師范專科學校轉型發展的困境與出路
——以桐城師范高等專科學校為例

汪 青 汪庭才

（桐城師范高等專科學校，安徽 安慶 231400）

高等師范院校作為我國基礎教育的基石，自創建以來就幾經改革與創新，2014年教育部等六部委下發《現代職業教育建設體系規劃（2014-2020）》提出“加快發展現代職業教育，建設現代職業教育體系，服務實現全面建成小康社會目標”的現代職業教育理念。高等師范院校作為為基礎教育的搖籃，如何適應現代教育體制改革需求，轉型發展，成為一個亟需解決的問題。本文通過實際的校本調查，以桐城師范高等專科學校為例，解釋師范專科學校面臨的諸多困境的原因，從而探索師范專科學校轉型發展的途徑與方法。

1 師范高等專科轉型發展的背景

1）國家宏觀教育政策改革。我國傳統師范專科教育歷來存在社會需求與人才培養方向的錯位，畢業生無法適應就業市場的變化等難題。為解決這一問題，近年來我國職業教育改革力度不斷加強，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等連續發布，職業教育辦學模式改革和現代職業教育體系的構建逐步展開。在此背景下，各地方高等師范院系就開始面臨新的課題：既要堅持"師范性"又要發展"綜合性"，科學規劃辦學定位。

2）師范教育結構重心整體上移，教育資源多元化。教育部《關于師范院校布局結構調整的幾點意見》中明確指出師范教育結構重心，要由“三級師范向二級師范過渡”。中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出：要調整師范學校層次，小學和初中階段教師學歷要提升到專科和本科層次，且鼓勵綜合性高等學校和非師范類高等學校參與培訓中小學教師工作。這一決定表明了教師教育已由封閉性向開放性邁進，師范教育一枝獨秀的日子一去不復返。

2 師范專科學校的困境

1）思路不清晰，定位不準。處于師范大學、師范學院之下的師范高等專科學校，內涵發展是唯一的途徑。但當下，各師范學校大多存在頂層設計部清晰、轉型發展方向不明確、學校市場定位不準確等情況。以桐城師范高等專科學校為例，學校由中師升格之后，忽視了向普師教師發展的轉變，錯失了更為廣闊的師范教育市場。其次，各校的非師范專業只能依托原有師范專業發展，常常專業設置不能結合市場需求，成為學校發展的一大桎梏。

2）缺乏創新精神和高職教育思維。當下，很多師范高等專科學校綜合化轉型，試水“雙輪驅動”發展高職類專業。受制于學校實際，既希望保留有師范優勢，又不能適應高職教育，同時缺乏創新精神。如在非師范類專業教學過程中，固守師范類專業教學技能與方法，缺乏實踐性和開放性，課程與市場需求脫鉤。

3）對高職教育整個運作機制的認識不足。師范高等專科學校轉型中，教育體系的開放必然帶領師資來源的多元化。但在實際操作中困難重重：以桐城師范高等專科學校為例，非師范類專業師資隊伍等資源短板十分突出。究其原因，主要是師范高等專科學校辦學理念尚不能適應高職教育市場導向的運行機制：學校作為辦學主體沒有很好的結合地方政府行業發展要求、不能準確把握就業市場需求，同時也不能開展教學做一體的深度校企合作造成。

4）師資隊伍專業化亟待加強。師范高等專科學校轉型發展過程中，存在的另一個突出問題是師資隊伍專業化的問題。“內培外聘”師資隊伍建設方式固然能在較短時間內解決師資隊伍不足的問題，但也會造成教師專業性不足的缺點——大部分非師范專業校內專職教師由師范類富余教師轉型而來，沒有相應的專業知識背景，專業技能更不能滿足學生實踐教學的需求。

3 師范高等專科學校轉型發展的出路

1）找準辦學定位，彰顯辦學特色。高專師范教育被本科師范教育替代，是時代對教師教育人才培養的要求。因此審時度勢，加快向“師范性、綜合型”院校發展勢在必行。

師范高等專科學校首先需要突出本身優勢，突破傳統師范教育的藩籬，把握面向市場、面向基層的發展方向。以桐城師范高等專科學校為例，學校一方面培養、引進從事基礎教育一線的專家，調研新形勢下基礎教育師資的特點和素質要求，探索適合當代小學生的課堂教學模式和形式多樣的課外活動，使教師教育符合市場需求；另一方面把一線教師請進來，做多種形式的交流，加強校校合作。

師范高等專科學校辦學還需要結合地方實際和自身優勢，找準轉型發展的突破口。高校作為社會發展的人才庫和技術革新的思想庫，承擔著服務地方的重要職能。以桐城師范高等專科學校為例，學校位于中國歷史文化名城安慶，地處皖江文化、桐城文化的發源地，旅游資源豐富。學校一方面整合桐城派資源，創建了桐城派研究中心，設立桐城派青年文化交流論壇。同時，學校也致力于將桐城派文化與公共文化、旅游、電子商貿、藝術設計等專業人才培養的結合。

2）加強師資隊伍建設，提高教育教學水平。（1）重視師德教育，在開展教育思想大討論。以桐城師范高等專科學校為例，學校在“師德師風建設年”的基礎上，出臺師德師風建設規定，引導廣大青年教師，教書育人，為人師表。（2）繼續加強內培外引。一方面，加強已有教師資源的鍛煉。選派青年教師，通過企業掛職、學歷進修等方式加強專業技能培訓，提高教師的理論水平和實踐能力，培養更多“雙師型”教師。（3）重視兼職教師隊伍建設。為彌補師范高等專科學校教師專業實踐能力弱的缺陷，可以從行業、企業中選聘一批的專業技術能手作為補充。

3）深化校企合作，構建社會評價機制。高職教育中校企合作是現代職業教育的要求和發展方向。師范高等專科學校轉型發展，走“綜合化”教師教育加高職專業發展，也必須深化校企合作。

首先，建立有效合作機制。以桐城師范高等專科學校為例，在調控機制機制上，建立了“校企合作指導委員會”，指導專業建設校企合作方向。在保障機制上，一是加強與政府合作，通過多種途徑激勵企業參與職業教育，二是合作過程中需與企業雙方通過協議等形式明確各自責任。其次，加強頂崗實習環節，提高師生崗位職業能力。為了保證學生理論知識融入到實踐崗位中去，提升學生的實用技能和就業能力，學校要主動服務于企業，為其提供必要的智力、技術支持。再次，重視生產實訓基地建設，完善實訓體系。實訓基地建設是教學的延伸，學校以實訓基地為依托，通過經營主體的多元化和經營方式的市場化，引進企業先進的管理模式，完善實訓體系建設，構建校企合作實訓平臺，提升學生的實踐能力和崗位職業技能，構建應用型人才培養新模式。

師范高等專科學校的轉型發展，最終成果的檢驗需面向市場。發展過程中通過第三方評價機制建設，及時了解師范高等專科學校的人才培養的具體成效和存在的問題，實施改進學校存在的問題和短板，也是轉型發展的一個重點。