能源計量審查工作中發現的問題與能源計量的重要性

楊麗婷

(甘肅省金昌市質量技術監督檢測所 甘肅 金昌 737100)

能源是人類社會賴以生存和發展的基礎，是實現我國經濟社會可持續發展的物質基礎。隨著我國工業化進程的發展，能源消費總量增加較快，對能源的依賴比發達國家大得多。作為世界上人口最多的發展中國家，我國既是一個能源消耗大國，又是一個能源緊缺大國，能源浪費嚴重，節能潛力很大。對于國家和各級地方政府而言，節約能源一方面主要依靠產業結構調整，另一方面依靠企業的節能監管和技術進步。而無論以什么方式節能，最終都表現為企業能源消耗情況的變化和匯總。目前我國絕大多數企業經營粗放，能源消耗高浪費大，經濟效益差，所以對企業采取強有力的節約能源措施勢在必行，而這些措施的實施都離不開計量。企業要進行節能減排活動,就要加強能源計量的管理，能源管理需要“憑數據說話”，要建立完善的能源計量管理制度,配備齊全的能源計量器具,才能提供準確可靠的計量數據，為科學評價節能效果和經濟效益提供可靠的依據，為企業帶來更大的經濟效益、社會效益,從而節約能源,促進我國經濟持續快速發展。由此可見,能源計量對于開展節能減排具有重要的意義。

一、對重點用能單位進行能源計量審查工作的必要性

為貫徹落實國務院《計量發展規劃(2013-2020)》、《“十三五”節能減排綜合工作方案》精神，進一步加強節能減排管理，大力推動重點用能單位能耗在線監測系統建設，不斷增強全社會能源資源節約的意識，服務生態文明建設，每年定期開展對重點用能單位(年耗能5000噸標準煤以上)能源計量審查工作。審查依據JJF1356-2012《重點用能單位能源計量審查規范》的要求，對企業的能源計量組織管理、能源計量器具配備和使用，能源計量數據管理以及能源計量工作人員配備和培訓等能源計量工作情況進行審查，并在審查過程中，根據企業的實際情況，幫助、鼓勵、指導企業對水電氣熱等儀器進行智能化升級改造、定期檢定、到期輪換，盡快推進企業內部的遠程監控系統建設，為落實重點用能單位能耗在線監測系統建設打下堅實基礎。

二、企業在能源計量管理工作中存在的問題

審查采取現場審查的方式，分組進行企業資料審核和能源計量器具現場調查工作。通過對重點用能單位能源計量工作的審查和研究，發現企業在能源計量管理方面主要存在如下問題：

1.企業對能源計量的重要性認知度不高，能源計量工作比較被動，認為能源計量是政府的要求，采取敷衍了事，應付審查的態度。有些企業的能源計量管理制度和自查報告等資料都是接到審查通知臨時緊急完成的，導致出現很多不符合規范要求的問題。

2.能源計量管理制度不全面，可操作性不強。節能降耗方面的管理不到位,從原料采集運輸、生產過程控制到工藝成品出廠的諸多環節都明顯存在能源浪費。能源計量管理制度的制定應該根據本企業人員構成、生產規模等實際情況進行靈活的調整和創新，但企業只是照搬能源計量法律法規與標準,真正能夠結合本企業的現狀制定科學有效的制度并嚴格執行的并不多。

3.部分企業的能源計量器具配備不符合國家標準和規范的要求，存在能源計量器具臺賬不齊全、配備率不足、準確度不合規范、超期未檢，有的能源計量器具老化、落后、不合格仍然在使用，這些問題直接影響計量數據的準確性和可靠性。

4.能源計量數據無法為各級政府制定政策、規劃，實施節能管理提供客觀數據和決策依據。一方面，部分企業計量基礎薄弱，計量設施需要一定的前期投入，投入不足導致計量數據的全面性、準確性大大降低。另一方面，能源計量器具有綜合性、難以拆卸性等特點，而現有檢測設備落后，不能開展現場檢定工作，導致采集的計量數據準確性和可靠性降低。

上述原因導致企業能源計量工作沒有充分發揮促進節能降耗、提高經濟效益的應有作用。

三、節能減排中能源計量的重要性

(一)能源計量是企業進行能源管理、節能減排、科學用能最基礎的工作。

能源計量，主要是指以技術和法制手段，采用法定計量單位來保證對能源量值進行準確可靠的測量。計量工作是企業管理和生產的基礎工作，是企業生存和發展的保證。國外發達國家把原材料、工藝裝備同計量測試稱為現代化生產的三大支柱。科學、準確、可靠的計量為企業的能源計量工作提供正確的指導方向，企業開展節能管理、能源分析必須以準確的計量數據為基礎，離開這些數據，科學節能無從談起。做好能源計量工作是節能減排工作最關鍵的一步。

(二)能源計量是企業進行能源數據統計、節能監測及節能分析，提高能源利用率，提高經濟效益的保障。

在貿易結算方面，企業用于能源進出用能單位的能源計量器具涉及企業間的貿易結算，準確的計量為用能單位提供能源進出廠的計量數據，避免經濟結算糾紛，保護雙方的經濟利益；

在內部經濟核算方面，按用能單位的實際要求配備能源計量器具，為用能單位在原材料采集、能源分配、流轉、儲存、加工、生產、轉換等諸多環節，提供準確可靠的計量數據，滿足經濟核算和生產經營的要求；

在節能措施方面，能源計量為節能技術改造和節能效果評價提供可靠的依據。能源計量器具是一雙能夠發現能耗升降的“眼睛”，用能單位如果沒有按要求配備或使用不合格的能源計量器具，用能單位就無從得到準確可靠的計量數據，也無法做好節能檢測、能源審計和能源利用狀況分析。

(三)能源計量是國家依法實施節能監督管理，評價企業能源利用狀況的重要依據。

節能減排是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。國家在最近幾年，重點提出了節能減排，尤其重視對重點用能單位的節能監管。重點用能單位每年需向管理節能工作的政府部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告包括能源消費情況、能源利用指標、節能目標完成情況和節能技術改造、報告期內能源管理情況等內容。而這些內容都涉及能源計量的工作范圍，只有準確的能源計量數據，才能完成可靠的能源利用狀況報告，政府才能正確評價企業的能源利用狀況和節能減排效果，才能滿足國務院各級節能主管部門對節能監管的要求。

總之，科學合理有效的利用能源，把能源計量工作貫穿于企業生產經營的各個環節，是企業實現節能降耗、保持我國經濟可持續發展的關鍵所在。