事業單位干部人事檔案專項審核工作中的問題及建議

趙曉華

（四川眉山市東坡區城鄉居民養老保險中心，四川 眉山 620020）

干部人事檔案專項審核是我們黨針對新時期檔案事業發展的要求而提出的一項重要工作，但因該工作自身專項性、保密性高，在具體實踐中，往往對于該項工作的研究總結不多，在學術界的理論分析也比較少。筆者在此就自身在事業單位從事的人事檔案專項審核工作的實踐作出經驗總結，探討往后如何更好地進行人事檔案專項審核 工作。

1 事業單位干部人事檔案專項審核取得階段性新進展新成效

按照中組部的統一部署，自2014年10月起，我省對1960家單位開展干部人事檔案專項審核工作。檔案審核清理嚴格有效。1.3萬人參與審核，累計審核53.4萬多的檔案，按照政策標準嚴格審核認定檔案信息，重新認定干部信息22萬多人次，特別是對“三齡二歷一身份”進行審核，其中對入團、入黨、招工、入伍等不夠年齡而將年齡填大的，按”不重復得利”原則進行處理，比較好地體現了公平、公正的要求。檔案內涵建設明顯加強，其中收集補充各類檔案材料95.5萬余份，使檔案內容回歸于本真，使如實填寫檔案材料成為每個黨員干部的自覺行動。不斷完善檔案管理體系，嚴格制度、嚴明紀律，規范檔案“建、管、用”各個環節，結合實際制定印發《省管干部檔案信息管理工作規范（試行）》《關于干部學歷學位管理工作有關事項的通知》《干部檔案“凡提必審”實施辦法（試行）》等檔案，做到真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管，對檔案造假“零容忍”，嚴肅查處了洪永旺等檔案造假案例，有效的遏制檔案造假的歪風邪氣，使選人用人的不正之風得到有效整治，干部隊伍得到了有效凈化。通過對檔案不準確信息的更正，材料的補充完善，造假檔案的曝光，確保了干部人事檔案的真實性和準確性，干部人事檔案的質量得到有效提升，維護了干部人事檔案的嚴肅性和公信力。推進檔案信息化建設，分批開展干部檔案數字化工作，全面深度開發利用干部人事檔案信息資源，從而不斷提高干部人事檔案服務質量。

2 事業單位干部人事檔案專項審核工作中的現狀

1）審核檔案時發現一些同志的重要檔案材料不全或缺失，無法找到。2）對檔案中身份認定（干部或工勤）、出生日期（有多個出生日期）、參加工作時間存在爭議。3）個別單位對檔案工作的重視度不夠，有些單位因為某些原因頻繁更換了經辦人，新經辦人對審核檔案業務不熟悉，對審核工作造成影響。

3 事業單位干部人事檔案管理專項審核的原則

1）服從組織人事管理原則。事業單位干部人事檔案管理專項審核工作進行中，為了提高人事檔案管理質量，根據人事檔案管理工作實施中的要求，分析人事檔案管理原則，確定人事檔案管理原則。能滿足事業單位管理工作實施要求。服從組織人事管理原則是現有事業單位干部人事檔案管理專項審核管理中必須遵循的原則，對事業單位干部人事檔案管理工作的實施，可以科學地服從人事檔案管理，提高事業單位人事檔案管理效果，推進檔案管理工作實施要素，有助于推進事業單位人事檔案管理工作實施效果。

2）注重檔案審核管理原則。檔案審計管理原則是現有事業單位干部人事檔案管理專項審計工作實施中比較重要的工作，為了更好地體現事業單位干部人事檔案管理的質量，應加強檔案審計管理原則。作為公共機關的干部人事檔案管理人員，要按照實施人事干部檔案管理工作的要求，科學審核公共機關干部人事檔案管理工作分析、人事檔案管理工作，控制實施人事檔案管理工作的方法和要點。并且改善公共機關干部人事檔案管理信息，對人事干部檔案信息管理工作的要點控制提供指導。

4 基于人事檔案專項審核視角下的人事檔案工作對策

1）加快人事檔案數字化管理進程。隨著信息技術的應用，人事檔案信息化、數字化進程明顯加快。作為人事記錄單位和主管部門，要加快管理方式轉變，增加資金投入，積極購買專項人事記錄管理軟件，加快紙質人事記錄數字化進程，通過第三方專項機構，幫助做好人事記錄數字化信息的收集、整理和數字掛鉤。另外，要重視人事檔案數字化管理過程中面臨的黑客攻擊、計算機病毒、存儲媒體變更等非傳統安全因素威脅，全面保障人事檔案數字化安全管理。例如，通過購買殺毒軟件、設置防火墻、加強人事檔案數據備份、人事檔案登錄認證等，可以確保人事檔案的數字安全。

2）完善人事檔案管理體制機制。根據人事檔案管理現狀，不斷完善人事檔案管理體制機制，提高人事檔案管理質量和效益。首先是全面調整。用人單位要高度重視人事檔案管理工作，將人事檔案管理工作納入部門重要議事日程，統籌政工、人事、辦公室、檔案室等資源和力量，建立人事檔案管理工作。第二，重點是收集。人事檔案資料收集是整個人事檔案管理的前提和基礎，這一過程的工作質量直接影響到后期人事檔案管理效果。因此，要積極構建人事檔案數據收集的長期機制，加強人事檔案數據審計，定期收集與隨時收集相結合，完善在線收集和離線收集，使方向收集與普遍收集相一致，最大限度地提高人事檔案數據收集質量。再次是特別審核。明確人事檔案相關審計內容、審計方法和審計程序，最大限度地提高人事檔案資料的真實性和有效性。最后是標準管理。人事檔案管理要遵守前端控制和全生命周期質量管理相結合的原則。不僅要收集人事記錄資料，還要重視人事記錄整理、保管、利用等環節的質量，貫徹審核，層層貫徹。

3）增強人事檔案管理人員素能。人事檔案管理人員的工作因素會直接影響人事檔案工作的質量和水平，因此要切實加強人事檔案管理人員的工作因素能力，為人事檔案管理工作提供強有力的人才支持和保障。一、專項人員、人事檔案管理職務、人事檔案管理專職人員配置、實行專人負責、提高工作目標、實效性。第二，要加強工作訓練。邀請人事檔案等專項部門人員向機關講課或組織人事檔案工作者參加各種業務培訓課程、研討會等，提高人事檔案工作者的理論和實踐能力。再次加強激勵機制。科學制定人事記錄崗位審核方法，定期評價從事人事記錄管理院的工作成果、并給予適當的獎勵，為人事記錄管理部門營造“人人優越”的強大工作氛圍。

5 結束語

事業單位干部人事檔案管理專項審核工作是事業單位管理工作實施的重要組成部分，應在現有事業單位管理工作開展中及時實施。要知道，事業單位干部人事記錄管理是提高事業單位干部信息管理質量的基礎，是當前事業單位干部管理工作實施中需要重點加強的管理要素。因此，在現有事業單位管理工作的開展中，要以了解檔案管理專項審核為主，分析管理工作實施中的各管理要素，科學實施事業單位干部人事檔案管理工作，增加對檔案管理的專項審核，幫助事業單位管理工作的實施。