加快完善以信用為基礎的交通運輸新型監管機制

習近平總書記指出，要完善社會信用體系，加快建設重要產品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制。當前，隨著“放管服”改革和優化營商環境深入推進，交通運輸各種新業態新模式新產業加快發展，對行業創新推進信用監管提出了更高要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力方面的基礎性作用，用好信用監管這把“金鑰匙”，放出活力、放出創造力，管出公平、管出質量，服出便利、服出實惠。

創新推進事前環節信用監管，做到“放開不放松”。廣泛推行交通運輸信用承諾制，實現政府定標準、市場主體作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒，從而大幅提高核準審批效率，落實市場主體自主權和主體責任，把“要我講信用”變成“我要講信用”。將書面承諾的履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監管的重要依據。各級交通運輸相關部門要探索開展經營者準入前誠信教育，在為市場主體提供政務服務時，為其適時開展相關信用知識和法律知識教育，鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾，提高依法誠信經營的意識。發揮行業協會的自律作用，推動協會自身和會員企業作出守信承諾，主動接受行業和社會的監督。

創新推進事中環節信用監管，做到“提效率增效能”。全面建立交通運輸市場主體信用記錄，推進“互聯網+信用”監管，利用區塊鏈、大數據、人工智能等技術手段，加強對交通運輸信用信息的歸集共享和分析應用。深入推進行業信用評價和公共信用綜合評價，根據信用等級實施差異化監管、精準監管、高效監管，讓信用好的市場主體少接受檢查，讓信用差的更多承擔監管成本和代價。要以信用風險為導向，推動在事中環節優化監管資源、提高監管效率、降低監管成本，促進更多市場主體知信、講信、用信、樹信。

創新推進事后環節信用監管，做到“懲失信獎誠信”。深入推進交通運輸行業誠信缺失問題專項治理，重點加強對公路超限超載、網約車、安全生產、工程質量等直接關系到人民群眾生命財產安全領域誠信缺失問題的治理。在交通運輸工程招投標、政府采購、評先評優、公務員招錄等方面創新推進信用監管，依法依規在“選人、選企、選車、選船”環節中加強信用應用，對失信者出重拳、下猛藥、利劍高懸，對守信者樹先進、強褒獎、無事不擾。同時，完善交通運輸信用修復渠道和流程，鼓勵和支持失信者主動整改問題，消除不良影響，開展信用修復，重塑守信形象。

創新推進全環節信用信息公示，做到“公示即監管”。進一步強化信用公開意識，按照“應公開盡公開”的原則，通過交通運輸政府部門網站、“信用交通”網站、“信用中國”網站等渠道，依法將交通運輸部門開展事前事中事后監管產生的信用信息向社會公開，讓市場主體的誠信狀況暴露在陽光下。市場和社會可以自主選擇誠信主體進行交易，破除“信息不對稱”難題，實現優勝劣汰。切實加大信用信息安全和市場主體權益保護力度，建立健全信用信息異議投訴制度，經核實有誤的信息要及時更正或撤銷，嚴肅查處交通運輸領域違規泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。

關山萬千重，山高人為峰。誠信是交通運輸行業行穩致遠的基石。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，交通運輸行業要深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，加快完善以信用為基礎的新型監管機制，進一步優化營商環境、規范市場秩序、維護公平競爭，努力在加快建設交通強國、信用中國進程中發揮更大作用。