巴中：提升服務能力 社保工作取得顯著成績

潘娟

2019年，巴中市社會保險重點工作全面完成，取得了顯著成績。

一是深化制度改革。全力做好機關事業單位退休“中人”政策宣傳解釋和信訪維穩工作，研究提出完善計發辦法建議意見；穩定現行征繳方式，按期完成機關事業單位、城鄉居民基本養老和生育保險征收職能移交工作。針對現行城鄉居民基本養老保險制度存在的問題開展專項調研，建立“提前比對、按時辦退、到齡即領”待遇發放管理機制。

二是推進全民參保。完成107萬名未參保人員信息核實工作，動態更新全民參保登記數據，針對應保未保人群組織開展精準擴面行動。截至2019年年末，全市基本養老保險、工傷保險參保人數分別達到194.33萬人和18.35萬人，完成2019年度目標任務的103%和109%，其中當期分別新增參保8.22萬人和2.18萬人。

三是降低社保費率。全市社保系統累計開展社保降費現場宣傳活動100余場次，發放宣傳資料20萬余份，為700余家企業提供上門服務。其中寄送《溫馨提示函》、老年舞蹈隊義務宣講等宣傳做法被人社部肯定，信息《巴中市降低社保費率存在的問題及建議》被國辦專刊采用。截至2019年年末，全市社會保險當年共降費減負2.51億元。

四是落實扶貧政策。全面完成人社部扶貧平臺人員信息核實錄入工作，為25.81萬名貧困（含部分已脫貧）人員代繳城鄉居民基本養老保險費2581萬元，完成民生實事目標任務的193%。將2850名年滿60周歲、未領取養老保險待遇的貧困人員納入保障范圍，不足年限不再補繳。按月足額發放56萬名城鄉居民養老金6.47億元。

五是強化風險防控。完成7000余名退役士兵社保費補繳核定工作，核實鎖定2015年底前被征地農民歷史欠費，養老保險、工傷保險定期待遇實現“社銀平臺”直連發放，針對老弱病殘等行動不便人員開展上門慰問式認證服務300余人次，組織開展經辦風險防控專項整治，追回違規領取基金230萬元。

六是提升服務能力。市社保局將工傷待遇小額支付審核權限下放各區縣，精簡群眾辦事所需證明材料30余項，全市社保經辦服務綜合柜員制覆蓋率達70%，單筆業務平均辦理時速與上年底相比提高60%。舉辦巴中社保論壇3期，組織開展社保業務技能練兵比武活動，2人被省社保局表彰為“業務技能標兵”，“市民之家社保窗口”被市婦聯表彰為“三八紅旗集體”。

在取得成績的同時，市社保局也認真分析了當前工作中存在的問題。例如，電商、快遞、外賣等新經濟業態從業人員參保意識不強，全市基本養老保險覆蓋率還有提升空間；企業職工基本養老保險基金當期收支缺口較大，依靠本地財政或累計結余難以彌補；“金保”信息系統建設相對滯后，不能完全滿足精細化管理要求和群眾多元化需求。

2020年，市社保局有針對性地擬定重點工作計劃，力推社會保險工作再上新臺階。

一是實現全民參保精細化。建立未參保人員動態管理臺賬，制定針對性宣傳計劃，出臺并實施全域巴中個體人員就近參保繳費辦法，著力解決不愿參保、不便參保、無力參保等問題，力爭2020年底前，基本養老保險覆蓋率達到92%以上，工傷保險實現法定人群全覆蓋。

二是實現轉移接續暢通化。調整本地信息管理系統業務功能，進一步規范經辦流程、壓縮辦理時限、嚴格內部控制，依托國家社保公共服務平臺入口實現轉移申請的接受和審核，充分利用互聯網、微信公眾號、手機APP等為參保人員提供快速便捷服務，努力實現“最多跑一次”。

三是實現工傷預防制度化。完善“預防、補償、康復”工傷保險制度體系，明確部門職責分工，加大宣傳力度，通過公開招標方式實施工傷預防項目，規范項目管理和經費使用規程，建立考核監督長效機制，加強工傷預防效果評估，確保基金使用安全有效益。

四是實現上門認證常態化。按月提取超過12個月未進行待遇領取資格認證人員名單，在電話提醒、短信告知的基礎上，針對其中老弱病殘人員，組建專班通過上門慰問的方式，常態化開展待遇領取資格認證服務，著力構建“寓認證于無形”服務新模式，確保特殊群體養老金按時足額發放。