運用多專業(yè)技術理論助力企業(yè)全面財務預算管理體系建設的探索

柯志浩

（福建省漳州市長運集團有限公司，福建 漳州 363000）

從1999 年開始，我國企業(yè)實施全面財務預算管理體系經歷了一個不斷深化和廣域推進的過程。2002 年2 月，財政部頒發(fā)了《關于企業(yè)實行預算管理的指導意見》，對國有企業(yè)實施全面財務預算管理體系提出明確要求。2010 年，財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了“企業(yè)內部控制應用指引第15 號——全面預算”等規(guī)范文本，對上市公司實施全面財務預算管理體系進一步進行了規(guī)范并闡明了必要性。實施全面財務預算管理體系成為上市公司必要的先決條件之一，同時推動和引導各種類型的企業(yè)實施全面財務預算管理體系。經過近20 年的發(fā)展，全面財務預算管理在制度層面不斷健全和完善，在技術層面也日趨成熟，成為財務管理和經濟管理的重要手段之一，同時被國內各種類型企業(yè)廣泛應用，尤其近幾年在大中型民營企業(yè)中得到廣泛推廣和應用。

筆者以之前在企業(yè)實施全面財務預算管理體系為例，簡述在推行過程中可能遇到的一些常見問題，以及如何運用多專業(yè)技術理論的思路去解決這些問題提出自己的想法和建議，供同行參考借鑒。

一、在推行全面財務預算管理初期階段可能遇到的問題及解決思路

企業(yè)在推行全面財務預算管理體系之初，最常遇到的困難是決策層和管理層的不理解，而且在一些行業(yè)，比如在建筑行業(yè)本來就有獨立的工程預算體系，再增加一套財務預算體系，會讓大多數人不理解。因為實施全面財務預算管理體系看似沒有顯而易見的效益，卻增加了顯而易見運營成本，更重要的是還增加了企業(yè)全體職員（包括管理層和決策層）的工作量，增加了人力資源成本。人的因素成為推行實施全面財務預算管理體系初期階段遇到的最緊要的問題。

如果我們以強制執(zhí)行的思路去推廣，只能是滿步荊棘，困難重重，甚至在沒有法規(guī)約束的條件下還可能半途而廢。尤其在未上市的民營企業(yè)，這一階段的困難更加明顯。如何破解，值得深入思考。

在這一階段可能更需要的是我們與領導層、相關業(yè)務部門負責人進行語言交流溝通的技巧與技能，而不是我們的會計專業(yè)技術能力。當然我們必須能把我們的專業(yè)技術術語轉化為對方可以理解的語言，所以會計專業(yè)技術能力是我們必須具備的基礎能力。這一階段無法要求每一位財務人員都同時也是一位心理咨詢師，但在這一階段我們可以具備一些心理專業(yè)技能與技巧，去解決推行中遇到的問題：

（一）比如運用心理學中的共情理論。我們需要站在對方的角度，盡可能的以對方的思維方式、可能有過的經歷等去看待問題，去理解我們關于實施全面財務預算管理體系的提案，那么我們就可以找到對方對該提案的抵觸點，從而解決對方對實施全面財務預算管理體系提案抵觸的心理障礙。

（二）應當避免出現社會心理學中的從眾心理情形或洽當運用從眾心理。因為提案的最初階段大多會受到普遍抵觸，但有的人是主動思維抵觸，有的人是從眾心理行為抵觸。因此我們應逐個解決主動思維人群對這個提案的心理障礙，在贊同人數達到一定比例時運用從眾心理，可以起到事半功倍的效果。

（三）需要發(fā)揮人的第三本能，也就是人的成功本能。我們需要向他們闡述現行的國家政策，鼓勵并推動決策層和管理層讓企業(yè)向上市公司發(fā)展。因為上市公司有別于普通企業(yè)，它是公司治理結構比較完善的公眾企業(yè)，在經濟價值和社會價值上都會優(yōu)于同等體量的企業(yè)，在社會公眾面前上市公司決策層和管理層就是社會精英，人成功的心理感受會優(yōu)于簡單的物質獲得感。而實施全面財務預算管理體系又是上市公司所必要的先決條件之一。所以當激發(fā)人的第三本能后，有助于推動全面財務預算管理體系的實施。

（四）在與人溝通的過程中，我們更需要的是傾聽，尤其是反對意見。因為在這一過程中，對方很有可能是在發(fā)泄不滿情緒，當然這種不滿情緒不一定是你的原因造成的，很有可能是由對方生活中或其他事物、事件等造成的。大多數人在不滿情緒發(fā)泄后，都很可能會直接贊同你的提案。即使你的提案未被贊同，你也能從反對意見中找到自身提案應該改進的地方。

二、在試點實施階段可能遇到的問題及解決思路

企業(yè)推行全面財務預算管理體系到了試點實施階段，遇到的關鍵問題不再僅僅是人的因素。雖然還是會遇到與人溝通的問題，但由于我們已經歷過推行初期階段與各方的溝通，所以這將不再是主要問題。但主要的溝通對象已由原來重點從事腦力勞動的人轉換為腦力與體力勞動相結合的人，所以了解對方的專業(yè)技術成為我們突破對方心理障礙的關鍵點。因此我們要為此付出更多的腦力勞動和社會實踐以了解對方的專業(yè)技術。

在這一階段可能遇到的問題，就像我們遇到的雙浮點函數，繁雜多樣，多如牛毛。但如果撥開多如牛毛的問題，你就能找到這些問題的兩個關鍵難點。而我們解決這一困難的過程，就像我們在畫一個橢圓的過程。因此我們必須找到兩個同軸關鍵點：溝通與技術。同時，時間作為限制性牽引線，我們必須在溝通、技術、時間上找到平衡，畫出每個企業(yè)在這一實施過程中產生的不同橢圓。

（一）時間是試點實施階段的限制性要素，同時也是溝通和技術這兩個基點的牽引要素。

時間是試點實施階段的限制性要素。在試點實施階段，試點時間段會因為各種企業(yè)的狀況不同而有所差異，但一般不應超過一年。因為如果試點時間太長，會增加企業(yè)運營成本，會導致加重試點實施的負面影響，嚴重的還會因此終結。但也不能太短，試點時間不應少于半年，如果太短，發(fā)現不了實施過程中可能會出現的問題，如果發(fā)現不了問題，試點也就失去了意義。

時間在試點階段同時也是溝通和技術這兩個基點的牽引要素。在試點階段的限制性時間范圍內，要么花時間溝通，要么花錢投入技術，但我們應當找到溝通成本和技術成本的平衡點，才不會導致成本的盲目擴大，最終導致試點失敗。

（二）需要了解和掌握企業(yè)運營各環(huán)節(jié)的關鍵性專業(yè)技術，進行有效溝通，不斷提高預算精度。了解和掌握企業(yè)運營各環(huán)節(jié)的關鍵性專業(yè)技術的目的只有兩個：一是為了溝通，二是為了提高預算精度。只有了解了對方的專業(yè)技術，才能和對方進行有效溝通，最終才能有效實施全面財務預算管理體系。掌握了企業(yè)運營各環(huán)節(jié)專業(yè)技術，我們的預算精度才能有效提高，預算才不會懸置空閣，預算執(zhí)行才有實質意義。

（三）要與企業(yè)各職能部門協同配合，聯動試點。實施全面財務預算管理體系是整個企業(yè)的大事，是企業(yè)的未來，要把企業(yè)各職能部門帶動起來，充分調動其積極性。要充分運用企業(yè)整體聯動的優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)內部信息共享的優(yōu)越性，調用其他部門的數據信息與財務預算信息相融合，成為可相互驗證的信息源，以提高預算精度。比如，建設施工企業(yè)的工程預算數據、工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計系統(tǒng)數據等等，都是可以成為相互驗證和引用的數據源。

（四）要充分運用自己的興趣愛好和所學，把自己的能力提高到極致，才能在最短時間內發(fā)現并解決試點過程中出現的問題。

比如你對數據庫感興趣并有所學，那么在這個時候就是你發(fā)揮個人價值的最好時刻，因為你可以構建一個最有價值的數據庫；假如沒有什么別的愛好就喜歡唱歌，那么你的節(jié)奏感能告訴你在試點的每個節(jié)點你應該要做好什么工作，因為試點階段就是你自己譜寫的一首歌。總之在這個階段，你必須盡己所能。

三、在企業(yè)整體正式實施全面財務預算管理體系階段可能會出現的問題及解決思路。

推行實施全面財務預算管理體系到了這個階段基本不會再出現什么常規(guī)問題。在此過程中，可能會出現的問題無非有兩種類型。

（一）新的問題。就是因為新的事物出現，我們不了解所以成了問題，因此才給我們了解、認識、熟悉、掌握的機會。新問題的出現，說明技術在進步，社會在發(fā)展，我們又可以掌握一項新的技能。我們不應去懼怕它，按之前解決問題的思路，或者可以有更多創(chuàng)新的思路去解決它，總之它代表新的希望。

（二）系統(tǒng)性問題。系統(tǒng)性問題，又分內部系統(tǒng)問題和外部系統(tǒng)問題。

內部系統(tǒng)問題：比如在財務預算管理之初對公司的戰(zhàn)略定位、部門定位、產業(yè)定位等出現的細微偏差，年復一年，周而復始，在經過若干年后發(fā)現原來建起來的小樓變成了比薩斜塔。在這個時候一定不要慌，因為比薩斜塔還在。調整期初預算不是明智之舉，因為它會讓整個比薩斜塔轟然倒下。要是不怕難看就打個支架，直接做當期預算調整，把塔撐起來。如果怕難看，那么就要舍得花錢花時間，從塔頂到地基在塔心重新做個彈性貫通基柱，從最早的期初到當期及未來修訂彈性預算。

外部系統(tǒng)問題：比如在財務預算之初對公司的企業(yè)定位、行業(yè)定位、社會定位等，隨著經濟的發(fā)展在不同時期都會出現不同程度的變化。這就需要我們要有敏銳嗅覺，在比對財務預算的過程中及時發(fā)現問題，可以從國家依法公布的數據、其他同類上市公司財務報表、行業(yè)協會數據中找到發(fā)生偏差的可能性，及時向決策層和管理層匯報，并及時作出調整。此問題的關鍵點在于及時，發(fā)現得越早就越能規(guī)避外部系統(tǒng)風險。

企業(yè)在實施全面財務預算管理體系過程中可能會出現這樣那樣的問題，只要我們不畏困難，緊緊跟上國家法律法規(guī)制度更新的步伐，運用專業(yè)技術手段，用心去思考，一定能夠找到解決問題的方法和思路。