與管理，也未具體執行事業單位的財務控制制度，導致財會部門服務效率較低。此外，事業單位財會內部經費管理制度不科學，產生很多資金盲目應用，并未達到?？顚Ｓ玫哪康模€有部分職工不根據單位規定的資金支出標準開展資金收付業務。

財會崗位設立不合理

我國有些事業單位均產生了財會崗位設立不合理的現象，這些情況包含財會工作者職權混亂、財會崗位每個部門分工模糊以及產生各種違規的服務行為等，這些均是不滿足國家《會計法》的各種職業崗位需求。國內事業單位的人力資源重點是由上一層管理者進行集中配置，單位整體結構太過簡單化，如此會造成部分事業單位的財會部門產生職工緊缺的情況，若不改變這種現象，將給單位經營造成嚴重影響。如果崗位缺乏工作員工，將會使其他部門職工負責該崗位的業務，將造成權責混亂，相關崗位工作質量較低等情況，如產生差錯，也將對單位及國家造成巨大的經濟損失。因此，事業單位要注重對財會崗位的管理，對崗位進行科學的員工配置。

缺乏定時稽核體系

事業單位財會內控缺乏定時稽核體系。內控核實大都經過實物數量的清查，但是因為固定資產總量較大，類型復雜，既需要統一管理保存，并且需要有一套健全的賬目。但是，事業單位財務僅僅做一些總賬核算，通過倉儲管理者負責明細賬，而財會工作者基本不直接參加相關固定資產的清查，常常會出現明細賬和事業單位總賬不相符的現象。

資金控制較為混亂

目前，由于缺少相關資金支出標準的約束，促使事業單位有隨意挪用經費的情況，這些問題引起了較大的影響，導致項目開展不順暢，極大阻礙著事業單位的順利經營及發展。再加之資金控制比較盲目，造成資金支出無章可循，現行的報銷制度不健全，監督力度薄弱，最后出現了資金控制混亂現象。

事業單位財會內控優化策略

事業單位財會內控業務的現狀并不理想，內部財務工作的落實也有很多限制，事業單位的服務人員應當不斷提高對財會內控業務的關注，對其中出現的問題進行仔細分析與探究，最終不斷提高國家事業單位財會內控質量，促進事業單位的可持續發展。

提升財會工作者的內控意識

唯有持續提升職工的內控意識，方可轉變當前財會中出現的問題，促使事業單位更好發展。事業單位領導者要全面認識到財會內控的意義，需在整個單位中對員工組織內控關鍵性宣傳，提升職工內控意識，監督各項工作的貫徹執行，還能夠制定職工獎懲機制，提升職工的財會內控水平。此外，需要對財會工作者組織專業培訓，提升工作能力，進一步增強財會內控意識，完善財會常規業務。

制定完善的財會內控制度

事業單位要形成完善的財會內控觀念，制定一個科學的權責清晰的財會業務運營體系。首先，應管理單位內部資金，詳細分工資金控制工作，若遇到重大的資金支出業務，應及時組織班子會議，通過集體商議再落實。其次，事業單位還應重視經費財產的安全制度建立，對經費的開支與流動嚴格監督，制定經費預算體系，進而提升對事業單位的財會管控。最后，需要對財會展開嚴格把控與記錄，制定一個完整的內審機制，保證財會數據的真實性與準確性，提升財會工作的效果及水平。

規范財會崗位設立

事業單位應結合本身發展特征及工作內容，科學設立財會崗位與配置員工，掌握所有財會工作者的能力水平，促使財會部門正常運行。為避免事業單位有關領導者獨權情況的產生，事業單位能夠讓上級管理層中素質更高，業務能力強的員工參與到事業單位內，對財會崗位展開管理與調整，設立一個職權劃分的財會崗位。整體來講，對事業單位的財務崗位加以規范有助于提升財會中心的辦事效率，減少由于職權模糊而產生的管理混亂現象。

加強資金控制

首先，單位要嚴格管理資金應用與支出情況，結合單位實際情況選取恰當的內部稽核體系，嚴格管理與檢查每個財務票據，保證專款專用，防止出現隨意挪用經費的現象。其次，要確定財會工作者的基本職責，整體監督與管理資金應用流程，定時檢查財會內控活動，防止出現不良行為，產生資金浪費狀況。最后，單位要嚴格把控財務流程，制定規范的管理審批機制，依靠制度約束員工行為，幫助員工形成良好的職業品德與價值觀念，使之積極投身到工作中。

制定財務單獨審計機制

目前，在事業單位財務工作中，雖然審計工作是非常關鍵的組成部分，但是通常比較形式化，不能真正落實到財務工作之中，很難突出內控的監督優勢。結合當前審計制度不健全的情況，要保證審計中心的單獨性，經過安排專門的審計者來執行審計制度，在完成財會內控目標的前提下促使事業單位長遠發展。

夯實財會內控基礎

事業單位財會內控管理活動的順利開展需要穩固的財會內控基礎作為支持，財會內控管理者應當弄明白自身職責，嚴格根據各項規則做好每種工作，不斷提高自身的專業素質。事業單位財會工作者要每個一些時間就參與一次專業培訓，進一步提高自身的整體素養與專業技能，做好本職工作，還應根據實踐經驗積極總結。并且定時組織財會內控管理者的道德水準培訓，使工作者嚴格根據相關標準做好本職任務，保證各項數據的真實性與穩定性。

結束語

經過對事業單位財會內控展開分析，能夠發現，當前事業單位財會部門有很多問題，限制著事業單位的長遠發展。由此，事業單位應注重對財會的內控力度機制，強化對業務人員的素養培訓，提升職工的內控思想，不斷規范財會職位的員工配置，明確了解財會內部出現的問題，對于實際情況進行合理調整，方可持續提升事業單位服務效率。