事業(yè)單位干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中的問(wèn)題及建議

趙曉華

（四川眉山市東坡區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，四川 眉山 620020）

干部人事檔案專項(xiàng)審核是我們黨針對(duì)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的要求而提出的一項(xiàng)重要工作，但因該工作自身專項(xiàng)性、保密性高，在具體實(shí)踐中，往往對(duì)于該項(xiàng)工作的研究總結(jié)不多，在學(xué)術(shù)界的理論分析也比較少。筆者在此就自身在事業(yè)單位從事的人事檔案專項(xiàng)審核工作的實(shí)踐作出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，探討往后如何更好地進(jìn)行人事檔案專項(xiàng)審核 工作。

1 事業(yè)單位干部人事檔案專項(xiàng)審核取得階段性新進(jìn)展新成效

按照中組部的統(tǒng)一部署，自2014年10月起，我省對(duì)1960家單位開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。檔案審核清理嚴(yán)格有效。1.3萬(wàn)人參與審核，累計(jì)審核53.4萬(wàn)多的檔案，按照政策標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核認(rèn)定檔案信息，重新認(rèn)定干部信息22萬(wàn)多人次，特別是對(duì)“三齡二歷一身份”進(jìn)行審核，其中對(duì)入團(tuán)、入黨、招工、入伍等不夠年齡而將年齡填大的，按”不重復(fù)得利”原則進(jìn)行處理，比較好地體現(xiàn)了公平、公正的要求。檔案內(nèi)涵建設(shè)明顯加強(qiáng)，其中收集補(bǔ)充各類檔案材料95.5萬(wàn)余份，使檔案內(nèi)容回歸于本真，使如實(shí)填寫(xiě)檔案材料成為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。不斷完善檔案管理體系，嚴(yán)格制度、嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范檔案“建、管、用”各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《省管干部檔案信息管理工作規(guī)范（試行）》《關(guān)于干部學(xué)歷學(xué)位管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《干部檔案“凡提必審”實(shí)施辦法（試行）》等檔案，做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管，對(duì)檔案造假“零容忍”，嚴(yán)肅查處了洪永旺等檔案造假案例，有效的遏制檔案造假的歪風(fēng)邪氣，使選人用人的不正之風(fēng)得到有效整治，干部隊(duì)伍得到了有效凈化。通過(guò)對(duì)檔案不準(zhǔn)確信息的更正，材料的補(bǔ)充完善，造假檔案的曝光，確保了干部人事檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，干部人事檔案的質(zhì)量得到有效提升，維護(hù)了干部人事檔案的嚴(yán)肅性和公信力。推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，分批開(kāi)展干部檔案數(shù)字化工作，全面深度開(kāi)發(fā)利用干部人事檔案信息資源，從而不斷提高干部人事檔案服務(wù)質(zhì)量。

2 事業(yè)單位干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中的現(xiàn)狀

1）審核檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)一些同志的重要檔案材料不全或缺失，無(wú)法找到。2）對(duì)檔案中身份認(rèn)定（干部或工勤）、出生日期（有多個(gè)出生日期）、參加工作時(shí)間存在爭(zhēng)議。3）個(gè)別單位對(duì)檔案工作的重視度不夠，有些單位因?yàn)槟承┰蝾l繁更換了經(jīng)辦人，新經(jīng)辦人對(duì)審核檔案業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)審核工作造成影響。

3 事業(yè)單位干部人事檔案管理專項(xiàng)審核的原則

1）服從組織人事管理原則。事業(yè)單位干部人事檔案管理專項(xiàng)審核工作進(jìn)行中，為了提高人事檔案管理質(zhì)量，根據(jù)人事檔案管理工作實(shí)施中的要求，分析人事檔案管理原則，確定人事檔案管理原則。能滿足事業(yè)單位管理工作實(shí)施要求。服從組織人事管理原則是現(xiàn)有事業(yè)單位干部人事檔案管理專項(xiàng)審核管理中必須遵循的原則，對(duì)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的實(shí)施，可以科學(xué)地服從人事檔案管理，提高事業(yè)單位人事檔案管理效果，推進(jìn)檔案管理工作實(shí)施要素，有助于推進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理工作實(shí)施效果。

2）注重檔案審核管理原則。檔案審計(jì)管理原則是現(xiàn)有事業(yè)單位干部人事檔案管理專項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)施中比較重要的工作，為了更好地體現(xiàn)事業(yè)單位干部人事檔案管理的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)檔案審計(jì)管理原則。作為公共機(jī)關(guān)的干部人事檔案管理人員，要按照實(shí)施人事干部檔案管理工作的要求，科學(xué)審核公共機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作分析、人事檔案管理工作，控制實(shí)施人事檔案管理工作的方法和要點(diǎn)。并且改善公共機(jī)關(guān)干部人事檔案管理信息，對(duì)人事干部檔案信息管理工作的要點(diǎn)控制提供指導(dǎo)。

4 基于人事檔案專項(xiàng)審核視角下的人事檔案工作對(duì)策

1）加快人事檔案數(shù)字化管理進(jìn)程。隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，人事檔案信息化、數(shù)字化進(jìn)程明顯加快。作為人事記錄單位和主管部門(mén)，要加快管理方式轉(zhuǎn)變，增加資金投入，積極購(gòu)買專項(xiàng)人事記錄管理軟件，加快紙質(zhì)人事記錄數(shù)字化進(jìn)程，通過(guò)第三方專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，幫助做好人事記錄數(shù)字化信息的收集、整理和數(shù)字掛鉤。另外，要重視人事檔案數(shù)字化管理過(guò)程中面臨的黑客攻擊、計(jì)算機(jī)病毒、存儲(chǔ)媒體變更等非傳統(tǒng)安全因素威脅，全面保障人事檔案數(shù)字化安全管理。例如，通過(guò)購(gòu)買殺毒軟件、設(shè)置防火墻、加強(qiáng)人事檔案數(shù)據(jù)備份、人事檔案登錄認(rèn)證等，可以確保人事檔案的數(shù)字安全。

2）完善人事檔案管理體制機(jī)制。根據(jù)人事檔案管理現(xiàn)狀，不斷完善人事檔案管理體制機(jī)制，提高人事檔案管理質(zhì)量和效益。首先是全面調(diào)整。用人單位要高度重視人事檔案管理工作，將人事檔案管理工作納入部門(mén)重要議事日程，統(tǒng)籌政工、人事、辦公室、檔案室等資源和力量，建立人事檔案管理工作。第二，重點(diǎn)是收集。人事檔案資料收集是整個(gè)人事檔案管理的前提和基礎(chǔ)，這一過(guò)程的工作質(zhì)量直接影響到后期人事檔案管理效果。因此，要積極構(gòu)建人事檔案數(shù)據(jù)收集的長(zhǎng)期機(jī)制，加強(qiáng)人事檔案數(shù)據(jù)審計(jì)，定期收集與隨時(shí)收集相結(jié)合，完善在線收集和離線收集，使方向收集與普遍收集相一致，最大限度地提高人事檔案數(shù)據(jù)收集質(zhì)量。再次是特別審核。明確人事檔案相關(guān)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和審計(jì)程序，最大限度地提高人事檔案資料的真實(shí)性和有效性。最后是標(biāo)準(zhǔn)管理。人事檔案管理要遵守前端控制和全生命周期質(zhì)量管理相結(jié)合的原則。不僅要收集人事記錄資料，還要重視人事記錄整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，貫徹審核，層層貫徹。

3）增強(qiáng)人事檔案管理人員素能。人事檔案管理人員的工作因素會(huì)直接影響人事檔案工作的質(zhì)量和水平，因此要切實(shí)加強(qiáng)人事檔案管理人員的工作因素能力，為人事檔案管理工作提供強(qiáng)有力的人才支持和保障。一、專項(xiàng)人員、人事檔案管理職務(wù)、人事檔案管理專職人員配置、實(shí)行專人負(fù)責(zé)、提高工作目標(biāo)、實(shí)效性。第二，要加強(qiáng)工作訓(xùn)練。邀請(qǐng)人事檔案等專項(xiàng)部門(mén)人員向機(jī)關(guān)講課或組織人事檔案工作者參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程、研討會(huì)等，提高人事檔案工作者的理論和實(shí)踐能力。再次加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)制定人事記錄崗位審核方法，定期評(píng)價(jià)從事人事記錄管理院的工作成果、并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，為人事記錄管理部門(mén)營(yíng)造“人人優(yōu)越”的強(qiáng)大工作氛圍。

5 結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位干部人事檔案管理專項(xiàng)審核工作是事業(yè)單位管理工作實(shí)施的重要組成部分，應(yīng)在現(xiàn)有事業(yè)單位管理工作開(kāi)展中及時(shí)實(shí)施。要知道，事業(yè)單位干部人事記錄管理是提高事業(yè)單位干部信息管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，是當(dāng)前事業(yè)單位干部管理工作實(shí)施中需要重點(diǎn)加強(qiáng)的管理要素。因此，在現(xiàn)有事業(yè)單位管理工作的開(kāi)展中，要以了解檔案管理專項(xiàng)審核為主，分析管理工作實(shí)施中的各管理要素，科學(xué)實(shí)施事業(yè)單位干部人事檔案管理工作，增加對(duì)檔案管理的專項(xiàng)審核，幫助事業(yè)單位管理工作的實(shí)施。