現代道路客運企業如何加強安全管理

■盛亞軍

（義烏市恒風長途客運有限公司）

隨著市場開放程度的擴大，也加劇了道路運輸行業的競爭壓力，客運市場競爭更加激烈。面對新形勢，現代道路客運企業只有繼續深化改革，加強企業內部管理，提高抗風險能力以保證企業在新世紀里能持續、快速、健康發展。如何加強安全管理，使企業贏得更大的市場份額呢？

1 認清形勢，明確安全管理的重要性

道路運輸是一個事關人民生命和財產安全的高風險行業，也是綜合運輸體系五種運輸方式中事故頻率最高的一種運輸方式。黨的十六大確定了全面建設小康社會的奮斗目標，道路運輸在國民經濟發展中的地位將更加突出，道路運輸行業的安全管理責任也將更加重大，任務也更艱巨。道路客運企業實踐“三個代表”重要思想，首先要確保客運安全。倘若事故頻發，旅客連起碼的安全感都沒有，如何談得上代表廣大人民的最根本利益?

安全生產狀況是運輸企業資質評定和考核的重要指標，也是企業參加道路運輸線路招投標會的一項硬杠桿，直接影響了企業經營范圍與規模，同時也影響了企業的信譽。道路客運企業應根據企業自身的實際制定出一套行之有效的安全生產管理方案。

2 明確職責，嚴把三個關口，搞好一個監督

現代道路運輸企業的經營方式是多種多樣的，有承包經營，有租賃經營，有公司化經營等等。因而企業首先應認真把住運輸經營者市場準入關。即審核一下經營者有無犯罪記錄；資金是否能自給自足；誠信度是否良好，有無炒買炒賣行為；是否能遵守行規法規，服從企業管理等。二是把住營運車輛技術關。車輛技術管理要以強化營運車輛等級評定工作為重點，以車輛綜合性能檢測報告為依據，結合年度季度車輛審檢，確定車輛技術等級。要建立健全營運車輛技術檔案和營運車輛技術信息數據庫，推廣營運車輛定期維護制度，確保營運車輛保持良好的技術狀況，嚴禁車輛帶病上路。三是把住營運駕駛員從業資格關。在營運駕駛員中推行從業資格管理是確保駕駛員素質穩定提高的長效制度，是貫徹落實“安全第一，預防為主”制度的根本舉措。在道路運輸生產活動中，駕駛員是十分重要的角色，是運輸生產的直接實施者。營運駕駛員的整體素質，決定了運輸生產服務質量。加強對營運駕駛員的職業道德、法律、法規教育及其他業務培訓，可以提高營運駕駛員素質，從而提高道路運輸生產服務質量,運輸企業應堅決不聘用無上崗證的駕駛員。

3 建立健全運輸安全制責任制

為了強化安全意識，要建立健全安全生產責任制、安全監督機制和責任追究機制。要層層簽訂安全責任狀，把安全管理建立在穩固的基礎上。運輸企業與車輛單位簽訂安全責任狀，用車單位與車主簽訂安全責任狀，車主與駕駛員簽訂安全責任狀，既企業將行車安全管理目標層層分解到各基層單位和相關部門，直到客運車輛經營者和駕駛員，形成網絡安全責任機制，并實施安全責任人負責制，在對待重特大事故問題上，要按照有關規定，分清責任，嚴肅處理。

4 依靠科技進步

積極推廣電子技術的應用，強化道路安全管理手段，在新科技、新工藝和新設備不斷推陳出新的年代，汽車客運業也要不斷加大科技投入，注重高科技的應用，要建立健全營運車輛技術檔案和營運駕駛員安全管理信息系統，實施動態管理。推廣應用GPS全球衛星定位系統和行車記錄儀等先進科技設備。GPS可實現網上瀏覽、監控、調度營運客車等，行車記錄儀能實時記錄車輛運行情況，這是加強道路交通管理和交通事故分析研究的重要依據。道路客運企業在運力結構上要有合理的調整，適時淘汰老舊車輛，購置高級客車，提高營運車輛的安全性能。

5 強化基礎管理，促進行車安全

現代道路客運企業應與時俱進，充分利用現代化信息管理系統，實現安全管理信息化，同時也應與日常安全管理相配套，即強化基礎管理，確保行車安全。

企業建立行車安全管理機構，做到機構、人員制度落實。基層單位應確定一名行政領導，主管行車安全工作，配備專職安全管理人員。安全管理機構應明確職責，全面貫徹上級安全生產的有關方針、政策，執行有關行車安全的各項法規及標準，制訂修改企業行車安全管理制度，對行車安全工作實施基礎檔案管理。安全管理人員必須真正樹立“安全第一”的思想。

（1）安全工作例會制度：企業行車安全工作例會每月不得少于一次，基層單位不得少于兩次。遇到有特殊情況和特大、惡性行車事故應及時研究、分析、處理。安全工作例會傳達、學習安全管理工作的有關文件、指示；分析檢查企業安全工作狀況，總結經驗教訓，提出防范措施和工作要求。安全工作例會應建立會議記錄。

（2）安全活動制度：道路運輸企業應定期組織駕駛員參加“安全活動日”，并做到有領導參加，有考勤、有內容、有記錄。安全活動采取形式多樣化，可傳達、學習有關行車安全的法規、文件、規定和標準等；可學習先進典型；可交流行車安全經驗；可總結分析行車事故原因，針對行車安全中存在的問題，提出防范措施。

（3）駕駛員與承包經營者管理制度：企業必須建立、健全駕駛員行車安全制度、安全公里管理制度，落實安全責任，聘用駕駛員應簽訂聘用合同，未經聘用的駕駛員一律不準駕駛企業運營車輛，承包經營者必須與企業簽訂安全行車責任書，以確保安全生產落定到經營的每一環節。駕駛員與承包經營者須交納一定的安全行車風險金，以增強抗風險能力。

（4）出送歸迎制度：做好出車送行工作，檢查安全情況，交代行車安全，及時制止拉夫上橋現象和私聘駕駛員現象。回場迎接，督促做好回場檢查工作，了解安全道路情況，及時通報信息。

（5）回場檢查定期維修制度：回場要有檢查、有維修、有檢驗、有簽名，誰簽名、誰負責，職責明確。回場后檢查的內容必須包括制動、轉向、傳動、前橋等系統及輪胎氣壓、燈光、信號裝置、牽引裝置及側面防護裝置等。對車輛進行定期保養，及時維護，杜絕營運車輛帶病上路現象，把事故消滅在萌芽時期，保證行車安全。

（6）獎懲制度：企業應建立行車安全激勵機制，對行車安全作出貢獻和顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與經濟利益掛鉤。對因玩忽職守、違法規章制度和管理規定而造成事故，使人民生命財產及企業效益蒙受損失的有關責任人，應根據事故性質、責任大小，分別給以行政處分和經濟處罰。

①正確處理管理與被管理的關系，強化企業隊伍。在新的形勢下，駕駛員隊伍的管理是一項難度很大的工作，做好駕駛員隊伍的管理工作，穩定駕駛員隊伍是行車安全有力的保證。運輸企業應克服以包代管，以保代管的思想，管理人員深入現場，加強管理。駕駛員使用必須由車隊統一安排，決不允許隨叫隨開，任意安排駕駛員。企業要注意培養管理人員與廣大駕駛員的感情，力勉排除兩者間的對立情緒，要經常了解駕駛員的思想動態和技術狀況，合理調理駕駛線路。支持和幫助承包者搞好承包工作、修車、車輛年檢年審、肇事后的處理等工作。這樣既能穩定駕駛員隊伍，增強企業凝聚力，同時也能促進安全行車工作。

②重視機務環節，提高安全系數。機務工作是行車安全的保障工作，在抓好制度建設和駕駛員管理的同時，也應重視機務保障工作。運輸企業應強化對公司所屬修理企業的監督、管理，從源頭上把好維修質量關，對車況較差的汽車，更要加強日常檢查，一旦不符合相應的技術要求，立即終止營運，并嚴格要求車輛按時參加年審、季度審，提高汽車技術狀況，保證行車安全。

③深入現場，定期、不定期進行安全檢查。安全管理人員要經常上路測速，深入現場，進行行車安全監督、檢查，檢查駕駛員是否超速行駛，畢竟“十次事故九次快”，督促、檢查營運車輛經常保持各項基礎管理工作的落實，對危及行車安全的行為要及時制止，或向上級反映情況。

④組織開展各種安全競賽，進行行車安全教育。企業應會同有關部門（如保險部門、公安部門）進行經常性的行車安全教育，開展各種行車安全競賽活動，這樣既可以提高駕駛員的駕駛技術水平，促進行車安全，也可調動駕駛員的駕駛情緒和積極性。

總之，在社會主義市場經濟的形勢下，客運企業只有樹立良好的企業聲譽，優良的服務質量，才會讓大眾所認可、接受，才能在激烈的市場競爭中立住腳跟。提高企業聲譽、提高服務質量的根本就在于安全，安全得不到保證，優質服務就無從談起。因此，現代道路客運企業欲在客運行業中鶴立雞群，則必須加強安全管理，把好每一道安全關。