成都高新區應對疫情影響穩定就業工作情況分析

為進一步了解新冠肺炎疫情對成都高新區戶籍居民就業的影響，動態掌握轄區就業形勢，成都高新區社區發展治理和社會事業局結合全區就業失業登記管理、社保信息和四維系統勞動力就業信息，對轄區居民就業現狀和企業用工情況進行了調研分析。

居民就業和企業用工

截至今年5月，成都高新區戶籍勞動力396475 人，其中就業人員356918 人，城鎮登記就業率97.1%，已實現充分就業。轄區內參保企業63226 家，在崗職工88萬余人。其中，第二產業涉及的建筑業用工減少，制造業用工增加，增長率約為2%；第三產業涉及企業在崗職工較2019年12月底減少15243人，減少2.75%。轄區企業用工情況總體穩定，未發生大規模裁員情況，除個別企業季節性用工缺口較大外，轄區企業用工保障基本能夠滿足。在行業上，除電信、廣播電視和衛星傳輸服務行業和通用設備制造業、房屋建筑業、建筑裝飾裝修和其他建筑業用工規模出現15%以內降幅外，其他行業用工規模與2019年12月底基本持平。

就業促進政策落實

疫情發生以來，國家主要從穩崗補貼、招工補貼、技能培訓補貼三個方面出臺或加大了相關政策力度，其中力度最大的是穩崗補貼。截至目前，成都高新區已兌現各類政策資金共計3.12 億元，預計全年將兌現各類就業資金4—5 億元，這些資金不包括社保降費和“減、免、緩”政策。

疫情對當前就業形勢的影響

工業企業吸納就業能力具有不確定性。疫情發生以來，高新西區企業吸納就業規模總體平穩，但具有結構性特點，出現企業吸納就業“此消彼長”的現象。

疫情對服務業企業影響尚未見底。特別是在高新區，商貿企業、文旅企業、餐飲企業以及各類服務業企業受到較大影響，部分困難企業特別是線下培訓機構、民辦幼兒園等崗位流失幅度較大。

城鎮新增就業穩定性不如往年。截至5月底，全區城鎮新增就業12690 人，比去年同期下降34%，且新增城鎮就業人員有20%—30%屬于靈活就業。

應屆高校畢業生就業難度加大。1150 名高新區戶籍應屆高校畢業生目前就業率僅28%，與2019年同期就業率60%相比差距明顯。

就業公共服務體系不能完全適應當前就業工作形勢。特別是在街道、社區一級，出現了服務體系不實、人員配置不足、資源投入不夠等問題。

全力保持就業局勢穩定

鑒于疫情對就業的影響，要重點做到“四個堅定不移”：一是堅定不移樹立部門齊抓共管的“大就業觀”；二是堅定不移把穩定和擴大就業崗位作為“穩就業”“保就業”的根本途徑；三是堅定不移把人力資源協同產業發展作為當前就業工作的主攻方向；四是堅定不移把健全完善基層公共就業服務體系作為基礎保障。

更大力度推動“援企穩崗”。產業部門、財政部門、就業部門進一步加強協調配合，加快推進“穩就業”各項政策措施落地落實。深入開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”活動，加強重點工業企業、服務業企業政策指導力度，確保企業能應享盡享。

更大力度保障重點群體就業。認真落實成都市促進2020年高校畢業生就業創業十條措施，進一步擴大就業見習規模，新增區級就業見習基地10 家，發放1000萬創業擔保貸款用于支持創業；實施戶籍就業困難應屆高校畢業生部門援助計劃；開展“民營企業招聘周”等專項活動；用好各項兜底政策，保障重點群體穩定就業。

更大力度推進職工技能提升。大規模開展中小企業職工線上培訓和企業職工崗前培訓，全面落實“全民技能提升計劃”和“高新工匠”技能人才隊伍建設政策措施，深入推進“企業新型學徒制”。認真開展就業技能培訓、農民工勞務品牌培訓，切實提升勞動者求職技能。

更大力度保障重點企業用工。推廣“高新招工”客戶端，搭建成都高新網上求職招募平臺，支持人力資源服務機構參與重點企業用工招募，加強勞務派遣單位管理，建立良好的市場秩序。

更大力度強化基層就業公共服務。進一步強化街道對戶籍居民就業促進的第一責任，加強社區就業服務管理指導，夯實管理基礎，落實場地和專兼職人員。開展區級充分就業社區評選，探索建立充分就業社區激勵機制。