三部門出臺支持復工復產十條措施

國家市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局2月15日發布“支持復工復產十條”，解決企業復工復產中面臨的實際問題。這十條政策措施概括為：登記網上辦理；實行告知承諾；建立行政許可應急綠色通道；延長行政許可期限；加快標準轉換應用；審慎異常名錄管理；嚴查亂收費亂漲價；加強質量技術服務幫扶；減免技術服務收費；鼓勵企業參加“三保”行動。

具體來說，要充分依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進一步壓減登記注冊環節、時間和成本，對生產防疫用品的企業登記注冊實行特事特辦。對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業實行告知承諾制，由企業承諾在相應時限內補充提交相關材料后當場給予辦結。在保障食品安全的前提下，簡化食品生產、經營許可流程，推進網上辦理，推廣食品經營許可電子證書的發放。對于申請許可的新辦企業、申請許可變更的企業，需要現場核查的，由省級市場監管部門依據本地區食品安全風險分級情況，對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。

對生產企業轉產生產口罩、防護服等應急物資的，簡化生產資質審批程序，合并產品注冊及生產許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測程序，同時認可企業的部分自檢報告。對于轉產生產醫療器械的企業，實行應急審批，依法辦理醫療器械注冊證和生產許可證。對疫情防控所需藥品的注冊申請，在確保安全性和有效性的基礎上，加快審評審批。對疫情防控所需的藥品，各省級藥品監管部門要指導企業合理安排生產，充分釋放產能，全力保障臨床供應。對醫用口罩、防護服等醫療器械產品注冊、生產許可和檢驗檢測等實施特別措施，合并審批流程。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊，依請求予以優先審查辦理。

對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請。對食品生產、經營許可證到期的，有效期可順延至當地疫情解除。對因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產單位及檢驗檢測機構，可辦理許可證延期。鼓勵符合條件的特種設備生產單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

此外，支持外貿出口企業復產，加快國際標準與國內標準的轉換，推動出口產品依據標準和國內標準的銜接。對于生產國外標準口罩用于出口、有能力生產國內標準口罩未取得相關資質的企業，加快辦理。對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入經營異常名錄的，經企業申請，可以簡化流程、盡快移出。嚴查各類涉及企業的亂收費行為，圍繞企業復工復產加強質量技術服務幫扶，減免檢驗檢測等技術服務收費，鼓勵企業參加“保價格、保質量、保供應”行動。

加強價格監管，嚴查各類涉及企業的亂收費行為，減輕企業復工復產負擔。支持企業增加產能，嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

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