淺談工程造價咨詢行業管理

吳 鋒

（常州市金壇區建設工程管理中心，江蘇 常州 213200）

工程造價咨詢行業需要在相關方委托的背景下，對建設工程投資、項目造價的確定和控制提供專業咨詢服務。根據我國社會的不斷發展，社會主義市場經濟制度愈發完善，必然涌現出一個全新、專業的產物，這就是所謂的“咨詢服務行業”。由于該行業的創立時間不長，正處在初級發展期，所以還存在一些不完善的地方，亟待優化和規范。對此，工程造價咨詢企業如何強化管理，實現可持續發展已成為一個非常重要的問題，接下來我們具體探討。

1 現今我國工程造價咨詢行業管理現狀

1）相關法律制度不完善，公司經營制度不健全。現今，我國實施工程造價咨詢服務的企業一般是兼營的勘察設計院、項目監理企業、會計師事務所等，造價咨詢業務僅屬于其中一個部門的服務內容，也就是其中一個附帶業務，卻無法真正地展示出該行業所具備的經營特征。盡管工程造價管理部制定的相關企業管理制度，對資質有明確的要求，不過大部分只是在形式上滿足規定。由此來看，若要促進工程造價咨詢行業的發展，務必要優化法律制度，從根源上解決相關問題。

2）思想落后，造價界定和控制的技術不合理。這些年來，我國建設項目都不重視初期造價控制，在實施項目造價管理方面，過于看重項目建設后期的運營，例如項目決算等環節，所以經常發生投資超額等問題。個別項目甚至在建成后投資額明顯超過預期的，這必然會導致后期效益不理想。對此，一定要轉變觀念，重新界定，整理及創建一套科學、有效的工程造價控制及管理措施。工程造價的界定和控制與項目的整個運營過程相結合，例如，在決策、設計、建設等環節都需要進行工程造價管理，真正地將造價控制限定在適宜的范圍內。結合項目的實際進度對其不斷優化與改進，確保項目運營目標的順利實現[1]。所以，工程造價界定和控制一定要在建設項目的整個過程相結合，不僅要關注項目建設的后期過程，而且還需要重視項目建設的初期過程，特別是在決策與設計環節，一定要引起高度重視。

3）工程造價從業人員素質低下，不具備造價專業資質要求。對于工程造價從業人員來說，需要對工程造價的整個過程進行控制與管理，所以，其專業素質和項目造價控制質量有著直接的相關性。整體來看，現今我國工程造業從業人員的素質與市場要求有明顯的落差，個別造價人員甚至是初中文化學歷，只不過工作經驗豐富才能夠開展相關業務，不過卻缺乏豐富的理論知識，只知其然卻不知其所以然。個別造價人員屬于兼職，并不精通相關專業知識，但是卻能夠對別人的預決算進行審核。還有一些造價人員是半路出家，僅是接受了崗位培訓才開始開展造價工作。由此來看，這些從業人員在進行投資控制等方面，是無法完全勝任的。

4）工程造價管理部門指導及監督水平低下。當前，大部分工程造價咨詢公司過于關注承接業務，無論選擇什么樣的方法，都要接到項目。對于這種思想來說，必然會導致行業競爭惡化，陷入“互相壓價”的不良循環中。盡管一些造價咨詢企業的管理制度、法律法規等比較完善，不過，相關管理部門缺乏科學、及時的指導與監督，導致相關措施形同虛設，并未發揮積極作用[2]。對此，這離不開全社會的共同監督與推進，所以，國家主管單位、地方政府等都需要制定完善、科學的策略，提高監督力度，盡可能地實現工程造價咨詢行業的可持續發展。

2 加強工程造價咨詢行業管理的策略

1）完善法律法規，使工程造價咨詢管理有法可依。從本質上來看，市場經濟也屬于一種新型的法制經濟，所以，相關法律制度建設非常重要。盡管，現今工程造價立法工作的地位在不斷提升，不過相關規章約束制度不完善，各地的管理細則及法律要求各有不同，無法理順相關關系。若要促進該行業的規范化、標準化發展，一定要頒布相關的法律法規制度，讓工程造價咨詢公司的發展擁有更廣闊的發展空間。首先，需要制定健全的法律法規，對工程造價咨詢行業實施全面管理，并明確相關行為規范及準則，定期對咨詢企業的工作成果、經營情況等實施審核。其次，利用立法手段，取締兼營企業的工程造價資質，相關從業者一定要具有專職身份，確保審價結果的客觀性、專業性；最后還需要明確造價咨詢行業的法律地位，為其整個經營過程設置完善的法定程序，確保工程造價咨詢企業保持一定的獨立性[2]。

2）應用新觀念增強造價咨詢服務水平。工程造價管理是一項專業性極強的工作，其與項目的投資、設計、招投標、施工等環節密切相關，對于相關主體來說需要改變傳統思想，確保工程造價咨詢企業能夠在整個過程中積極參與，真正地摒棄傳統的只關注事后控制的落后理念。另外，為了滿足新時代的發展要求，工程造價咨詢企業一定要融入現代技術，通過先進科學管理策略逐步拓寬服務范圍、優化運行制度，促進相關信息資料的有效整理與咨詢，動態地分析市場行情，全面掌握價格變化特點，為項目全過程造價管理提供全程化、專業化服務。另外，需要廣泛實施“限額設計”措施，通過實踐證明這是一個比較理想的策略，其不但屬于一個經濟手段，也是一個技術手段，其能夠更客觀、全面地控制項目建設的工程造價，并對多個方案對比，由此能夠確定一個最理想的設計策略，促使其技術體系得到不斷完善與升級。

3）加強工程造價從業人員的素質培訓。對于任何一個工程造價咨詢業務來說，都必須要遵循“以人為本”原則，不過現今工程造價從業人員素質低下是一個不爭的事實，一些注冊造價人員不懂預算、結算，甚至缺乏專業資格證書等。對此，首先需要提升相關資格考試的門檻，特別是注冊造價師，確保考試內容與實際工作要求相結合，以便于豐富從業人員的專業知識，從而更專業地解決與建設工程相關的難題[3]。其次，在專業培訓方面一定要融入實際內容，增強培訓質量。培訓教師的專業水平與從業人員的培訓效果密切相關，所以一定要創設完善的培訓機制，確保相關人員的培訓水平大大提升。再者，在每年考核過程中需要加強相關從業人員的執業監督，針對一些未通過考核的從業人員需要自動注銷其資質，并實施動態化管理，而且企業也需要對內部員工進行動態清查，及時發現問題并第一時間解決。

4）加強工程造價咨詢活動的全過程監督。在工程造價咨詢行業管理工作中，加強相關成果質量管理是一個核心內容，需要每年對轄區內的相關企業定期抽查，對其存在的問題進行監督與整改，確保工程造價咨詢服務能夠高效地開展下去。例如，針對已獲得工程造價咨詢企業資質的部門，縣以上建設行政主管單位需要按照相關法律要求，對其開展業務服務的整個過程進行不定期抽查，并創建完善的信息檔案機制，對拒不接受審查及違規操作的企業一定要按照相關法制及規定對其實施處理，并第一時間對外公示。

3 結束語

總之，通過以上內容的整理與分析，對于我國工程造價咨詢行業來說，其重要地位在不斷提升。并且，基于社會的發展形勢來看，一定要注重專業化經營與管理，希望在各界人士的共同努力及推動下，讓工程造價咨詢行業真正地發揮其應用的價值，為實現可持續發展做鋪墊。