全媒體時代警察公關機構職能發揮研究

□張 彤

(中國人民公安大學，北京 100038)

黨的十九大以來，警察公共關系工作的戰略價值和時代意義日益凸顯。專門性的警察公關工作呈兩種模式展開，一是由原公安機關內設的宣傳部門組織實施，二是設置專門的公共關系部門組織實施。本文通過對警察公共關系機構應有職能的學理思考及典型案例分析，探究現有專門公關機構職能發揮狀況及其制約因素，并提出相應對策。

一、警察公共關系機構的應有職能

公安機關警察公共關系部門是一個獨立的部門，承擔著與普通民眾以及各方媒體交流溝通、與上下級公安機關對接聯系的職責等，是一個工作內容豐富、創新標準要求高、起著承上啟下作用的重要部門。從世界警察公共關系實踐來看，設置警察公共關系專門機構是多數國家的普遍做法。本世紀初以來，我國一些地方公安機關設置了公共關系機構，專門從事公共關系工作、承擔公共關系職能。其職能發揮主要體現在三個層面：

(一)輔助性職能

主要體現在各級公關職能部門對公安領導履行公關職責和做出公關決策工作的輔助，包括：

1.決策咨詢。主要通過對各級公安機關相關的公共關系信息的匯集、分析與研判，為公安領導確立公關工作指導思想、戰略目標等決策活動提供依據。這需要各級公關部門的相關負責人在公安機關的日常工作中定期收集和保存資料，并根據上級公關機構的要求進行初次加工和潤色，依據上級公關機構每日下發的文件要求報送材料。……