唐白河航道復航的必要性

胡峰軍 張利分

【摘 要】 為進一步說明唐白河航道復航具有重要的經濟意義和戰略價值，對其復航的必要性進行分析，認為：能有效擴大漢江經濟帶的輻射范圍;是連接中原城市群和長江中游城市群的重要通道;是產業帶和流域經濟的重大利好;可促進交通運輸綠色發展和水資源綜合利用;有利于優化南陽、襄陽地區運輸結構。

【關鍵詞】 唐白河航道;復航;流域經濟;漢江

唐河與白河在兩河口交匯成唐白河流入漢江。唐白河干流長22.5 km，為Ⅳ級航道;其分支唐河航道長44.5 km，白河航道長26 km，均按Ⅶ級航道維護。歷史上，唐河航道曾被視為連接鄂、豫兩省的黃金水道，是“南船北馬”運輸方式的重要線路。唐河航道的水路運輸曾對沿河地區的工農業生產及社會經濟發展發揮過重要作用。

隨著“長江經濟帶”“長江中游城市群”“中部崛起”“中原城市群”等一系列國家戰略和發展規劃的實施，湖北、河南兩省的經濟、文化、人員交流越來越密切。作為兩省水運的通道，唐白河航道重要性不言而喻，其復航的必要性有以下5個。

1 能有效擴大漢江經濟帶的輻射范圍

唐白河航道是湖北水運向北延伸的重要通道，是湖北“祖國立交橋”建設的重要組成部分。《湖北省綜合交通運輸“十三五”發展規劃綱要》提出加快構建“一軸一核兩心三區九通道”的綜合交通運輸空間，其中襄荊通道為國際性南北向綜合運輸走廊，連接中原城市群，溝通中蒙俄走廊，連接長株潭城市群，溝通北部灣。綱要提出唐白河航道是湖北水運向北的唯一通道，溝通中原地區、江漢平原。

丹江口水利樞紐的建成削弱了漢江作為連接陜西、河南水運通道的重要作用，漢江上游的貨物只能依靠公路、鐵路進入湖北，導致漢江上游水運量極度萎縮。

唐白河航道作為漢江支流，其歷史上也是漢江航運北上的重要通道。唐河上游可以利用河南境內的淮河、沙潁河等河流溝通淮河流域和黃河流域，覆蓋整個河南，溝通山西、河北、江蘇、安徽等地;中原地區也可以借助唐白河航道進入長江。打造一條中原地區聯系漢江平原的水上通道，有利于實現地區間資源、技術、資金等要素的有效利用和優勢互補，促進地區間的經濟交流和協調發展。

唐白河航道復航可將漢江航道從湖北襄陽延伸至河南南陽，可將千萬級人口的南陽市納入漢江經濟帶。南陽市2019年GDP為億元，人口萬人，是僅次于武漢、襄陽的第三大經濟體。這一龐大經濟體的加入將對漢江流域發展帶來極大的影響，擴大了漢江經濟帶的輻射范圍，助推武漢長江中游航運中心的建設。

2 是連接中原城市群和長江中游城市群的重要通道

唐河流經南陽的方城、社旗、唐河、新野等縣，白河流經南陽的南召、城區、新野縣城、新店鋪等地區。河南境內的唐溧運河溝通沙潁河進入漯河市，漯河上游為平頂山，下游過周口進入安徽淮河航道，向北通賈魯河到達鄭州市。唐白河航道覆蓋南陽盆地，以及豫西、鄂西北廣闊的范圍。

長江中游城市群是以武漢市、長沙市、南昌市、合肥市四大城市為中心的特大型城市群，面積約31.7萬km2，2014年經濟總量超過4.5萬億元。中原城市群位于我國中部，以河南省鄭州市、開封市、洛陽市等城市為核心發展區，涵蓋5省30座地級市。截至2015年底，中原城市群總面積28.7萬km2，總人口1.58億人，生產總值5.56萬億元。兩大城市圈間鐵路、公路、水路、航空、管道等運輸方式俱全。高速公路、鐵路密集分布，使兩大區域間交通更方便、交往更密集。

唐白河航道作為兩大城市圈間的主要水運通道，將促進航運發展、補強航運短板;將使建筑材料、汽車行業、糧食、農業生產資料等適合水運的貨物流通更加便利、運輸成本更低，有利于加快兩大城市圈的融合發展。

3 是產業帶和流域經濟的重大利好

唐白河流域復航有利于調整南陽、襄陽地區產業布局，推動唐白河產業帶的發展，優化流域經濟布局和產業結構，改善投資環境，促進投資增長。

唐白河航道復航可充分發揮水路運輸成本低、運量大及安全可靠等優勢，為企業提供價格低廉、更為便捷的運輸服務，提高企業的綜合競爭力，能夠吸引一批沿岸產業集聚。

襄陽市、南陽市的各級政府都對產業結構調整進行了大量規劃，唐白河航道的復航將改善兩市的運輸環境，凸顯襄陽市、南陽唐河縣、社旗縣等唐河沿線地區的區位優勢，促進招商引資、推進產業結構調整、實施鄉村振興戰略，有利于促進產業結構調整。內河航運的興盛還將帶動造船業、物流業、建筑業等相關產業的發展。

長江、漢江兩岸經濟是湖北絕對的經濟支柱，其依靠的就是便捷的水路運輸體系給整個地區帶來的區位優勢。唐白河航道復航可以將武漢到襄陽的530 km漢江航道向北延伸近200 km，延長近40%，航道等級由Ⅶ級提升至Ⅲ級，通航船舶由100噸級提升至噸級，將吸引長江、漢江船舶進入唐河，給唐河兩岸帶來人流、物流、資金流，使其具有獨特的區位和良好的發展空間。

唐白河流域成為南陽盆地對外發展水運不可多得的資源，推動唐白河航運的開發，能優化沿河縣市的運輸結構，彌補南陽市、襄陽市地理區位和交通條件的不足，為襄陽建成漢江流域綜合交通樞紐、襄陽港建成漢江流域航運中心打下基礎。南陽和襄陽將成為兩大城市圈交流的重要節點，成為物流、人流、資金流的匯聚之地。

4 可促進交通運輸綠色發展和 水資源綜合利用

目前我國進入新的發展時期，黨中央、國務院高度重視生態環境保護問題，科學發展觀和構建和諧社會是這個時期的主旋律，實現人與自然和諧相處及資源和社會經濟可持續發展等都對流域的綜合治理開發提出了更高的要求。

水路運輸具有“運量大、能耗低、運價廉、投資省、占地少、污染小”等優勢，是承擔大宗散貨物資、大重件貨物運輸最優的一種方式。唐白河航道、唐河航道的開發可以優化該流域的運輸結構，降低對公路和鐵路在運輸結構中的占比，減少土地占用和環境污染，可形成公路、鐵路、水路聯運和無縫對接，有利于形成綜合交通運輸網，對實施節能減排的可持續發展戰略起到日益重要的作用。

唐白河流域是南陽盆地重要的農業區，唐東灌區、鴨河口灌區分別是湖北和河南重要的糧食產區。復航工程可以為灌溉、供水、漁業養殖提供水源，綜合利用水資源，并為經濟可持續發展提供可靠的保障。

唐白河航道復航需要通過梯級開發，提高水位，各梯級水位相互銜接，形成廣闊水面，使原本時常枯竭的河流保持活力，有利于對兩岸生態環境的保護。目前已建成的崔家營樞紐上游形成了較大水面，對襄陽城區的環境改善、品位提升起到了積極作用。唐白河航道復航通過改善河道現狀，使沿途城鎮生態環境和旅游等方面都能產生明顯的社會經濟效益，實現水資源的綜合利用。

5 有利于優化南陽、襄陽地區 運輸結構

根據經濟調查并對未來的綜合運輸結構進行定性分析，預測唐白河航道未來水運的主要貨種為集裝箱、鋼材、商品汽車、汽車零部件、糧食、煤炭、礦建材料等。通過分析產品生產能力、當地消耗、消費地市場需求、運輸經濟合理性等因素，采用綜合分析的方法確定運量，預測：唐白河湖北省河段2025年的貨運量為萬t，2035年的貨運量為萬t，2045年的貨運量為萬t;河南省河段2030年的貨運量為萬t，2035年的貨運量為850萬t，2045年的貨運量為萬t。

襄陽市的運輸結構不平衡、不合理，公路運輸承擔了絕大部分的貨運量，綜合運輸組合效率和服務水平總體不高。適宜水運的貨物如大宗貨物、中長距離貨物的運輸沒有穩定的水運通道，唐白河航道的復航可以推進大宗貨物“公轉水”，開創運輸結構調整工作新局面。

充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效益，推動大宗貨物集疏港運輸向水路轉移，優化南陽、襄陽以公路和鐵路為主的運輸結構，增強水運運輸功能，降低社會綜合物流成本（水運成本約是公路運輸成本的1/10），轉變交通運輸發展方式，實現水陸聯運，使水運與公路、鐵路、航空、管道等運輸方式有機銜接，發展多式聯運，構建現代綜合運輸體系。發揮唐白河通江達海的水運優勢，打造一條南陽盆地聯系漢江平原的水上通道。