列寧推動新經濟政策的策略及其啟示

王 力

(天津師范大學 政治與行政學院，天津 300387)

當發現戰時共產主義政策帶來的問題時，列寧及時推出了新經濟政策，終止了戰時共產主義政策。但是，當時蘇維埃俄國多數領導人本想通過延續戰時共產主義政策直接完成向共產主義過渡，所以，當列寧提出要終止戰時共產主義政策、改行新經濟政策時，布爾什維克黨中央的多數人想不通，認為新的政策是向資產階級妥協和讓步，甚至有人認為是走資本主義道路。面對各方面的阻力，列寧如何推動新經濟政策的實施，國內外學界對此極少關注，僅有的相關研究成果認為列寧通過客觀評價戰時共產主義政策、加強政權建設，運用階級斗爭的方法保障新經濟政策的推進。事實上，列寧推動新經濟政策的策略和措施遠不止此，其深遠的歷史價值還未挖掘。在諸多的意見紛爭中，列寧通過具體的實例主動承認直接向共產主義過渡的想法是錯誤的，并在多個會議上闡明錯誤的原因，通過總結經驗教訓和理論分析說服黨的中央及地方領導理解和執行新經濟政策。作為新生社會主義國家的最高領導人，他不顧個人威信和榮譽，敢于承認錯誤，及時改正錯誤，果斷終止自己領導實施的戰時共產主義政策，并采取民主說服的方式取得大多數人的認可和同意，開啟了世界社會主義運動史上領袖認錯糾錯的歷史先河，這是非常難能可貴的，為探索社會主義建設道路提供了重要的歷史經驗。列寧自覺地提出把馬克思主義與俄國革命和建設實際結合起來，堪稱創造性地發展馬克思主義的典范。

一 敢于承認錯誤，在錯誤中闡明戰時共產主義政策行不通

戰時共產主義政策是在新生的蘇維埃共和國面臨內憂外患的形勢下采取的非常措施。戰時共產主義政策的實施，使處于物資極度匱乏的新生蘇維埃政權能夠集中全國的人力、物力和財力，粉碎國內外反革命勢力的進攻，為保衛和鞏固新生政權發揮了必要且非常重要的作用。但是，多數人并未將戰時共產主義政策視為非常時期的臨時政策，更未認識到它的暫時性和階段性，卻意圖將其作為直通共產主義的橋梁和支柱。列寧開始也未想在適當時機終止戰時共產主義政策。1919年6月，列寧還把當時興起的以實行普遍義務勞動為主題的“共產主義星期六”視為“創造新的經濟關系，建立新社會”(1)《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第9頁。的積極開端。1919年10月30日，列寧在《無產階級專政時代的經濟和政治》一文中，認為余糧收集制解決了由于糧食投機帶來的物價上漲和食物短缺問題。在他看來，“以私販糧食和投機倒把來反對國家收購糧食(以及其他農產品)”(2)《列寧選集》第4卷，第62頁。是資本主義復活并同共產主義進行斗爭極其殘酷的形式，糧食投機就是對挨餓工人的剝削。此時，列寧還沒有認識到余糧收集制給農業生產帶來的效益低下問題。當戰爭結束、國內形勢趨向和平穩定后，蘇維埃俄國社會主要矛盾發生了變化，人民的需要也發生了重大變化，特別是農民無法容忍無償占有他們的糧食。

當貧困、饑餓以及農民騷亂蔓延、企業生產出現嚴重問題時，列寧認識到必須終止戰時共產主義政策，吸收資本主義的文明成果和全部經驗，才能鞏固新生政權，保持社會穩定。1920年3月15日，在全俄水運工人第三次代表大會上，列寧明確提出要向資本主義學習先進的管理經驗，充分認識到革命家不具備一名合格管理者的能力，工人向資產階級學習得不夠，認為：“要管理就要懂行，就要精通生產的全部情況，就要懂得現代水平的生產技術，就要受過一定的科學教育。”(3)《列寧選集》第4卷，第105頁。他特別提到英美資產階級已有200多年的工廠管理經驗，應當向他們學習，不能外行領導內行。國家經濟建設問題關乎蘇維埃政權的生死存亡，如果不能很快地解決糧食供應問題，解決普遍貧困問題造成的危機，單靠工人強硬專政是堅持不下去的。普遍貧困和騷亂這些嚴峻的現實問題，讓列寧認識到必須加快發展生產，增加物資供應，切實提高生產力水平。然而，如何發展社會主義社會生產力，還沒有成熟的經驗和模式，而單純依靠自己探索又無法在有限時間內找到可行之路，因此必須充分利用資本主義的生產成果和管理經驗。列寧清楚地意識到依靠工人階級可以砸爛一個舊世界，但建設一個新世界必須重用有知識、有經驗的專家、經理，充分利用資本主義遺留下來的東西。

1921年初，列寧開始在多個會議上解釋實施戰時共產主義政策的必要性及其成績，同時承認沒有及時終止這一政策是錯誤的。2月初，列寧就提出以糧食稅代替余糧收集制，并在3月召開的俄共(布)第十次代表大會上全面闡述了撤銷余糧收集制、實行實物稅和貿易自由的原因，指出：“我們以前的綱領在理論上是正確的，但是在實踐上卻行不通。”(4)《列寧選集》第4卷，第455頁。理論上，無產階級政黨領導建立了社會主義國家，就應該直接向社會主義過渡，但現實的蘇維埃俄國是小農占大多數的生產力落后國家，不具備直接過渡的經濟基礎。4月21日，列寧在《論糧食稅》一文中指出：“‘戰時共產主義’是戰爭和經濟破壞迫使我們實行的。它不是而且也不能是一項適應無產階級經濟任務的政策。它是一種臨時的辦法。”(5)《列寧選集》第4卷，第502頁。在激烈艱苦的戰爭時期采取這樣的政策，本身并沒有錯誤，錯誤在于絕大多數布爾什維克的高層領導人以及蘇維埃政府領導人力圖把一個非常措施和臨時政策常態化，罔顧蘇維埃俄國落后的經濟事實，并且在出現嚴重的物資短缺和生活困難時仍然不承認錯誤，甚至有人批評和抵制列寧推行的新經濟政策。在10月18日發表于《真理報》的紀念十月革命勝利四周年的文章中，列寧非常堅定地指出：“我們計劃(說我們計劃欠周地設想也許較確切)用無產階級國家直接下命令的辦法在一個小農國家里按共產主義原則來調整國家的產品生產和分配。現實生活說明我們錯了。”(6)《列寧選集》第4卷，第570頁。小農國家與共產主義社會還有相當長的距離，更何況如列寧所說，改造小農需要花幾代人的時間。列寧承認蘇維埃俄國在經濟建設中犯了許多錯誤，同時宣布：“我們現在正用‘新經濟政策’來糾正我們的許多錯誤，我們正在學習怎樣在一個小農國家里進一步建設社會主義大廈而不犯這些錯誤。”(7)《列寧選集》第4卷，第569頁。10月29日，列寧又在莫斯科省第七屆黨代表會議報告中多方面闡明直接向共產主義過渡不僅錯了而且錯誤有多大。他明確指出：“必須堅決地、明確地承認過去的做法是錯誤的，不要讓它阻礙新戰略和新戰術的發展，阻礙作戰行動的發展。”(8)《列寧選集》第4卷，第596頁。人類歷史上極少有國家領袖主動承認錯誤的先例，更何況在一個新生的國家，因為錯誤的原因是領袖作出的決策。列寧主動承認錯誤，并及時果斷地廢除戰時共產主義政策，改行新經濟政策，可見其巨大的政治勇氣和偉人品質。正如他在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》中所指出的：“一個政黨對自己的錯誤所抱的態度，是衡量這個黨是否鄭重，是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。”(9)《列寧選集》第4卷，第167頁。公開承認錯誤，揭露和剖析所犯錯誤的原因和環境，及時提出改正錯誤的方法，是一個鄭重的黨的標志。列寧不僅僅把話講給別人聽，而且身體力行，真是難能可貴。

列寧在承認錯誤的過程中總結經驗教訓，為后來的社會主義國家探索自身發展道路提供了非常有益的經驗。可惜的是，后來多數社會主義國家都是建立在生產力落后的基礎之上，沒有認識到或者不承認本國生產力落后，幾乎都犯了超越本國生產力水平、力圖“跑步進入共產主義”的錯誤，給這些國家的社會主義建設事業帶來了巨大損失。更值得反思的是，有的社會主義國家領導人認識到了當時政策的錯誤，卻一意孤行，一錯再錯，造成了無法挽回的損失。

二 善于總結經驗，在總結經驗的基礎上統一認識

列寧不僅敢于公開承認錯誤，而且善于總結經驗教訓，使廣大俄共(布)黨員和干部充分認識到錯誤的根源。蘇維埃俄國成立不久，列寧就深深地意識到社會主義要長期立足于世，只能用新的更高效的生產方式，即用社會主義大生產代替資本主義和小資產階級的生產方式。但是，一種新的生產方式被接納，需要一個長期的過程，期間可能要經歷許多錯誤和失敗。在領導蘇維埃俄國進行社會主義建設一年多后，列寧開始認識到：“共產主義是從資本主義成長起來的，只有用資本主義遺留下來的東西才能建成共產主義。”(10)《列寧選集》第4卷，第107頁。在資本主義發展不足且技術落后的俄國進行社會主義建設，必須充分吸納資本主義的發展成果。不僅繼承其物質生產成果，還要充分運用資本主義的技術、管理經驗及人才。經濟建設的成敗，關乎蘇維埃俄國工農政權能否存續，因為當時工人、農民的生活非常艱苦。到1920年初，列寧就發現，由于連年戰爭導致蘇維埃俄國處于饑寒交迫、貧困交加的境地，當時多數人接受了集體管理、工人管理的模式，但工廠卻因管理不善而導致生產效率低下。列寧指出，以前革命失敗的根源在于“工人不懂得單靠專政、暴力、強制是堅持不住的；唯有掌握了文明的、技術先進的、進步的資本主義的全部經驗，使用一切有這種經驗的人，才能堅持得住”(11)《列寧選集》第4卷，第106頁。。要坦率地承認我們還不懂且非常不善于經營管理、不善于當組織者和管理者，所以，“應當珍視任何一個具有資產階級文化、資產階級知識、資產階級技術的人”(12)《列寧選集》第4卷，第107頁。。列寧深刻認識到依靠行政命令和單純的精神動員無法解決社會主義經濟落后問題。因為行政命令沒有和個人經濟利益聯系在一起，經濟社會發展的動力就會缺失，精神激勵只能維持短暫的勞動熱情，“單憑突擊、沖動、熱情，是什么也做不成的；唯有組織、堅毅、覺悟才能有濟于事”(13)《列寧選集》第4卷，第108頁。。為盡快實施新經濟政策，列寧通過理論與現實相結合的方式說服廣大黨員干部，使蘇維埃領導層達成共識，形成思想和行動上一致的推動力。

在理論上，無產階級在取得國家政權以后，應當領導農民盡快走向社會化、集體化的勞動方式。但是，在一個小農生產占人口大多數的國家，由于農民思想覺悟和生活狀況的限制，不具備實行集體化大生產的基礎條件。如果不顧生產力水平落后的現實，人為推動向社會主義過渡，反而會事與愿違，不僅達不到預期目的，而且還會造成生產的倒退。他指出：“如果昨天的經驗教訓沒能使我們看到舊的方式方法的不正確，那么我們今天就決不可能學會用新的方式方法來完成自己的任務。”(14)《列寧選集》第4卷，第603頁。列寧敢于直面現實，承認失敗，善于總結經驗，在策略上靈活退卻到國家資本主義，找到了生產力落后國家建設社會主義的可行之路。

然而，當時許多人對列寧極力推動新經濟政策想不通，認為這是歷史的倒退。列寧指出：“失敗并不危險，危險的是不敢承認失敗，不敢從失敗中得出應有的結論。……敢于承認失敗，從失敗的經歷中學習，把做得不好的工作更仔細、更謹慎、更有步驟地重新做過。”(15)《列寧選集》第4卷，第602頁。列寧的偉大之處，在于他善于從俄國實際出發，及時發現問題，及時終止舊政策，推出新政策解決問題，而不是教條地拘守科學社會主義結論，粉飾太平，掩蓋錯誤，這正是社會主義國家應該借鑒的寶貴經驗。列寧語重心長地向參加莫斯科省第七次黨代表會議的全體代表反復講，要敢于承認失敗、善于總結經驗教訓，并將此上升到理論的高度，讓黨的各級領導和蘇維埃政府的領導人走出對戰時共產主義政策的幻想，盡快理解推行新經濟政策的正確性和迫切性。承認失敗，需要理性看待過去的方針政策，更需要政治勇氣。否定他人易，否定自己難，特別是領袖人物承認錯誤更是極難。列寧開啟了社會主義國家領袖主動承認錯誤之先河。他不惜自己的權威和聲譽受損，及時承認戰時共產主義政策帶來的不良后果，同時及時總結經驗教訓，及時提出新的政策措施來彌補錯誤，這是極其難得的偉人品質。

在經歷了勝利和“失敗”之后，列寧明確指出：“無產階級取得國家政權以后，它的最主要最根本的需要就是增加產品數量，大大提高社會生產力。”(16)《列寧選集》第4卷，第623頁。如果不發展經濟，人民的基本物質生活得不到保障，新生的無產階級政權亦難以為繼。歷經艱難革命取得政權的政黨領袖，大都容易以救星自居，發號施令，很難承認自身領導能力的局限性，更難承認自己的錯誤。當列寧認識到蘇維埃俄國經濟發展中的嚴重問題時，就毅然否定了戰時共產主義政策，依據當時的經濟現狀，改行通過國家資本主義走向社會主義的新路。當列寧意識到大集體的生產方式不適應蘇維埃俄國時，就立刻回歸到小農經濟占主導的經濟發展軌道上，并要求在管理上“應該珍視每一位專家，把他們看做技術和文化的唯一財富，沒有這份財富，什么共產主義也不可能實現”(17)《列寧選集》第4卷，第107頁。。在談到無產階級取得政權后，如何支持小農發展生產力時，列寧清楚地認識到我們還沒有經驗，必須依靠工農的覺悟創造經驗，不能采用直接過渡到共產主義的辦法，而應從俄國實際生產力狀況出發，改行新經濟政策。在新經濟政策實施不到一年時，列寧及時總結經驗，提出了進一步完善新經濟政策的具體措施，通過完善法律、加強司法，保障蘇維埃俄國經濟健康發展。

三 勤于理論思考，通過理論分析充分認識到錯誤的根源

列寧提出的新經濟政策，本質上是解決落后生產力國家建立社會主義制度后如何盡快發展生產力的問題，這一問題也是困擾后來所有社會主義國家的重大問題。按照馬克思和恩格斯的設想，社會主義是建立在生產力高度發達基礎上的新型社會模式。然而，后來誕生的社會主義國家，生產力極其落后，如何盡快發展生產力，成為它們必須面對的難題和關系新生政權生死存亡的大事。列寧在領導蘇維埃俄國進行社會主義建設的過程中很快感知到了這個問題。正如恩格斯晚年所指出的：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”(18)《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第588頁。列寧依據蘇維埃俄國不斷變化的形勢，及時提出新的方針政策，有效推動了經濟發展。1921年3月，在《關于以實物稅代替余糧收集制的報告》中，列寧從理論上分析了戰時共產主義政策失敗的原因，指出了余糧收集制是以“強制性的國家壟斷制”為前提，長期實行這一政策就會壓制農民的生產積極性，最終導致農業生產效率低下，如果遭遇糧食歉收，沒有余糧可收，國家就會遭受滅頂之災(19)《列寧選集》第4卷，第457頁。。

戰時共產主義政策阻斷了個人追求自身利益的途徑，使社會發展失去了動力和活力。余糧收集制沒有顧及個人勞動報酬而采取強制手段收集農民的所有余食，極大地壓制了農民的生產積極性，農民多余的糧食被國家無償占有，使其喪失了生產的動力，就不可能用心經營土地，這是導致糧食嚴重短缺的主要原因。列寧深刻認識到，在俄國這樣的小農經濟占主導的國家，生產力遠未達到馬克思和恩格斯設想的高度發達水平，且遠低于資本主義國家的生產力水平，還不能通過戰時共產主義這樣的政策直接過渡到共產主義社會，必須改行新的經濟政策。實物稅主要是“有一種能促使小農從事經營的刺激、動因和動力”(20)《列寧選集》第4卷，第457頁。，主要是解決經濟發展的動力問題。為使人們理解和深入貫徹新經濟政策，列寧在理論上闡明實施糧食稅和國家資本主義的理論根據。他認為，“必須把國民經濟的一切大部門建立在同個人利益的結合上面”(21)《列寧選集》第4卷，第582頁。，明確指出由于不善于運用個人利益激勵原則，我們每走一步都吃到了苦頭。新經濟政策的目的正是通過體制的變革，把勞動付出與個人所得緊密結合起來，有效調動廣大勞動人民的生產積極性，挖掘勞動潛力，發展生產，盡可能增加糧食、燃料等生活必需品的產量，解決人民的基本物質生活需求問題，鞏固新生政權和國家穩定的局面。

列寧在理論上論證國家資本主義是走向社會主義的過渡方法和途徑。他此時把國家資本主義視為從封建宗法制度向社會主義過渡的中間環節，使資本主義以前的各種關系過渡到社會主義的途徑，必須利用資本主義的生產方式發展生產力，同時進一步調整生產關系，推動工農、城鄉和諧發展，為向社會主義過渡提供現實基礎。承認落后，才可能改變原有的已經證明行不通的政策，如果認識不到或者認識到了卻不敢承認落后，反而強制實行錯誤的方針政策，其結果可能會更加殘酷。列寧認識到生產力遠落后于歐洲資本主義國家的俄國還無法走向社會主義，而當時布爾什維克的大多數人都在熱切盼望蘇維埃俄國早日進入共產主義社會，一經聽說要退而實行國家資本主義，大多數人是想不通的，這也正是列寧在這一時期利用各種機會從理論和現實上解釋戰時共產主義政策行不通、力推新經濟政策的目的所在。

列寧推行新經濟政策過程中的策略，為探索社會主義建設道路提供了極具價值的經驗借鑒。列寧作為世界上第一個社會主義國家的最高領導人，在沒有任何建設經驗可循的歷史條件下，大膽探索和嘗試，在探索中及時總結經驗和教訓，初步找到了適合生產力落后國家的社會主義建設道路，可惜的是在新經濟政策取得巨大成就之時卻被列寧的繼任者斯大林將其強行終止。列寧及時承認錯誤、善于總結經驗教訓，并創造性地推出新的政策措施，為俄國社會主義建設作出了重大貢獻。他沒有教條、盲目、固執地拘守科學社會主義的理論結論，而是根據國家在推進社會主義建設過程中出現的問題，及時推出新政策糾正錯誤、推動社會發展，敢于承認蘇維埃俄國的生產力水平落后于資本主義國家，這是非常難能可貴的，也為世界上其他社會主義國家探索適合本國國情的社會主義建設道路提供了典范性的經驗。