1-11月份全省一般公共預(yù)算收支分析

1-11月份，全省一般公共預(yù)算收入完成2029.5億元，為年度調(diào)整預(yù)算的87.7%，比上年下降7.8%，減收170.9億元。

1-11月份，全省一般公共預(yù)算支出4394.7億元，為年度調(diào)整預(yù)算的81.3%，比上年增長(zhǎng)6.1%，增支250.8億元。

一、一般公共預(yù)算收入運(yùn)行特點(diǎn)

1.財(cái)政收入降幅加速收窄，但完成年度預(yù)算困難較大。從收入趨勢(shì)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，全省財(cái)政收入降幅連續(xù)收窄。進(jìn)入11月份，在當(dāng)月財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)27.4%的拉動(dòng)作用下，收入累計(jì)降幅收窄至7.8%，比上月又回升了2個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)回升速度明顯加快。但從收入進(jìn)度看，全省一般公共預(yù)算收入僅完成年度調(diào)整預(yù)算的87.7%，仍慢于序時(shí)進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn)，短收92.8億元。

2.稅收收入當(dāng)月大幅增長(zhǎng)，但累計(jì)降幅依然較大。繼10月份稅收收入當(dāng)月增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正后，11月份當(dāng)月稅收收入大幅增長(zhǎng)27.4%，增收21.9億元，除企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、房產(chǎn)稅少量減收外，其余9個(gè)稅種全部增收，其中：國(guó)內(nèi)增值稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等三個(gè)稅種增長(zhǎng)較多，比上年同期分別增長(zhǎng)33.2%、53.7%、21.1%，增收10.8億元、9.2億元、1億元。

3.非煤行業(yè)稅收明顯改善，煤炭行業(yè)恢復(fù)速度較慢。1-11月份，非煤行業(yè)稅收收入完成859.9億元，比上年下降7.1%，降幅已連續(xù)7個(gè)月收窄。1-11月份煤炭稅收收入完成629.8億元，占稅收總額的42.3%，減收143.5億元，比上年下降18.6%，占稅收減收總額的68.4%，下拉稅收收入8.4個(gè)百分點(diǎn)，煤炭行業(yè)稅收規(guī)模約為四成，減收額卻占到七成左右，是下拉收入增幅、影響稅收收入較快回升的關(guān)鍵因素。

4.非稅收入提前完成全年任務(wù)，對(duì)財(cái)政收入形成有力支撐。1-11月份，全省非稅收入比上年增長(zhǎng)7.7%，增收38.7億元，拉高一般公共預(yù)算收入1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省財(cái)政收入形成有力支撐。

5.省市縣當(dāng)月同步增收，市縣恢復(fù)狀況總體好于省級(jí)。從當(dāng)月情況看，省、市、縣三級(jí)收入同步增收，分別增長(zhǎng)37.3%、18.1%、35.4%。從累計(jì)情況看，1-11月份，市縣一般公共預(yù)算收入下降5.6%，高于省級(jí)（-12.7%）7.1個(gè)百分點(diǎn)，收入恢復(fù)情況好于省級(jí)。

二、一般公共預(yù)算支出運(yùn)行特點(diǎn)

1.財(cái)政支出持續(xù)較快增長(zhǎng)，助力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1-11月份全省一般公共預(yù)算支出比上年增長(zhǎng)6.1%，支出增幅排在全國(guó)前列（排全國(guó)第5位）。全省教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項(xiàng)民生支出3587億元，占全省一般公共預(yù)算支出的81.6%，比上年增長(zhǎng)6.2%，增支210.5億元。

2.調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，資金投向領(lǐng)域更加精準(zhǔn)。首先，加大力度壓減一般性支出、削減收回?zé)o效低效支出，做好財(cái)政支出的“減法”。全省各級(jí)年初預(yù)算壓減一般性支出62.53億元，預(yù)算執(zhí)行中，共計(jì)壓減收回62.1億元。同時(shí)，將節(jié)約出的寶貴財(cái)政資金用到疫情防控、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)保障和就業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)等、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升補(bǔ)助等領(lǐng)域。

3.積極財(cái)政政策效應(yīng)顯現(xiàn)，惠企利民有效性提高。一是盯牢直達(dá)資金支出使用，推動(dòng)資金快速發(fā)揮效益。截止12月4日，形成實(shí)際支出（含參照直達(dá)資金）763.6億元，其中省級(jí)支出72.1億元，市級(jí)支出151億元，縣級(jí)支出540.5億元，資金使用進(jìn)度加快，資金安排和使用效率提升。二是推動(dòng)地方債券資金快發(fā)早用，發(fā)揮對(duì)拉動(dòng)投資的杠桿作用。截至11月底，共計(jì)發(fā)行下達(dá)新增債券861.1億元，比上年增加223.7億元，其中一般債券308.1億元，比上年增加49.7億元。

（省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處 供稿）