促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)情況分析

文/何雨謙

今年以來，成都市青羊區(qū)深入貫徹落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”的重大決策部署，努力消除新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)帶來的沖擊和影響，全力保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

就業(yè)困難人員就業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀

夯實(shí)基礎(chǔ)信息庫。強(qiáng)化信息采集，摸清底數(shù)，對(duì)重點(diǎn)群體做到失業(yè)原因、安置去向、技能水平、社保關(guān)系、家庭和個(gè)人狀況、就業(yè)意愿“六個(gè)清”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，建立就業(yè)困難人員信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行定期回訪，有針對(duì)性地提供服務(wù)。

拓寬就業(yè)渠道。實(shí)行公益性崗位托底安置一批、靈活就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、企業(yè)吸納一批“四個(gè)一批”工程。完善“3+1”就業(yè)援助機(jī)制，對(duì)有需求人員進(jìn)行3 次求職推薦和1 次技能培訓(xùn)，促進(jìn)各類群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。通過加大崗位開發(fā)力度、舉辦就業(yè)援助專場(chǎng)等招聘活動(dòng)，滿足就業(yè)困難人員求職需求。積極推進(jìn)“源安工程”建設(shè)，為社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員開展就業(yè)幫扶工作。2019年至今已通過各種途徑幫扶964 名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

提升就業(yè)技能。積極引入社會(huì)資源構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)體系，較好滿足區(qū)域內(nèi)就業(yè)困難人員的培訓(xùn)需求。強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋走訪和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和質(zhì)量。大力推廣網(wǎng)上數(shù)字化職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。2019年至今已培訓(xùn)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員2 期共31 人，發(fā)放企業(yè)參保職工技能提升補(bǔ)貼935.15萬元，發(fā)放全民免費(fèi)技能提升補(bǔ)貼72.3萬元。

保障基本生活。依托就業(yè)援助基地、公益性崗位，做好就業(yè)困難人群就業(yè)援助和托底幫扶工作。2019年至今共有662 人享受了社保崗位補(bǔ)貼，共發(fā)放補(bǔ)貼資金1547.66萬元；疫情期間臨時(shí)公益性崗位安置14 人，發(fā)放補(bǔ)貼5.77萬元。持續(xù)鼓勵(lì)靈活就業(yè)，2019年至今共為71 名就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼79.1萬元。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金功能，2019年至今發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金10128.07萬元，代繳醫(yī)保2902.43萬元，發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼911.48萬元，發(fā)放一次性價(jià)格補(bǔ)貼517.02萬元。

存在的突出問題

一是與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)互動(dòng)減弱。近年來全區(qū)認(rèn)定就業(yè)困難人員整體存在下降趨勢(shì)，就業(yè)困難群體通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職的意愿減弱，申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼也在逐年下降。二是就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。疫情發(fā)生以來，勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到影響，直接導(dǎo)致重點(diǎn)困難群體的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)困難人員等群體運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招聘求職能力普遍偏弱。三是部分困難群體自身定位不清。一部分就業(yè)困難人員無固定收入，就業(yè)現(xiàn)狀是“天天找”，工作形式是“小時(shí)工”，普遍技能單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。然而這部分人員定位相對(duì)有偏差，不切實(shí)際，片面盲目追求高薪崗位，就業(yè)難問題進(jìn)一步放大。

下一步工作建議

完善就業(yè)援助體系。促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)需要形成政府牽頭、部門協(xié)同、多元參與的協(xié)同機(jī)制。要依托就業(yè)困難人員靈活從業(yè)服務(wù)體系的建立和實(shí)施就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，整合人社、經(jīng)信、工會(huì)等部門，構(gòu)建“大就業(yè)”格局，確保就業(yè)困難群體就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。通過持續(xù)開展“四個(gè)一批”工程，精準(zhǔn)促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。探索政府公共服務(wù)平臺(tái)與市場(chǎng)因素的有效對(duì)接，借助各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開發(fā)適宜困難人員就業(yè)的崗位信息，定期或不定期舉辦招聘活動(dòng)，實(shí)施“3+1”就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，兌現(xiàn)962110 援助承諾，按時(shí)足額兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼政策。開展職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)就業(yè)困難人員樹立合理擇業(yè)觀念，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)，準(zhǔn)確評(píng)估自身能力，選擇最合適自身的崗位信息。

多措并舉提升技能。大力推廣網(wǎng)上數(shù)字化職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)就業(yè)困難人員根據(jù)自身需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。將傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與新型培訓(xùn)方式相結(jié)合，通過線下+線上的方式，采取“訂單、定向、委托式培訓(xùn)”的模式，多維立體的開展培訓(xùn)工作。