哈爾濱農產品流通問題及對策研究

彭丹丹 程 豪

(北京物資學院 北京 101149)

一、引言

東北作為“全國的糧倉”以及國家重要的農產品生產基地，其農產品生產及流通的重要性自然不言而喻。在“一帶一路”倡議提出的6年時間里，哈爾濱作為“一帶一路”倡議中東北的重要節點城市，2018年，《哈爾濱市推進“一帶一路” 建設三年行動計劃》，其發布和實施對哈爾濱融入“一帶一路”建設提供戰略和思路上的引領有重大幫助。其在加強農業和食品產業跨境合作方面，要大力加強與俄羅斯、蒙古等國家開展大型農牧業資源的開發與技術合作，鼓勵企業建設境外農業示范區、建立生產加工儲運基地，支持境外農產品的回運和加工，打造高端性農產品加工交易集散中心，建立覆蓋全國、國外重要地區的營銷網絡。在此背景下，對哈爾濱農產品流通的問題與對策研究具有重要的指導意義。

二、哈爾濱農產品流通現狀

(一)哈爾濱農產品流通渠道

流通渠道是指流通過程中經過各環節的流通組織所形成的縱向組織系列，它是商品從生產者到消費者所經歷的物理路徑。

哈爾濱的農產品流通主要有兩大渠道：一是通過哈爾濱的各大農產品批發市場，這一部分占哈爾濱農產品交易量的70%；二是由農民在當地直接交易；三是由企業統一采購后，將農產品加工或統一售賣至銷地；最后是通過農產品經濟人介紹，再將農產品銷售至各地。

(二)哈爾濱農產品流通載體

哈爾濱通過農產品批發市場交易的農產品量占總體的70%以上，主要的農產品批發市場有四個，分別是哈達果蔬農產品批發市場、恒潤國際食品交易中心、南極國際食品交易中心、雨潤農產品全球采購中心，四個批發市場中南極飾品交易中心以食品交易為主其他為果蔬產品批發為主，是黑龍江也是東三省較大的批發市場。

(三)哈爾濱農產品流通模式

(1)農戶→合作社→經銷商

農產品由農戶或合作社進行生產收割后，由合作社招標或聯系，將農產品直接運送到農產品的消費地商超/機關食堂/社區菜店等地，最終到消費者手中。

(2)農戶→經紀人→經銷商

農產品經紀人模式的興起能為農民帶來更好的服務，提供技術指導與優化的流通渠道，在提升農產品產量與質量的同時，幫助農民增收。此模式通常由農民生產后，有經紀人介紹流通渠道，將農產品直接運輸至經銷商，最終再到消費者的手中。

(3)農戶→電商平臺→經銷商

電商的流通渠道是先將生鮮農產品從產地匯集到電商平臺的倉儲中心進行初級的保險儲存，然后顧客會在線上進行下單，之后電商平臺接受訂單之后會把生鮮農產品運送給消費者。目前，每日優鮮、盒馬鮮生等都是采用這種渠道模式進行運輸的，哈爾濱市已經搭建了O2O電子商務平臺，通過在線和離線相結合，使得新鮮農產品以高效率、高品質運輸到消費者手中。具有哈爾濱特色的農產品能夠通過電子商務開創更多的銷售渠道，線上的電子平臺流通渠道正在不斷地發展。

(4)合作社+生產基地+速凍加工+海外市場的流通模式

合作社+生產基地+速凍加工海外市場銷售流通模式，通過合作社組織農戶統一建立生產基地，對農產品進行速凍加工，最后將產品進行包裝流入海外市場的模式。

(5)經營大戶+國際物流園區+海外市場的流通模式

該模式通過建立國際物流園區，在當地果蔬主要產區，廣泛招引果蔬種植大戶、經營大戶入駐園區，在物流園區直接向海外發貨，直面海外市場，該模式通過減少了物流環節，加快了流通速度，增加了流量。本地農產品如圓蔥、土豆和甘藍等蔬菜在下午裝車、半夜起運、次日早上通過海關、中午或下午到達俄羅斯遠東地區菜市場。

(6)合作社+批發商+外地倉庫存儲+國外市場的流通模式

該模式有合作社按照批發商需求種植相應的農產品，批發商在收獲時節將農產品收購，并將其運輸至外地倉庫進行存儲，批發商可以通過存儲時間來賺取差價，或者直接運向海外。

(7)合作社+邊貿商+國外市場的流通模式

該模式在農產品上市前，由合作社派人向邊境的邊貿上尋求市場，邊貿商再對當地的農產品產業進行實地考察，并由邊貿商運輸至海外進行銷售。

三、哈爾濱農產品流通過程中出現的問題

(一)相關政策對哈爾濱農產品流通產業的支持不充分

《哈爾濱市參與“一帶一路、中蒙俄經濟走廊”建設整改工作方案》中明確提出：要深入貫徹落實融入國家“一帶一路”建設、推進“振興東北”政策，充分發揮哈爾濱資源稟賦和區位優勢，積極參與推進“中蒙俄經濟走廊”建設，推動新舊動能轉換和東北老工業基地轉型升級。但由于農產品流通產業相關的政策推行與實施的不夠充分，政策細分不夠徹底，目前的轉型升級還不夠全面、升級速度較慢導致有較多現代化的設施未能夠投入使用，同時部分農產品的進出口未能得到法律的允許與保護，一定程度上阻礙了農產品流通產業的發展。

(二)東北各地農產品產業發展不均衡

哈兒濱的糧食產量為東北三省最高，2017年哈爾濱的糧食為14436679噸，這和哈爾濱為大米產地有關；哈爾濱2017年蔬菜產量僅為2001249噸，為三個省會城市中最低的。由數據得出，東北各地的農產品產業發展并不均衡，哈爾濱的農產品產業主要是糧食產業，東北各地農產品產業發展的不均衡，導致哈爾濱部分農產品的供給主要來自埠外，一定程度上阻礙了哈爾濱本地農產品產業的發展。

(三)區位優勢作用不明顯

哈爾濱作為東北連接東北亞及俄羅斯的窗口，具有得天獨厚的區位優勢：鐵路、公路、河運、航空皆有，但是哈爾濱未能充分利用其區位優勢，農產品進出口貿易以及對外埠農產品的供給量都沒有達到作為一個國際貿易港的水準，導致哈爾濱目前基本只能作為農產品的消費地，而非農產品的中轉站與貿易站，作為省會城市以及窗口城市，哈爾濱需要有效利用其區位條件，連接國內外通路，推進流通產業發展，加快配套物流設施設備及套路體系建設規劃，使哈爾濱成為向北京等地區的農產品供應地與中轉站。

(四)哈爾濱農產品產業自身的產量少、品種單一

哈爾濱的主要農產品產業為糧食產業，除去糧食產業，哈爾濱本地產的農產品的種類較為單一，同時產量在東北地區為較低的水平，哈爾濱本地的蔬菜等農產品供給僅能滿足本地需求，少部分輸出到外省，少數農產品需要進口才能滿足本地需求，季節性作物的供需不平衡尤為明顯，從而阻礙了哈爾濱農產品產業的發展。

(五)基礎設施與信息化建設不全面

農產品流通業的發展離不開基礎設施的建設，但是各大批發市場農產品物流的冷鏈率較低，冷鏈車輛數目較少。以哈達果蔬批發市場為例，年交易量達到120萬噸，同時冷庫的容量僅有三萬噸，無法完全滿足整個市場的冷鏈需求。同時，大部分對農產品的加工僅停留在粗加工的階段，農產品的附加值較低。

政府官方以及批發市場所構建的如大米網、農通網等線上農產品交易平臺未能發揮其作用，很快被線下交易所取代，說明哈爾濱的農產品線上交易平臺未能給用戶提供全面的服務，信息化平臺建設有待提升。

(六)哈爾濱相關產業人才流失嚴重

據中上產業研究院大數據庫顯示：截止到2017年底，哈市戶籍老年人口已達197.2萬人，占哈市總人口的20.7%，超過老齡化標準10%。哈爾濱市人口自然增長率為-8.73%。2018年，哈爾濱市戶籍人口凈流出3.9萬人，逐漸加快的人口老齡化進程與逐漸減少的人口直接帶來了勞動力與人才的缺失，必須重視人才引進以及培養的工作。

(七)各農產品企業信息的不對稱不透明

保障農產品流通一個重要因素就是信息的透明度，哈爾濱目前多種流通方式并行，通過當地調研與專家咨詢，由于各渠道各層級之間的利益及競爭關系，大多農產品企業以及農產品流通企業之間的信息無法互通，企業之間信息的不透明，從而導致農產品的質量以及價格包括流通速率都受到了不同程度的影響，應該盡快推出相關政策來推進農產品企業之間的信息化建設。

(八)非法及惡性競爭

在哈爾濱市的主要大型農產品批發市場周圍存在著許多非法的批發市場，由于使用的非批發市場用地，由于非商業用地，能夠以更低廉的價格參與農產品的流通，從正規農產品批發市場中搶奪貨源和客源，形成不正當競爭，影響了哈爾濱農產品流通產業的良性與健康的發展。

四、哈爾濱農產品流通發展的對策

(一)流通模式的建議

1.公司+基地+標準+市場的流通模式。為了滿足現代城鄉居民多元化的消費需求，積極推進 “批零對接”、“農超對接”、“農社對接”、“農消對接”等多種產銷銜接模式，加強新建城鎮和城鄉結合部的便民服務網點建設，積極引導大型農產品流通企業參與大中型標準化蔬菜批發市場、連鎖生鮮超市、果樹便利店等零售網點建設布局，構建多種業態共同發展的農產品零售網絡體系。大力支持電子商務企業開展對家庭和團體單位的生鮮農產品智能配送業務，提升生鮮農產品電子商務的綜合服務能力，推進農產品流通更加專業化、標準化、品牌化。

2.綜合一體化的農產品流通模式。供銷合作社緊緊依托自身組織體系優勢和資源優勢，不斷加快農產品現代流通體系建設步伐，將生產、流通、消費、信用合作一體化。

供銷社通過自營直銷、特許加盟等形式，加快農產品終端建設，擴大終端銷售覆蓋能力同時，直接把農產品從基地送到社區，為市民提供餐桌上各色主副食材，形成了農村“菜園子”與社區“菜籃子”直接對接模式。

3.展銷+推介的流通模式。供銷社或農產品生產企業通過在全國各大城市及海外建設農產品營銷中心，并將其打造成推廣本地農產品的重要窗口，幫助農戶開拓銷路，增加收益。

4.合作社+生產基地+速凍加工+海外市場的流通模式。通過合作社組織農戶統一建立生產基地，對農產品進行速凍加工，然后將產品進行包裝流入海外市場的模式，在一帶一路的背景下，能夠促進哈爾濱農產品流通的標準化建設，拓寬銷路，提升農產品價值，提升農戶收益。

(二)政策建議

1.政府加大政策支持促進哈爾濱農產品產業升級。府應加大對哈爾濱農產品的的補貼力度和政策支持，使得哈爾濱果蔬農產品從單一化向多樣化發展，促進哈爾濱農產品產業機構升級，增加消費者的可選擇性，以輻射更多周邊區域。

2.加強農產品生產與流通產業的人才培養。人口減少及人才流失是阻礙哈爾濱農產品產業發展的一大障礙，哈爾濱應該針對性的建立農產品專業人才的培養政策，并為專業人才提供優待福利，把人才“留下來，引進來”是哈爾濱農產品產業發展的首要目標，進行農產品產業及配套產業的建設。

3.哈爾濱推進農產品多元化建設，提升農產品品種與品質。哈爾濱的農產品種類較為單一，農產品結構主要以糧食為主，作為“北大荒”的糧倉，哈爾濱應該利用其肥沃的土地及氣候條件，推廣各類適宜農產品的種植，打造具有哈爾濱特色的農產品產業，提升哈爾濱的農產品種類以品質，降低季節更替所帶來的供需不平衡的風險。