高速公路建設項目決算審計要點

建設項目竣工決算審計是建設項目審計的一個重要環節，它是審計人員依法對建設項目竣工決算的合法性、真實性、經濟效益、社會效益及環境效益進行全方位的檢查、評價，也是形成固定資產的重要組成部分。其主要目的是保障建設資金合理、合法使用，提高投資效率，完善建設項目管理水平。筆者通過基于實踐，匯總分類全省高速公路建設項目竣工決算審計中發現的問題，為后續高速公路建設項目審計提供經驗，提高審計效率。

一、工程建設財務管理方面

（一）前期管理費用帳目列支混亂

財建[2020]394號文件《基本建設財務管理規定》、財政部關于解釋《基本建設財務管理規定》執行中有關問題的通知(財建[2003]724號)等文件規定，建設單位管理費系指建設單位為建設項目的立項、籌建、建設、竣（交）工驗收、總結等工作所發生的費用。概算批復的前期費用是項目開工前為項目而發生的工程費用，包括可研費用、項目勘察設計費用等。交通建設項目概算批復中，有專門項目前期費用。而實際執行過程中，有的建設單位將前期為項目立項而產生的辦公費，差旅交通費等費用列入項目前期費用中，而未列入建設單位管理費用中，造成管理費用的科目混亂。如某城市圈環高速公路中將建設單位管理費用357.34萬元列入到前期費用中。另外，存在由交通建設集團公司承擔的相關管理費用，通過行政手段，對所管轄的所有高速公路指揮部（公司）分攤費用的情況。……