警察偵查權與公民私權沖突的原因及對策

□陳志軍，范妮妮

(山西警察學院，山西 太原 030401)

警察偵查權是國家權力的重要組成部分，在行使中如果不能依法行使就會超越邊界，與公民私權發生沖突。現有文獻關于偵查權與公民私權沖突的原因，有學者從偵查權運行的外部環境進行了分析，并且指出應該在警務執法規范化視域下界定執法權的范圍和權限，以提升執法的公信力和滿意度。[1]有學者認為應該從監督途徑、監督手段、監督方式、監督模式等方面加強和改進偵查活動監督，確保偵查權在法治軌道上運行。[2]也有學者運用角色分析理論指出角色沖突是警察侵犯公民私權的重要原因，并指出警察角色沖突的原因是權力的不當延伸、壓力下的不當情緒以及轉型期的不當認知錯誤。[3]有學者從方法論和規范論兩個角度提出了偵查權運行的實然自身特征和應然價值追求，指出偵查權運行中之所以存在問題是由于在運行體制、機制、過程中缺乏司法權的介入、公訴權的引導、辯護權的參與，并分別從以上三個方面提出了規范建議。[4]

以上研究中前兩個研究是從偵查權運行的外部環境分析偵查權與公民私權沖突的原因和對策。后兩個研究中張慧珍指出了角色沖突理論在分析警察侵犯公民私權中的重要地位，卞建林指出了偵查權的實然狀態和應然價值。但沒有分別分析角色沖突形成的內在主觀因素和外在客觀因素，沒有將二者結合起來分析警察偵查權的體現?！?br>