我國銀行業(yè)應對金融制裁挑戰(zhàn)的建議

美國實行霸權主義的兩大法寶：美元和軍隊，這是美國最高級別的全球戰(zhàn)略。借由美元傳輸和金融體系的全球化網絡化，使美國在國際儲備、清算及監(jiān)管領域擁有強大優(yōu)勢，可以逐漸實現通過金融制裁方式迅速切斷被制裁國家與全球主要金融市場的聯系，導致被制裁國資金急速外流、貨幣急劇貶值、外匯儲備耗盡，接著就是通貨膨脹、財政赤字、債務危機甚至經濟崩潰和政權垮臺，如此低成本、高效率的金融制裁作為懲罰他國的重要手段，已成為美國當前最重要的霸權工具。

一、金融制裁的不對稱權利

制裁是維護安全和經濟利益的一種非武力工具，包括經濟制裁(含貿易限制)、外交限制、武器禁運、旅行禁令等。金融制裁作為經濟制裁的一種形式，對被制裁對象的資金融通進行阻止或限制，干擾被制裁對象的經濟活動，進而達到特定目的。布雷頓森林體系之后，美國借由逐漸強大的金融領域霸權地位，將金融制裁作為戰(zhàn)爭替代手段和大國之間博弈的籌碼。美元在國際流通貨幣領域中占據81%的絕對優(yōu)勢，幾乎是唯一的國際貨幣，隨著世界經濟的全球化，各國之間的聯系日益緊密，美元成為連結各國經濟的紐帶。美國擁有全球最廣最深的金融市場和最為先進的互聯網領域技術。依托著如此得天獨厚的優(yōu)勢，美國和美元占據了國際貨幣金融體系中心地位，也將全球金融制裁賦予了不對稱性的濃重色彩。

美國作為當前全球金融制裁發(fā)起最為頻繁、嚴厲的國家，多以“支持恐怖主義”與“反人權”等為制裁理由。……