加強消防支隊級指揮中心建設的探索與思考

王磊

【摘?要】國家綜合性消防救援隊伍作戰指揮中心實體化運行成為消防工作高效率、規范化開展的關鍵，指揮中心建設屬于一項復雜化、系統化的工作。目前來看，消防支隊級指揮中心建設工作需要從庫室建設、作戰編成、基礎信息收集、微信指揮等多層面進行改進與優化，真正實現全面性推動指揮中心發揮“大腦中樞”職能，促使消防作戰調度工作保持高效率與高職業化水平。對此，為了進一步提升消防指揮工作綜合水平，本文簡要分析加強消防支隊級指揮中心建設的探索與思考，希望可以為相關工作者提供幫助。

【關鍵詞】消防支隊級;指揮中心;建設探索與思考

引言

作戰指揮中心屬于消防救援隊伍高效率、快速、科學以及規范化處理各種類型災害事故的指揮陣地，同時也是掌握部門管理以及執勤備戰狀況的信息中樞，是決定滅火與救援工作效益的關鍵。目前來看，隨著各類型災害事故的頻頻發生，對于作戰指揮中心的職能以及實戰運行提出了比較高的要求，作戰指揮中心當前的職能以及實戰運行要求不斷提高，指揮中心的建設缺陷與不足顯得越發明顯。為了更好的解決戰備基礎以及戰時運行相關問題，加強消防支隊級指揮中心建設顯得格外重要。對此，探討加強消防支隊級指揮中心建設的探索與思考具備顯著實踐性價值。

1.消防支隊級指揮中心相關問題

消防救援隊伍在消防支隊級指揮中心建設中一般配套值班室，以便于滿足接警調度、值班備勤的需求，同時需要基于作戰指揮中心的職能進行適當拓展[1]。一廳一室的布局以及建設模式顯然無法滿足作戰指揮中心的信息收集、作戰指揮、戰術研究以及輿情監控等基本職能需求。再加上國家綜合性消防救援隊伍處于改革轉隸過渡期，人員流動以及變化相對較快，在處理多消防站、跨區域、跨部門參與大型災害事故時，經常會出現人員數量不足的現象，指揮員不帶班值守、滅火經驗欠缺、素質水平較低等問題屢見不鮮。作戰指揮中心在實戰運行期間還存在接警調度程序不規范以及信息咨詢不全面等問題，在火災發生到戰斗期間存在指揮空白，戰時的運轉效率相對較低，作戰的指導存在缺失，信息平臺的作用不突出，信息上報不及時甚至存在遺漏問題，輿情應對過于被動，因為連鎖反應導致災情慌亂處置，聯動單位協同化處置無方向性。

2.加強消防支隊級指揮中心建設的探索與思考

2.1強化基礎建設

消防支隊級指揮中心建設需要注重基礎建設的完善，其策略如下：1、完善庫室，構建查崗制度。為了及時解決庫室數量無法滿足作戰指揮中心功能需求的問題，可以按照作戰指揮中心的工作制度體系以及全勤指揮部戰時的規程和值班備勤的實際需求，結合執勤的實際狀況對目前作戰指揮中心的大廳、值班室作為基礎，增設會商室、資料室以及執勤器材室等建設工作，同時進一步改進與優化接警調度、信息收集以及作戰指揮、戰術研究等工作。及時解決作戰指揮中心和消防安全重點單位業務的溝通問題[2];2、優化人員配置。為了有效解決人員配置問題，可以構建輪值輪訓的機制體系，選拔優秀基層指揮員在指揮中心進行值班，并按照崗位的實際需求，基于通信、計算機等特長消防文員以及專職人員參與到指揮中心值班工作中，充實指揮中心的人員數量。針對輪訓指揮員以及消防員，可以按照分工以及任務需求，設置監聽、接警、調度以及滅火指導等不同崗位，明確崗位具體職責并制定詳細的操作指南，促使戰時可以有效分工開展工作;3、構建進出機制。為了有效解決素質水平問題，可以按照戰時的指揮中心崗位實際需求，制定詳細的人員選拔機制，持續提升專業素質水平保障指揮中心各項任務可以順利完成。構建學習培訓機制，制定詳細的培訓科目以及計劃，定期開展教育培訓，涉及到消防控制室的聯動設施操作以及消防設施的使用等。構建精細戰評制度，每次作戰結束之后指揮中心都應當進行總結，以二級以上滅火和應急救援為核心，將自我總結材料匯報稿給值班指揮長以及相關部門，同時借助指揮長與相關部門的履職情況和改進措施等進行指正;4、完善數據庫。為了有效解決作戰指揮中心從火災發生到戰時的指揮空白點，需要充分發揮時間作用，掌握滅火救援的相關資料，以“六熟悉”為原則，落實消防單位資料、救援力量資料、救援預案與戰例資料、交通道路與水源圖等信息資料。消防支隊級指揮中心應當及時收集救援對象的平面圖，例如掌握建筑物內部不同層的平面圖、立面圖，單位室內的消火栓、控制是等固定消防設施資料;5、完善信息化水平。借助微信為途徑實現對圖片、文字以及音視頻資料的傳輸，消防救援隊伍可以在電話、電臺等基礎聯系的基礎上創新微信指揮員，按照指戰員以層次、作戰需求、滅害任務的等級進行管理，構建不同等級微信圈，如構建三級微信圈，一級微信圈包含支隊指揮長，二級包含支隊機關值班人員，三級包含基層隊站指揮員。

2.2改進與規范運行模式

首先，規范程序，保障有序接警。按照不同的災情整理并歸納接警時的規范用語，編制詳細的詢問表單，應用收發的方式同步傳輸，應用1人主接、多人監聽的方式實現對警情的受理;其次，等級調派。按照人員被困的基礎信息以及火災規模、蔓延的趨勢等，按照警情當中人員被困，起火的物質以及單位性質等基本要素判斷火災等級[3]。同時應用火災等級、事故類型以及展示編制等基本要素編制詳細的等級調派力量編成表，將編成表內容納入到接處警系統;再次，信息發布。借助微信為工具實現對警情信息的發布，以圖片、文字等不同形式實現對滅火救援指揮信息的發布，并結合電話群的方式呼叫指揮長、指揮員，對于初戰基層隊站達到現場之后，應當及時應用微信定位以及導航的基本功能，拍攝現場相關信息并為后續增援力量的快速相應奠定基礎;最后，輔助指導。消防支隊級指揮中心應當創新指揮模式，充分應用火災發生到戰時的時間間隔，并對事故單位、消防資源以及聯動力量等進行指導調配，針對性提升災害事故處置效率并降低人員傷亡。按照不同類型的場地編制詳細的指導表單，同時對重點單位做好消防控制室登記，構建消防控制室的查崗制度。在火災發生之后指揮中心應當及時做好對事故單位啟動自動消防設施以及輸送人員等工作。針對戰時力量達到現場之后，指揮中心應當借助街景地圖、單兵圖傳、雪亮系統以及三維地理信息系統等多種信息化途徑實現對基礎信息的獲取與總結。同時傳輸到指揮員的移動終端，指導其保持最佳的行動路線以及作戰目標，并判斷主攻方向并起到安全警示作用，為戰時部署以及現場決策提供輔助性幫助，提升初戰綜合水平。作戰指揮中心可以在聯動單位出動之后，持續收集聯動人員的信息資料，并在全勤指揮到達現場之前，為聯動單位提供聯動信息的傳輸支持，例如協調管網加壓、溝通交警做好交通管制，借助有效的聯動規避主體單位不明確任務的現象。

3.總結

綜上所述，國家綜合性消防救援隊伍屬于黨委、政府與群眾緊密連接的橋梁與紐帶，同時也是構建和諧社會的關鍵環節。消防作戰指揮中心屬于新興的勤務實戰運行機構，在具體工作中應當基于問題為基本導向，不斷的改進、優化以及規范化戰備基礎以及戰時的運行水平，針對性優化作戰指揮中心的綜合建設，并構建更高戰斗力消防救援隊伍，為各種災害事故的應對奠定基礎。

參考文獻：

[1]趙振國.淺談新時期消防救援全勤指揮部組織指揮體系建設[C]//2019中國消防協會科學技術年會論文集.2019.

[2]辛宜潔.新形勢下全力打造新型消防應急救援作戰指揮中心的幾點思考[J].今日消防，2020，005（004）：P.40-41.

[3]姜長友.關于消防救援作戰指揮調度工作的思考[J].科技創新與應用，2020，14（19）：233-234.

（作者單位：北京市通州區消防救援支隊）