李秋生
形式主義似乎是一個道行極深、陰魂不散、令人頭痛的“千年不死的妖精”。這么多年來,形式主義為什么反不掉,打不死?一位基層干部一語中的:“形式主義久治不愈,一個很重要的原因,就是搞形式主義得甜頭,有利可圖。如果搞形式主義嘗的盡是苦頭,搞的人自會少起來。”這位干部工作在最基層,是形式主義的終極受害者,他的感慨,我認為是點到了“穴位”。形式主義絕非人們想象的那般簡單無聊,像充氣廣告一樣高高聳立,空空如也,花架子一個,它其實也是有內容的,且內容還相當“豐富”。
形式主義可以宣傳政績。一個地方貧困之極,百姓溫飽難以保證,但政府大樓偉岸如白宮,柏油馬路寬闊似深圳,接待賓館豪華達五星,如果遇到一個也喜歡搞形象工程的上級領導親臨檢查,肯定會心心相印,惺惺相惜,贊不絕口。
形式主義可以應付門面。盡管一些官員尸位素餐,不思進取,把興趣都用在拉關系,賞名畫,下圍棋,交紅顏上,但有那么幾個靚麗的花架子,精致的盆景,時尚的道具,龐大的數字,足以虛晃一槍,說明已經了做了大量工作,“風景這邊獨好”,“明天會更好”!
形式主義可以夾帶利益。過去有句很流行的話:“嘴里沒得味,下鄉開個會。”現在公款吃喝露頭便打,這一套明顯吃不開了,但搞一次大規模的招商活動,豎一批展示城市發展的巨型廣告牌,設幾個美化城市的大花壇,開一個像樣的新聞發布會,布置亮化城市的若干燈具,總是要花錢的吧?這里面究竟有沒有“利益輸送”?據說,某些城市一盞像樣的燈就值幾萬元!其價格簡直直逼海上的航標燈了。
形式主義與工作內容可能完全脫節,可與一些利益從來不會脫節,尤其是目下處于商品大流通大交換大運作的現代市場經濟。
由此看來,要反掉形式主義,必須反掉形式主義帶來的“甜頭”,而且不僅要反掉“甜頭”,還要讓搞形式主義的人吃“苦頭”。最近看到景德鎮三起反形式主義官僚主義的通報,已讓搞形式主義的人吃“苦頭”了。樂平市某局黨委書記、局長等人對中央部署的掃黑除惡專項斗爭流于形式,浮于表面,該局下屬市文化市場綜合執法大隊竟然充當“保護傘”,黨委書記、局長等受到黨內警告處分。昌南新區某局負責人打擊“兩違”建筑不力,受到黨內警告處分。昌江區麗陽鎮某黨委副書記對分管的工作疏于管理,致使包工頭王某某在三項工程中借用多家建筑公司資質進行串標并中標,受到政務警告處理。但以上“苦頭”似乎還有點“撓癢癢”,有板子高舉輕落之感。要加大“苦頭”分量,人怕狠,鬼怕惡,如果一旦發現形式主義并造成危害或損失,讓當事人免職,對造成的經濟損失進行賠償,直至追究法律責任,這樣才能讓喜歡搞形式主義者望風而逃。
當然,想從根本上鏟除形式主義,要從源頭上抓起,從公務員的“入口”和領導干部晉升的“樓梯口”抓起。在公務員考試中要增加反對禁絕形式主義的內容,在領導干部晉升選拔考察中,發現有形式主義惡習的,哪怕是一點點蛛絲馬跡,一律棄之不用。唯有如此,才能讓形式主義逐步銷聲匿跡,最終掃進“歷史垃圾堆”。