逆勢加碼：外資為何青睞上海？

文 /吳 宇 郭慕清 王婧媛

最新出爐的成績單顯示，一季度上海實到外資46.69億美元，比去年同期增長4.5%；新增外資跨國公司地區總部10家、外資研發中心5家。在當前全球投資流量大幅萎縮、企業經營普遍面臨困難的情況下，上海利用外資不斷深入，逆勢上揚，外資為何青睞上海？

外資繼續加碼上海

外資不斷加碼，增加投資力度，充分表明了其持續看好中國、看好上海的決心和信心。

上海商務委副主任楊朝介紹，近期落戶上海的外資項目和外資企業具有“投資額大的項目多”的特征。他舉例說明，香港怡和集團新設徐匯濱江綜合體項目，總投資45億美元，日產與東風合資的汽車金融項目總投資8億美元，西班牙海斯坦普投資性總部的增資項目總投資7.2 億美元等。

此外，外資加碼上海還有一個特征，就是布局在上海重點發展的產業領域，比如生物醫藥領域，日本邁羲醫療、愛爾蘭艾爾建、瑞典醫科達等企業都表示看好上海的發展前景。

“即使在疫情最困難的時候，我們也沒有丟失過一天的信心?！笨偛课挥趷蹱柼m都柏林的全球制藥企業艾爾建公司是2009年進入中國市場的，十年之后決定將地區總部設在上海。艾爾建醫療器械（上海）有限公司總裁王煒說：“目前疫情防控日趨平穩，現在公司的工作重心是抓復工抓生產?！?/p>

近期，還有一則外資落戶上海的新聞讓很多文藝青年激動不已。被譽為“全球最美書店之一”蔦屋書店年底將落戶在超美且有情調的老建筑上生·新所，這一舉動備受關注。

蔦屋投資（上海）有限公司投資開發負責人何軍告訴記者，2019年他們就將集團總部放在了徐匯區，目前投資總額約14億日元，而項目中期計劃在全國一二線城市開設1100家店鋪。

“我們非常希望在上海的蔦屋書店盡快開業，現在各項準備工作都在進行中。蔦屋書店將打破實體書店傳統，把閱讀帶入森林，又將文化與零售結合在一起，這種全新概念的復合型文化空間，將顛覆傳統零售業，賦予實體書店新的意義。”何軍說。

沃爾瑪也看好上海，計劃在上海開第三家山姆會員店，這也是沃爾瑪在中國的首家山姆旗艦店，預計2021 年開業。

10日下午，記者走訪上海高科西路的沃爾瑪山姆會員店發現，雖然店內客流量還未達到疫情前的水平，但正在逐步回升中。

沃爾瑪中國公司事務部華東區總監楊雯介紹，上海一直是沃爾瑪在中國的重要市場，目前沃爾瑪在上海擁有15家門店，包括13家沃爾瑪購物廣場和2家山姆會員商店。

“3月31日，山姆會員商店與浦東新區政府簽訂戰略合作協議，按計劃2021年內中國首家山姆旗艦店將在浦東開業，這家店位于上海自貿試驗區外高橋新發展園區，將是山姆在國內運營的最大獨棟建筑，建筑總面積約7萬平方米?！睏铞┱f。

讓開放的“廣度深度高度”不斷升級

上海是外商投資的熱土和高地，也是全國外資的風向標。作為內地吸引跨國公司總部和外資研發中心數量最多的城市，上海在新一輪高水平對外開放中，不斷上演“接力賽”。

在4月8日舉行完第32批跨國公司地區總部和研發中心頒證儀式后，10日早間，上海又公布了《本市貫徹〈國務院關于進一步做好利用外資工作的意見〉若干措施》的通知 （下稱“24條”），圍繞四個方面共24條措施便利外商投資，給各外資企業送上了一塊“大蛋糕”，大大提振了信心。

對于“24條”，德勤亞太市場總裁、德勤中國副主席蔣穎表示， 1月1日起施行的《外商投資法》，從法律框架上做了準入門檻的突破，解決了外資企業能不能進來的問題，但“24條”更多地是解決企業落滬后的發展問題，比如人才如何留下來、如何保護知識產權等，它更注重解決外資企業在發展過程中碰到的實際問題，這些新的改革舉措的含金量都很高。

今年以來，上海相繼推出加強投資促進32條、進一步利用外資“24條”等政策舉措，以更開放的懷抱、更堅實的舉措迎接全球企業。受益于利好政策，1月德國安聯集團成功落戶上海，開出了中國首家外商獨資保險控股公司。

“制度的創新使外資金融機構在上海迎來了空前的投資機遇，通過布局更多的業務板塊并加強資源投入，各機構得以在參與上海國際金融中心建設中實現自身更大的發展?！?蔣穎說。

企業資本項目收入結匯支付便利化問題，很多外資企業一直關注，這一點在“24條”也有涉及。據了解，上海自貿區去年已開始企業資本項目收入結匯支付便利化試點，到今年3月份，這一便利化范圍拓展了全市，新頒布的“24條”則再次簡化了流程，體現了政策的創新和突破。

外匯管理局上海分局資本項目處副處長張軍表示，今后所有類型的外資企業在與現行外資特別管理措施沒有抵觸的情況下，可合法自由使用資本金進行股權投資，“此前非投資性外商是無法在境內進行股權投資，在實際的資金使用上也有一定的政策障礙，可以說‘24條’惠及面是非常廣的” 。

持續的開放舉措疊加效應下，上海利用外資含金量不斷提升。截至3月底，上海累計引進外商實際投資2642億美元，累計引進跨國企業地區總部730家（含大中華、亞太及更大區域總部121家）、研發中心466家。

營商環境“沒有最好只有更好”

“大上?！币敽谩暗晷《?。

近年來，上海連續實施三輪優化營商環境改革，10日《上海市優化營商環境條例》獲得通過，持續改善的營商環境增強了外資的信心和發展活力。

目前打造國際一流營商環境，已成為上海各級政府的行動自覺。如何做好企業的“店小二”，奉賢區委書記莊木弟認為，政府不僅要“有求必應、無事不擾”，更要“幫人難處、成人之美”。要贏得發展的主動，不可能簡單依靠優惠政策的比拼，唯有優化營商環境，才是最持久、最強勁的制勝之道。

楊朝介紹，為不斷提升外商投資服務能力和水平，給全球投資者營造穩定、透明、可預期的投資環境，上海還設立了“外商投資促進服務平臺”，通過中英雙語形式打造全方位的共同服務平臺。

據悉，該平臺本周上線了2020版《上海外商投資指南》，從現代服務業、戰略性新興產業、先進制造業中選取九大產業重點推介。此外，上海通過與進博會展商洽談、跨國公司總部走訪和日常企業跟蹤服務，收集了500余個外資項目資源上線，供各區和園區進行查找。同時還與近100家在滬境外投資機構保持密切聯系，不斷延伸外資投資服務觸角。

對于疫情防控期間外國投資者無法到國內來“走現場”、經貿交流如何順利開展等問題，楊朝表示，為全方位對接外資項目，上海創新線上線下業務對接模式，鼓勵在線招商、云洽談、云簽約，做到了“招商不停步、洽談不停步、投資不停步”。

“改革措施千萬條，企業感受第一條。上海營商環境的不斷優化，再加上新出臺外資新政‘24條’，都給外資企業吃下了‘定心丸’，有利于外資企業扎根上海，深耕中國，謀劃在華長期健康穩定的發展?！笔Y穎如是說。