我國煤礦安全生產(chǎn)問題及其解決方案

陳東

【摘?要】煤礦開采行業(yè)屬于危險系數(shù)特別高的行業(yè)。我國每年都會有煤礦行業(yè)安全事故發(fā)生的新聞，給從業(yè)者帶來的傷害以及造成的社會負面影響都是很大的，因此，煤礦安全生產(chǎn)問題一直以來都是社會各界關(guān)注的焦點。煤礦安全生產(chǎn)問題發(fā)生的原因一方面與行業(yè)的性質(zhì)有關(guān)系，一方面也與公司的安全管理有很大的關(guān)系。下文主要針對煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題實施分析，并在此基礎(chǔ)上給出有效的改善對策，期待可以提升煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，保障從業(yè)者的生命安全和促進煤礦企業(yè)的發(fā)展進步。

【關(guān)鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);問題;解決方案

引言：

作為一個煤炭生產(chǎn)和消耗的大國，煤炭在國家的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著非常關(guān)鍵的位置，煤礦行業(yè)的不斷進步也為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了非常大的貢獻。但是煤礦行業(yè)在發(fā)展中也面臨著一些問題，其中安全問題是煤礦生產(chǎn)企業(yè)在運營中面臨的巨大挑戰(zhàn)。近年來，煤礦生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中事故頻發(fā)，還有職業(yè)病危害等問題都給從業(yè)者帶來了巨大的傷害，這些因素也嚴重影響了煤礦生產(chǎn)企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，也使得我國的經(jīng)濟建設(shè)受到一定程度的影響。

一、我國煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題

（一）煤礦生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)者安全意識低

由于我國地大物博，再加上礦產(chǎn)資源豐富，因此我國的煤礦數(shù)量非常多，總共大約有2萬多座，大多數(shù)都是小型煤礦。在這些煤礦中很多小型煤礦都沒有實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，主要依靠人工進行開采與運輸，在這樣的生產(chǎn)條件下很多的員工都要長期在礦井深處作業(yè)，這就給安全問題埋下了巨大的隱患。根據(jù)調(diào)查，我國目前煤礦的從業(yè)者已經(jīng)超過了五百萬人，一線的生產(chǎn)作業(yè)人員大多數(shù)都只有小學或者初中文化，員工在生產(chǎn)過程中安全意識非常淡漠，對一些生產(chǎn)設(shè)備的操作也不注重規(guī)范性與合理性。在生產(chǎn)過程中往往在企業(yè)金錢的誘惑下疲勞生產(chǎn)或者對設(shè)備過度使用，由于員工對安全的不重視，最終造成了嚴重的安全事故的發(fā)生。

（二）企業(yè)的安全教育缺失

由于國家當前煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)作業(yè)員工的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)知識的缺乏和安全意識的淡漠導致其在思想上對煤礦生產(chǎn)中存在的危險問題認識不到位。很多煤礦生產(chǎn)企業(yè)為了能夠最大限度降低成本并沒有對員工實施必要的安全教育和技能培訓，直接讓員工在生產(chǎn)實踐中進行學習。很多員工缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，對存在的危險問題并沒有清醒的認識，對生產(chǎn)設(shè)備不了解[1]。這種情況下非常容易導致員工在生產(chǎn)中發(fā)生誤操作的情況，或者遇到設(shè)備報警不知道如何有效應對。還有在生產(chǎn)中由于安全意識的淡漠導致其并沒有正確佩戴安全防護工具，在問題出現(xiàn)時不能第一時間做出反應。正是由于企業(yè)安全教育的缺失導致以上問題的出現(xiàn)，進而就容易在生產(chǎn)中發(fā)生嚴重的安全問題。

（三）安全生產(chǎn)防范措施不完善

我國的國土面積非常遼闊，大大小小煤礦的分布也是非常廣泛的。煤礦的生產(chǎn)主要是在礦井下實施的，開采過程中的難度和復雜程度都相當高。由于生產(chǎn)條件惡劣，再加上礦產(chǎn)資源的分布都比較偏僻，因此煤礦生產(chǎn)行業(yè)中相關(guān)的專業(yè)人才缺失也是企業(yè)在發(fā)展中面臨的比較嚴重的問題。由于煤礦生產(chǎn)都是在井下作業(yè)，所以開采的成本一般都很高，機械設(shè)備的成本也相對較高，很多企業(yè)為了降低成本依然采用傳統(tǒng)的人力進行生產(chǎn)，安全防護機制更是嚴重缺失。在人工作業(yè)下在加上安全防護的缺失不僅增加了煤礦開采的難度，而且大大增加了生產(chǎn)過程中的危險系數(shù)，給從業(yè)者的生產(chǎn)安全帶來了巨大的隱患。

（四）相關(guān)部門的監(jiān)管力度不到位

很多企業(yè)在生產(chǎn)中也清楚的指導在煤礦開采工作中可能面臨的隱患，并且也設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的部門，但是在具體實施中卻并沒有使其發(fā)揮應有的作用。安全生產(chǎn)單位的設(shè)立并沒有在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督檢查的功能，更多是流于形式。還有的部門在生產(chǎn)中為了自身利益忽視監(jiān)管，在實際運作中擅自進行整體規(guī)劃的調(diào)整，使得各部門之間在工作中產(chǎn)生一定的沖突。監(jiān)管部門在工作落實過程中檢查機制落后，對很多問題監(jiān)管不到位，甚至采取僥幸心理睜一只眼閉一只眼，最終使得監(jiān)管機構(gòu)僅僅是形式上的存在。

二、煤礦安全生產(chǎn)的解決對策

（一）加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的落實

煤礦企業(yè)生產(chǎn)中，通過專業(yè)的培訓對工作人員安全意識的提升以及提高人員的綜合素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。在人員正是工作前需要安排專業(yè)的技能培訓和安全知識培訓，只有達標才能上崗作業(yè)。在工作中要加強對安全事故隱患的整治，構(gòu)建隱患排查和預防管理體系[2]。積極引進先進的生產(chǎn)設(shè)備進行煤礦開采，完善企業(yè)生產(chǎn)過程中的管理制度，使生產(chǎn)過程更加規(guī)范化。企業(yè)定期組織員工進行體檢，對于煤礦行業(yè)中高發(fā)的職業(yè)并進行重點檢查，企業(yè)在生產(chǎn)中要加大粉塵、有毒氣體的治理流力度，提高生產(chǎn)過程中的安全性。政府部門在促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中也要加強相關(guān)的政策法規(guī)和標準體系的建設(shè)，對政策法規(guī)的執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)管和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)中建立應急處理機制，不斷完善企業(yè)生產(chǎn)中的應急預案，定期開展應急演練和搶險救援工作。

（二）加快煤礦生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在煤礦生產(chǎn)行業(yè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理也是限制其發(fā)展的重要因素，而且也在很大程度上影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。國家相關(guān)部門應該對煤礦生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范和整頓，提高企業(yè)的準入門檻，并且加強對行業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的力度。對于一些生產(chǎn)基礎(chǔ)條件過差，生產(chǎn)設(shè)備落后而且也沒有合理的產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)要嚴格取締，或者下令其停產(chǎn)實施整頓，符合要求了才可以安排其繼續(xù)進行生產(chǎn)。另外，對于資源已經(jīng)瀕臨枯竭的煤礦要堅決予以關(guān)閉，使煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，從根本上降低事故產(chǎn)生的概率，提高企業(yè)運營的安全性。

（三）加強對煤礦生產(chǎn)企業(yè)重大災難的治理措施

根據(jù)我國煤礦生產(chǎn)的井下的條件進行瓦斯防治能力的評估，在治理中需要增加相關(guān)的性能指標，對評估結(jié)果的執(zhí)行情況進行跟蹤并分析，必要時做出相應的優(yōu)化和改善[3]。另外，還需要不斷加強煤礦開采中井下瓦斯綜合治理工作的體系建設(shè)。在治理過程中一定要加強相關(guān)制度的落實，嚴謹非阻燃電纜和皮帶進入井內(nèi)，對于在開采過程中出現(xiàn)過沖擊地壓的礦井，一定要適當?shù)慕档烷_采的強度，降低危險事故出現(xiàn)的概率。對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)進行優(yōu)化并根據(jù)企業(yè)的情況進行合理布局，盡量減少礦井下面的工作面和掘進頭的數(shù)量。

（四）加強安全管理制度的制定和落實

為了有效降低煤礦生產(chǎn)企業(yè)中可能存在的安全問題，企業(yè)在發(fā)展中一定要加強安全管理制度的制定。對企業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)制定相關(guān)的作業(yè)流程和制度，加強對人員的管控，還可以利用信息化技術(shù)實現(xiàn)智能化管理，提升管理的質(zhì)量和效率[4]。例如，利用電子設(shè)備可以有效識別沒有戴安全帽進行生產(chǎn)場地的員工，安全帽沒有佩戴或佩戴不規(guī)范系統(tǒng)會自動發(fā)出報警，提示人員做好必須的安全防護措施。這樣的自動識別系統(tǒng)可以應用到安全管理的各個方面，大大提高安全管理的有效性，并提高企業(yè)生產(chǎn)的效率。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的頭等大事。在當前的煤礦企業(yè)生產(chǎn)中很多企業(yè)由于過分追求利益的最大化，因此在生產(chǎn)管理中出現(xiàn)了諸多問題，比如人員安全意識淡漠、缺乏相關(guān)的培訓、安全防范措施不到位以及監(jiān)管力度不足等問題。為了能夠提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，需要企業(yè)政府相關(guān)部門和企業(yè)共同聯(lián)手，通過加強相應的監(jiān)管和安全管理制度的完善以及進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施不斷提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性，并促進煤礦企業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]王瑩.對煤礦安全現(xiàn)狀和解決方案的研究[J].濟南職業(yè)學院學報，2017，000（005）：80-82.

[2]高博.煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢探究[J].信息周刊，2019，000（014）：1-1.

[3]賈玉，楊建平. 煤礦"一通三防"存在的問題及其解決方案[C]// 2016年全國礦山建設(shè)學術(shù)會議.0.

[4]衛(wèi)耀鵬.煤礦井下供電系統(tǒng)安全問題解決措施[J].中國化工貿(mào)易，2019，011（008）：216.

（作者單位：中煤科工集團重慶研究院有限公司）