大型出口工程項目管理模型構建與應用

■史艷陽 李天國

（中電萊斯信息系統集團有限公司）

在經濟全球化及國內出口行業政策調控的宏觀背景下，國內大型出口工程行業正面臨著新的挑戰與機遇。一方面，為提高項目管理能力和測評項目管理績效，正積極建立項目管理模型，形成針對制造業等出口項目管理的評價模式，一方面，可用于大型出口工程項目管理的模型卻很少。建立大型出口工程項目管理模型，有助于促進項目過程標準化、規范化、透明化、體系化，有助于提升管理效率、合理配置資源、規避運行風險、持續提升能力。因此，研究大型出口工程項目管理模型，對大型出口工程項目管理水平的評價具有重要意義。

1 大型出口工程項目管理模型內涵

在大型出口工程項目管理過程中，要在規定的費用與時間內，開發并交付滿足客戶需求的產品及服務，就應明確目標導向，借助大型出口工程項目管理工具與方法，對資源進行計劃與配置，對項目活動進行動態控制，進而實現進度目標、成本目標和質量目標三大目標。這些大型出口工程項目管理目標從最初形成、繼而執行，再到最終實現，與大型出口工程項目管理過程是緊密重疊且嵌套在一起的。這就需要通過大型出口工程項目管理模型，來幫助項目管理組織評估及改進自身項目管理水平。

大型出口工程項目管理模型可為客戶提供豐富的知識，幫助他們了解大型出口工程項目管理等相關方面，并給予大型出口工程項目管理方對照標準作為自我評估，以確定當前大型出口工程項目管理狀況及存在的主要問題等，進而為改善現狀而制定改進方式提供參考。

2 基于大型出口工程項目過程的項目管理模型構建

2.1 影響大型出口工程項目管理水平的主要因素

影響項目管理水平的因素很多，具體主要包括項目管理過程總體水平、高層管理的支持、組織結構三大方面的影響。

首先，從項目管理過程能力和項目管理過程可持續性程度兩個層面出發，通過遵循一個項目管理過程能實現預期結果的程度，為完成本項目與下一個項目最可能的預期結果提供預測方法。這與傳統項目管理的五過程：啟動過程、計劃過程、執行過程、控制過程和收尾過程相比，大型出口工程的項目管理過程顯得更為復雜，要增加考慮國外現場調研、設計方案用戶評審、國外施工現場確認、國內對外培訓、用戶國內驗收、國際包裝運輸、國外現場實施、國外隨工培訓、國外現場驗收、國外售后支持等10余個步驟。相應地，其項目管理過程能力需要從這些方面進行對照檢查。大型出口工程項目承擔單位可將項目實踐中積累的管理方法、實用工具及成功經驗，通過建立規范的、可通用的模式，復用或運用到未來其他相關項目中，進而不斷提升大型出口工程項目管理水平及改善程度級別。

其次，高層管理的支持。高層管理者的支持是項目成功不可或缺的關鍵因素。大型出口工程項目，往往需要跨部門協同推進，需要攻堅克難，打贏國內、國外兩個戰場，其項目管理能夠有效推進很大程度上需高層管理者對組織頂層進行管控、引領與支撐。在高層管理中，高層對項目管理的實際推動行為主要包括高層管理為大型出口工程項目管理的開展給予充分的授權、配置相關方面資源，以及為員工培訓、教育以及晉升通道等提供條件。

其三，大型出口項目管理組織結構體現了項目中的權力與責任分配。大型工程項目責任單位組織結構由傳統的職能型逐步向“項目導向”的新型結構轉變，比如針對大型項目設立特定的行政指揮線、工程/技術指揮線、質量管控線，配置組織資源、明確各方責任義務，借此提升大型出口項目管理水平及成效，以緩解大型處漏項目管理資源的約束，多線并舉推動大型出口項目管理。

2.2 項目管理水平等級劃分

管理程度等級可按成熟度標準分為五個級別：無序級，即管理層未形成標準，指標隨機；可重復級，指項目管理組織標準已成文件，但未達成共識，有跟蹤過程、進度及成本的指標，但完成方式簡單；標準級，指管理過程多自動啟動以正式文件的形成制度化的組織標準，并發布；可預測級，指考慮項目過去執行情況的同時，加入對項目發展的預期；指標是將不同復雜程度和規模的項目分別列出管理要求與類型；優化級，指持續改進標準、過程和文件，形成具有全部項目質量管理過程，改善活動，進而用于了解項目績效及未來決策等。

2.3 確立管理模型評價指標和評價等級

影響大型出口工程項目管理的因素有多種，但這些因素可通過專家利用層次分析法和熵值法，結合經驗進行分析，對指標體系進行評價；同時利用模糊綜合評價法對大型出口工程項目管理水平進行評估。

目前，學界在大型出口工程項目管理模型中設立了10個一級指標和38個二級指標，先后通過層次分析法確認初始權重，通過熵值法更新權重，對項目管理程度進行評估：首先，充分利用層次分析法將評價指標體系分為3個層次：目標層、準則層、要素層；其次，在項目管理模型中每個等級進行分值判定。

3 在大型出口工程項目管理中對項目管理模型的應用

首先，項目管理模型認為項目管理活動是一個整體，工程項目管理能力是基于管理水平，產品發展既要突破創造性的技術，也要結合各知識領域的管理過程。在項目管理模型中，第一個維度有無序級、可重復級、標準級、可預測級、優化級五個等級；第二個維度包括10個項目工程管理的區域，30多個二級指標在內的項目管理因子評價指標體系；第三個維度包括啟動過程組、計劃過程組、執行過程組、測量與控制過程組及收尾過程組的項目管理過程。

其次，利用項目管理模型形成一個引導性的框架，不斷提升大型出口項目管理水平，幫助企業測評項目管理現狀，并發現其中存在的缺陷，掌握待改進的項目管理水平等級項，從而助力大型出口項目承擔單位穩步改善項目管理水平及成效。

項目管理模型等級評估時可有以下三種不同的評估模式：

一是，適用于較大的出口項目主導型單位的依靠自身實力進行項目管理模型的評估，這是因為這種單位往往擁有比較雄厚的資金等實力，有能力進行項目管理模型評估工作的開展。

二是，借助專業的項目管理咨詢公司或項目管理專家等外部力量，進行評估進行項目管理模型評估。這種方式的優點是可充分結合外來優勢與自身優勢，并且得出的評估結論較為客觀、公正，是大多數企事業單位常用的方式。

三是，比較小的單位采用的完全依靠外界力量進行項目管理模型的評估，在評估中可引入大型出口工程項目管理的等級認證考核標準，將大型出口工程項目管理承擔單位作為整體進行考核認證，通過認證找出不足并制定相應的對策，從而確定自己屬于哪一等級。

可以說，大型出口工程項目管理模型會成為大型出口工程項目管理的必備工具。將來，國內外大型出口項目管理組織在大型出口工程項目招投標時，以通過高級別項目管理模型認證為目標，將認證的項目管理專家、高級別的項目管理成熟度認證作為順利中標的重要依據。如有一套具權威性的、特別是具國際權威性的如類似 ISO9000 系列、CMM 模型等，并且出臺能夠推動大型出口工程項目管理卓越化發展的項目管理模型，將會大大推動大型出口項目管理模型的建立、完善及應用，對大型出口工程項目管理承擔單位的能力與競爭力的提升有著重大的推動作用。

本文主要通過對項目管理模型及將其應用于大型出口工程項目管理過程中的研究，應結合大型出口工程項目管理工作的狀況及特征，在充分利用層次分析法、熵值法，以及綜合評價法的基礎上，構建管理模型評價指標體系，并進一步探析該模型的應用。可見，大型出口工程項目管理是一個較為復雜的管理過程，且建構大型出口工程項目管理模型及對其應用的相關研究還處于探索階段。因此，有待進一步提升和完善相關的理論及實踐。