高校基建工程項目質量管理存在的問題和對策

摘要：高校基建工程項目是高等教育事業發展中的重要組成部分之一，能夠給高校提供教學、科研、生活方面的保障，建筑工程項目質量包含了很多的內容：施工的審查、資質審查、材料檢驗、所有工程的質量檢查、驗收、工程款結算、工程進度表等等，只有提高工程質量最大限度地降低成本，滿足教學、科研生活的需要，才是高校基建管理項目的初衷。

關鍵詞：高校基建;工程項目;質量管理;問題;對策

最近幾年，由于擴高校辦學規模的不斷擴大，需要根據自身的條件來進行辦學的布局的調整，很多學校都開展了新校區建設。但是，由于高校的中心任務是教學、教研，不同的部門，項目功能性也不同，因此，高校在基建項目管理上面存在著較大的難度。

一、高校基建工程項目管理現狀

從施工企業來看，僅僅將施工企業的經濟效益作為首要。承包單位在進行業務承攬時做出來的承諾，僅僅是在競標的時候。一旦合同簽訂，就進行一些轉換，如：用劣質的材料、搶進度、縮短工期等等。也有一些企業自身不夠重視員工，整體素質較低，應該管理比較混亂，沒有辦法保障施工的質量，同時施工單位的管理人員責任心還不夠，有些施工單位的管理人員，技術不夠、管理水平較低對工程的一些質量問題缺乏足夠的認識，沒有按照規范的要求進行管理，同時在整體的社會大環境下，有些企業的施工技術人員、質量監督人員或者是項目項目管理人員，害怕在管理過程中得罪人，沒有進行有效的管理，還有，施工的工人普遍從綜合素質和技術水平來來說，基本是以農村剩余的勞動力作為主力軍，沒有經過系統的理論及操作培訓，對工程質量要求不夠了解，不懂得施工的一些要求，在實施過程中是以省事、順手作為做事的準則，那么這樣的工程質量肯定會遠遠地背離項目質量的要求。從工程質量的監督來看，很多高校的基建管理部門沒有專業的技術人員，參與監督管理工作都是臨時抽調的，沒有專業的技術人員，對于施工質量的監管就不夠專業，監管的力度就不能落到實處，當然雖然有個別高校的紀檢部門有少量的專業技術人員，但是由于行政管理比較多，不能夠在實際監管過程中發揮他們的專業作用，也就沒有能夠實施真正的工程質量監督管理制度。這樣就使得專業工程技術人員監督職能，沒有真正的得到發揮，同時政府的各級質量監督部門，往往僅僅能從宏觀這個層面進行控制而不可能對所有的區域的每個工程進行逐項的質量監管。

二、如何增強對高校基建工程項目質量的管理

在基建項目進行建設之前，要進行一個全方位的研究和分析，并根據分析做出相應的規劃設計，這是建設基建項目成本控制中的重點。在規劃設計階段要委托有資質的相關單位進行系統的分析，明確其要素，選擇合適的施工工藝及材料實現投資效益的最大保證。

從增強高校基建部門的質檢方面著手，從高校的工程質量監管理來看，高校的基建部門的工程技術員是其中的重要力量，其工作態度對工程質量項目的監督是否到位是起到了直接的影響。所以，要想維護好本高校的合法利益，需要搞好工程質量監督管理部門的分工及合作，要想提高工作效，就需要構建質量監督部門和監理、施工設計單位形成一個共同的監督網絡。同時將政府的工程質量監督機構同高校基建部門的質量監督進行緊密的配合，利用其社會性和高效的進行共同管理，當然，二者之間是不能夠替代的，而是應該相互合作，工程質量監督。代表的是政府行使起執法政府職能就是為了對建設工程進行一個質量的檢測和評定等級，具有宏觀性和一定的普遍性，這是為了確保工程建設的一個規范的落實。才能保障工程的整體質量，而高效的基建部門的質量監督則具有了高校自身的特點，作為高校的基建主管部門，肯定對自己單位的在建工程質量必須要起到監督的職責，并要充分發揮質量監督員的監管職責，按要求協助承包商建立健全工程質量項目檢驗制度，進行分部分項分單位工程進行檢測評定，最關鍵的工程和隱蔽的工程進行檢查驗收，堅持上一道工序不合格，那么就不能進行下一道工序的施工。并組織各個環節的施工圖會審，處理設計中需要的變數，協調好設計和施工兩個方面的問題，超出權限的部門提請相關部門進行處理。并在施工過程中鼓勵支持施工單位利用新技術、新材料并予以審定。

注重施工過程中的質量控制，從監理隊伍的建設中，需要建設一支具有經驗且具有實踐能力強的監理隊伍，這是工程建設能夠得以順利實施的基本保證，好的監理單位能夠根據工程的具體情況來對施工隊伍的人員安排，施工方案、進度、組織。進行有效的管理，同時對工程的質量和安全進度進行把控，這是做好基建質量觀的第一個關口。注重建材的質量的把控，產品能否做好，那么在很大程度上對于原材料質量的考驗是非常大的，使用的材料必須要符合設計的要求，嚴格按照進場驗收，抽樣送檢的制度來進行實施，那么需要對進場材料，設備的合格證、出廠證、質量保證等進行嚴格的檢查，同時進行抽驗或者是試驗。

利用專門的管理機構來協助相關部門進行有效的監管基建項目的整個過程，這樣能夠將現代化的手段。運用到基建項目的整個過程當中，同時還能夠保障基建項目的工程質量確保投資效益的有效性。高校也需。全程跟蹤基建項目，并且從實際出，積極的同專門的管理性機構進行有效的溝通和交流，涉及到學校方面的一些需求，通過專業化的項目管理機構來進行界定。能夠避免基建項目程序中的一些不規范的行為的出現。高校基建項目管理是非常復雜的一項工作，需要進行有效的監督管理，請聘請有資質的監理單位對其施工單位進行監督管理，可以聯合審計、財務等部門的負責人，成立一個效率的監管小組，由校領導牽頭推進和監督項目的實施才能夠確保項目的公平、公正，推動項目建設工作有序進行。

總而言之，高校基建項目從投資上來說，數額非常的大，建設難度也很大，高校基建管理工作的系統性和綜合性非常強，涉及到了很多的方面，如經濟、政策、法規、技術，要想有效地提高高校基建管理項目，就需要切實的增強基建項目管理工作，在滿足項目工期的情況下，提高施工質量，保障投資的最大化利益。

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作者簡介：徐明，講師，四川大學國有資產管理處副處長，主要從事國有資產管理研究。