美麗鄉村建設背景下農村生態社區營造的研究
——以益陽市紫薇村為例

何滟姣

(中南林業科技大學商學院 湖南 長沙 410004)

我黨2007年明確提出“生態文明”，五年后再次強調：把生態文明建設放在突出位置，融入到經濟、政治、文化和社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，同時也提出了美麗鄉村建設思路，把生態與經濟、政治、社會、文化一同作為重要指標。為鄉村建設問題的解決指明了道路。2016年益陽市公布《益陽市美麗鄉村建設導則》(以下簡稱《導則》)，此導則旨在切實有效地指導各類村莊規劃和民居設計，進一步提高益陽美麗鄉村規劃、建設和管理水平，明確到2030年，90%村莊達到美麗鄉村標準的目標。

在其《導則》的第一條指出保護生態環境：在保護生態環境的前提下進行建設，生態優先，保護好賴以發展的生態環境。因此生態建設是美麗鄉村建設的重中之重。生態社區發展是美麗鄉村建設的載體，主張以人與自然的和諧相處，利用農村各種資源，營造的一種自然、和諧、健康、舒適的人類聚居環境。本文在對當前農村生態社區發展現狀、問題等調查分析的基礎上以益陽市紫薇村為例，提出當前農村生態社區建設發展主張，為美麗鄉村建設提供相關參考依據。

一、農村生態社區的形成和特征

(一)農村生態社區的形成。農村的發展很大程度上依賴于自然資源的稟賦條件。在當今世界，中國農村資源的壓力就顯得巨大與沉重，許多重要的自然資源人均占有量都不足世界平均水平的一半，如耕地為世界平均水平的32%，森林為13%，草地為33%。資源的瓶頸與壓力，要求中國建設社會主義新農村必須大力發展循環型經濟和綠色產業。發展循環型經濟和綠色產業是保護農村生態環境和有效利用資源的手段，是實現農村可持續發展的重要途徑，也是建設節約型社會的基本方向，而循環經濟和綠色農業正是農村生態型社區一種典型建設方式。

與傳統社區相比，生態社區強調人性化、生態化的統一，滿足能源可持續發展的要求；將生態環境及其效益與房屋的功能、性能、質量及成本結合起來設計，全壽命設計；要求節約消費、特別是要選購帶有節能能效標志的產品，同時要求使用清潔能源，鼓勵發展循環經濟，把資源節約的理念融于社區的一切管理和活動之中。

(二)農村生態社區的特征。第一，農村社區環境友好。環境友好是生態社區最明顯的標志之一，也是社區生態系統良好的具體表現。農村生態社區的社區環境應該是優雅、整潔、開闊、和諧，集中體現于凈化、綠化、美化。第二，經濟發展對環境的負面影響小。生態型農業高效持續，工業布局科學合理，產業高度發達，信息技術產業突飛猛進，知識經濟和資本經營成為經濟發展的主流，經濟運轉靈活有效，基本形成理想的經濟結構模式。第三，服務設施完善。社區公用事業基礎設施完善，金融、郵政、通信、養老保險等功能齊全，綜合服務水平優良，人們的吃、住、行、游、購、娛等基本需求能得到最大限度的滿足。生態文化形式多樣，載體豐富，社區居民精神狀態良好，普遍有較強的生態環境意識。以生態為主題的文化、經濟融為一體，共同張揚著社區的生態特征，提高著社區的文化品位。第四，村民生活文明。廣大社區村民文明禮貌，遵紀守法，具有良好的主人翁意識和強烈的集體榮譽感。第五，產業發展技術含量高。農村生態型社區的主導產業應該使用綠色農業技術、特色工藝品加工技術、循環經濟運用技術及節能、節水、節電等技術。

二、益陽市紫薇村農村生態社區發展現狀

農村農業部發布了2019中國美麗休閑鄉村，該名單旨在加強村鎮整治，促進鄉村田園美、景觀美、庭院美、生態美、產業美建設，打造一批視覺美麗、內涵美好、體驗美妙的美麗休閑鄉村。其中，湖南省益陽市資陽區黃家湖新區紫薇村在列。

農村生態社區的建設模式大致可以歸納成三個類型：生態旅游開發模式、綠色農業模式和農村循環經濟模式。根據對紫薇村的實地調研分析，紫薇村則是生態旅游開發型的農村生態社區。

紫薇村總面積7000畝，總人口3800人，有高標準農田3800畝，村內主要產業為特種水產養殖、有機蔬菜種植、花卉苗木種植等。2014年，紫薇村被選定為湖南省美麗鄉村建設示范村，開啟了它不同尋常的蝶變之旅。經過四年打磨，整個村子脫胎換骨。目前，紫薇村已形成了“四個一”即“一景觀主軸”、“一環村公路”、“一公共服務中心”、“一紫薇文化博覽園”的大格局。花卉苗木種植面積近2000畝，擁有花木城、綠亞景觀等多家大型的花卉苗木企業。

在紫薇村，景區里100多棟民居都進行了整飾，統一了建筑風格，村里充分利用外墻，充分展示以剪紙為特色的益陽民俗文化。目前，大部分紫薇人家農家樂都已經接入“搜空云廚”，游客通過掃碼就能自助點餐、自助加菜、自助結賬等，智能服務給游客留出更多的時間來領略湖鄉美景。許多外出務工的村民目睹家鄉的農村社區發展形勢，也打算回到紫薇村開設農家樂，為紫薇村的美麗鄉村建設助力。

三、農村生態社區發展過程中的問題

(一)社區管理不到位。目前，包括紫薇村在內的益陽市多個農村社區大多實行的是村社合一的管理模式，基本由所在村的黨支部、村委會人員兼管，沒有專門負責生態社區管理的專業管理人員，管理很難到位。

(二)服務機制不健全。農村生態社區正處于發展階段，附近村民和游客大量聚集，各種服務機制還未建立，暴露出很多新問題。一是環境衛生差；二是服務保障工作滯后；三是存在安全隱患；四是文化教育缺失。

(三)基礎配套有待完善。農村生態社區大多由個體老板或返鄉能人投資開發建設，由于建設量大面廣，基礎設施建設投入資金只能保證基本的市政功能建設，無法滿足群眾生產和生活的需要。目前，益陽市的農村社區除紫薇村政府投入較多，基礎設施較完善外，其他大多數生態社區仍然存在環境不美、供水不足、排污不暢、路燈不亮等問題。

四、完善農村生態社區發展的對策建議

(一)健全社區組織，實現村民管理。應按照“政府主導+社區自治”的模式進行管理，體現政府推動與社區自治共融并行的特色，建立以黨組織為核心、社區居民委員會為主體、社區中介組織為補充的管理組織，加強社區自我管理。

(二)加強宣傳，提升村民認同感。第一，首先應加強農民的生態知識普及，喚起農民的生態意識，其次普及農村生態社區的概念，讓村民對于其內涵和要求有深刻的理解。第二，發揚民主的思想，增強村民建設生態社區的主體意識，提升村民的認同感。

(三)立足實際，改進生態發展措施。要立足于地方實際，根據當地村莊的特色來進行生態社區建設，比如紫薇花是紫薇村的特色所在，該村建立了紫薇文化博覽園，栽植了國內外紫薇、銀薇、赤薇、翠微近100個品種，以弘揚紫薇文化為重點，打造集品種博覽、文化展示、觀光游覽和科普、體驗于一體的生態文化旅游園區。