一分部署、九分落實

◆尚 海/ 文

2020年，極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊、嚴峻復雜國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

2021年，既是“十四五”的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。環(huán)顧國內(nèi)，中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇、形勢向好，但疫情變化和外部環(huán)境存在諸多風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固。保持中國經(jīng)濟乘風破浪穩(wěn)健前行，需要發(fā)展與穩(wěn)定的動態(tài)平穩(wěn)、創(chuàng)新與安全的并濟共舉、消費與需求的深入結(jié)合。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，剛剛閉幕的2020年中央經(jīng)濟工作會議，圍繞構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局，不僅定調(diào)明年經(jīng)濟發(fā)展大計，也對上海謀劃“十四五”經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義。

上海是全國最大的經(jīng)濟中心城市。結(jié)合“十四五”規(guī)劃建議，上海全面對標對表中央部署要求，需要更加積極主動地融入、服務(wù)全國構(gòu)筑新發(fā)展格局，加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。一方面要推動長三角率先形成新發(fā)展格局，以一體化的思路舉措為突破口，以聯(lián)動暢通長三角循環(huán)為切入點，發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的輻射帶動作用，打造長三角高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域集群。另一方面，要在未來五年甚至更長時間，著眼于融入新發(fā)展格局、著眼于擴大內(nèi)需、著眼于穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈、著眼于全球高端資源要素配置，調(diào)整優(yōu)化城市空間格局，加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局，做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”。

科技創(chuàng)新作為影響和改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵變量，是落實新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在?！?020年全球科技創(chuàng)新中心評估報告》顯示，上海位居全球科技創(chuàng)新中心百強城市第12位，比2019年上升4位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》，上海排名第9位，首次躋身全球科技集群前十。根據(jù)上?！笆奈濉币?guī)劃建議，上海將致力于強化“四大功能”，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升城市能級和核心競爭力。一方面強化科技創(chuàng)新策源功能，在“原始創(chuàng)新能力”上下功夫，瞄準突破關(guān)鍵核心技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，為解決一批“卡脖子”問題作出上海貢獻；另一方面強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，按照“3+6”產(chǎn)業(yè)布局，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展電子信息、高端裝備、先進材料等六大重點產(chǎn)業(yè)。

一分部署、九分落實。2021年即將到來，“十四五”大幕即將開啟，波瀾壯闊的新征程圖景正在展開。上海將堅定信心、銳意進取、實干奮進，為中國經(jīng)濟巨輪的行穩(wěn)致遠、“十四五”的精彩開局，貢獻強勁動力。