灃西：一座“未來之城”

劉彥華 靳晶

圖為灃西新城總部經(jīng)濟(jì)園

歷史的車輪滾滾向前，輪回似乎是一種必然。西周時期，中國城市的源頭——豐鎬二京誕生，引領(lǐng)了世界城市發(fā)展的潮流。三千年后，脫胎于豐鎬二京的西咸新區(qū)灃西新城，肩負(fù)國家使命，高舉創(chuàng)新大旗，再次扛起了探路未來城市發(fā)展新方式、共謀高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。

灃西新城，作為西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一，位于西咸兩市之間，總規(guī)劃面積143平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地64平方公里，東至灃河，南至大王街道及馬王街道南端，西至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，北至渭河南岸，規(guī)劃范圍包括鄠邑區(qū)大王街道，長安區(qū)馬王街道、高橋街道，秦都區(qū)釣臺街道4個街道。

灃西新城的總體定位是：現(xiàn)代化大西安新中心，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。自2011年6月成立那刻起，責(zé)任、使命、期待便已欣然而至，一張描繪著中國乃至世界城市發(fā)展美好未來的藍(lán)圖就此展開。

“對歷史負(fù)責(zé)，做世界一流”，這不只是灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌的初心和情懷，更是20萬灃西人民篤定前行的源源動力和方向。

海綿城市：讓城市“自由呼吸”

時間回溯9年，2011年在大西安組團(tuán)發(fā)展的框架中，西咸新區(qū)灃西新城承載著創(chuàng)新城市發(fā)展方式、探索新型城鎮(zhèn)化范例的使命誕生。成立之初，“水之困”是新區(qū)面臨的關(guān)鍵問題之一：一方面，新區(qū)人均水資源占有量僅為225立方米，是陜西省平均水平的20%，是全國平均水平的10%;另一方面，因?yàn)榈叵滤桑幌陆担恿魉滴廴镜纫幌盗兴鷳B(tài)問題，引水、蓄水、排水矛盾突出。

“低影響開發(fā)理念由美國在上世紀(jì)90年代提出，其基本原理就是在人工系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)活動中，盡可能減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的沖擊和破壞。”灃西新城海綿城市技術(shù)中心工程師張哲告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，為破解水的問題，早在成立之初，灃西新城便在城市設(shè)計中引入了“低影響開發(fā)理念”和“地域性雨水管理系統(tǒng)”的概念，通過對區(qū)內(nèi)地下水分布、地下土壤特性、下墊面情況、內(nèi)澇風(fēng)險評估等進(jìn)行全面分析，構(gòu)建包括河網(wǎng)水系、城市綠環(huán)、社區(qū)公園與街頭綠地等在內(nèi)的多層次開放空間，構(gòu)筑了西咸新區(qū)海綿城市基底。

2015年以正式成為中國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，灃西新城開始從最初局部試點(diǎn)走向全域構(gòu)建。在建設(shè)中，灃西新城通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等科學(xué)設(shè)計，將原來的大廣場、硬質(zhì)路面等分解成一塊塊“小海綿”，擴(kuò)大盛水的“盆”;再通過下凹式綠地、透水鋪裝等措施，分步、分階段“存”住水分;最后，通過各種調(diào)蓄、集水設(shè)施，形成了立體化的“盆存留”治澇用水模式。通過設(shè)計透水鋪裝、凹式綠地、生態(tài)樹池等方式，雨水被分步驟、分階段吸收，最大程度把雨水用起來、存下來。存下來的水會通過各種調(diào)蓄、集水設(shè)施，被收集起來，留待利用。比如，設(shè)計出的整體下沉式空間，形成區(qū)域低點(diǎn)，周邊雨水便匯入形成池塘。

張哲介紹稱，按照海綿城市源頭削減、末端調(diào)蓄的逐級消納理念，灃西新城已初步構(gòu)建了建筑小區(qū)、城市道路、公園綠地、河流濕地四個層級的海綿城市建設(shè)體系，逐步修復(fù)了新區(qū)內(nèi)的河湖水系，為雨水在城市內(nèi)部順暢遷徙提供了路徑。

自由呼吸 目前灃西新城已實(shí)施海綿型園區(qū)240萬平方米、海綿型道路80余公里、海綿型公園綠地140萬平方米、防洪治理及灘面修復(fù)30余公里。圖為大西安中央公園。

走在灃西新城的街道上，記者發(fā)現(xiàn)這里的道路與一般城市道路有些不同，不僅沒有井蓋，路牙側(cè)向開口，就連兩側(cè)的綠化帶都是高低起伏、蜿蜒曲折，頗有些野趣。“我們的道路是經(jīng)過精心設(shè)計的，都是典型的沒有井蓋的海綿路，雨水口改造成了沉泥井，路牙進(jìn)行了側(cè)向開口，并設(shè)置了攔污槽，兩側(cè)的綠化帶中布設(shè)了低于路面的生態(tài)草溝，呈S型繞開樹木，將85%的路面雨水收集到兩側(cè)綠化帶進(jìn)行過濾、滯留和滲蓄，大雨時則會通過生態(tài)草溝中的溢流井排入市政管網(wǎng)。即使出現(xiàn)五十年一遇的暴雨，也能靠道路紅線外的調(diào)蓄塘，進(jìn)行調(diào)蓄錯峰，保證路面無積水。”張哲對此頗感自豪。

據(jù)記者了解，目前灃西新城已實(shí)施海綿型園區(qū)240萬平方米、海綿型道路80余公里、海綿型公園綠地140萬平方米、防洪治理及灘面修復(fù)30余公里。海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域85%的雨水被消納和吸收，10個易澇積水點(diǎn)全部消除，地下水位從不斷下降轉(zhuǎn)為持續(xù)回升。初步實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)目標(biāo)。

“現(xiàn)在新城的內(nèi)澇積水點(diǎn)已經(jīng)全部消除，我們的雨水徑流控制率達(dá)到86.5%，雨水資源化利用率達(dá)到12.64%，同時地下水回升了3.43米。”張哲表示，建設(shè)過程中，灃西新城提出了“建筑地塊確保雨水應(yīng)收盡收、市政道路加強(qiáng)集水功能、景觀綠地優(yōu)化豎向設(shè)計、中央雨洪系統(tǒng)形成調(diào)蓄樞紐、河道修復(fù)增加天然水域”七大試點(diǎn)做法，對雨水進(jìn)行“滲、滯、蓄、凈、用、排”多種方式處理。

“海綿城市是一個能讓城市自由呼吸，讓每一滴雨水既不會形成災(zāi)害，也不會被無緣無故浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的一個重要舉措。”張哲透露，經(jīng)過數(shù)年的研究與實(shí)踐，灃西新城的海綿城市建設(shè)已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)化、可復(fù)制、可推廣的模式，擁有上百個知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，“希望下一步能夠走出陜西，走向全國，走向世界。”

地?zé)崮芾茫捍蜷_城市用能“新姿勢”

寒冬臘月，與任何一個北方城市一樣，灃西新城室內(nèi)的溫暖如春和室外的寒風(fēng)凜冽形成鮮明對比，但不同的是，這里采用的是一種新型的清潔供暖方式——中深層無干擾地?zé)峁峒夹g(shù)。

陜西西咸新區(qū)灃西新城能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理何瑩告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，中深層地?zé)崮軣o干擾清潔供熱技術(shù)也叫干熱巖供熱技術(shù)，其原理是利用中深層地?zé)崮埽ㄟ^金屬導(dǎo)管和熱交換介質(zhì)，獲取地下2至3千米，溫度在70至120攝氏度的中深層地?zé)崮埽叭岵蝗∷保峁┣鍧崯嵩础?/p>

“相比傳統(tǒng)供熱方式而言，中深層無干擾地?zé)峁峒夹g(shù)優(yōu)勢明顯。”何瑩分析稱，第一，普遍適用。鉆孔位置的選定比較靈活，一般不受場地條件制約，每個建筑物下都有地?zé)崮埽_發(fā)地?zé)崮茉诘孛嫔暇哂衅毡樾浴５诙G色環(huán)保。無廢氣、廢液、廢渣等任何排放，能量來自地?zé)幔挝劢钓渤尚э@著。第三，保護(hù)水資源。系統(tǒng)與地下水隔離，僅通過換熱器管壁與高溫巖層換熱，不抽取地下熱水，也不使用地下水。第四，高效節(jié)能。專用的吸熱導(dǎo)熱裝置與新材料的使用提高了地下吸熱導(dǎo)熱效率，一個換熱孔可以解決1萬—1.3萬平方米建筑的供暖。第五，系統(tǒng)壽命長。地下?lián)Q熱器采用J55特種鋼材制造，耐腐蝕、耐高溫、耐高壓，設(shè)計壽命50年，與建筑壽命相當(dāng)。第六，安全可靠。孔徑小（200毫米），深度在2000米以下，對建筑地基無任何影響，地下無運(yùn)動部件;利用地下高溫?zé)嵩垂幔到y(tǒng)穩(wěn)定。第七，投資與運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。向地下中、深層取熱，增加單孔取熱量，擴(kuò)大供熱面積，可減少鉆孔數(shù)，降低開發(fā)成本。

“作為在中國率先大面積探索這一新技術(shù)應(yīng)用的區(qū)域，西咸新區(qū)灃西新城從2015年起陸續(xù)在同德佳苑社區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園等區(qū)域試點(diǎn)。截至目前，已建成和在建應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬平方米，作為灃西新城國有企業(yè)，灃西能源公司技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)已占總?cè)藬?shù)60%以上，獲授權(quán)專利10余項(xiàng)，具備了從規(guī)劃設(shè)計到施工運(yùn)行全生命周期服務(wù)能力，成為深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命的先行者。”何瑩介紹，2019年灃西能源公司在助力城市綠色發(fā)展及清潔能源推廣方面成績顯著。該公司不僅完成供暖面積約500萬平方米，其中建成了全國最大的地?zé)崮芄犴?xiàng)目——中國西部科技創(chuàng)新港綜合能源站;建成了西咸新區(qū)第一所三甲醫(yī)院——西咸新區(qū)中心醫(yī)院的供能系統(tǒng)“灃潤區(qū)域綜合能源供應(yīng)站”，該項(xiàng)目獲批為陜西省中深層地?zé)崮芙ㄖ嵩圏c(diǎn)示范項(xiàng)目。同時，灃西能源公司還將該項(xiàng)技術(shù)積極推廣，走進(jìn)河南，與河南省鄭東新區(qū)就中深層無干擾地?zé)崮荛_發(fā)利用簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“經(jīng)測算，在一個采暖季（4個月），以灃西新城2023年預(yù)計達(dá)到的2000萬平方米建筑為例，采用中深層地?zé)崮軣o干擾供熱與燃煤鍋爐相比，減少二氧化碳排放量約為86萬噸，減少二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放量5088噸，可替代標(biāo)煤32萬噸，相當(dāng)于一個小型燃煤電廠，或者一個中型燃煤供熱站全年煤炭消耗量，相當(dāng)于種植712萬棵樹的全年生態(tài)補(bǔ)償量。”何瑩強(qiáng)調(diào)稱，該項(xiàng)技術(shù)對改善大氣環(huán)境、治污減霾具有重要意義。

產(chǎn)城融合：激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

時代的變化比人們想象的更快。城市規(guī)劃進(jìn)入一個新時代，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，城市迭代更新的需求也日益突出。產(chǎn)城融合模式讓城市的產(chǎn)業(yè)效益、區(qū)域價值、城市能級強(qiáng)力提升，而良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，則對高新技術(shù)人才具有強(qiáng)勁的吸引力。縱觀全球，產(chǎn)城融合已經(jīng)成為推動城市更新的發(fā)展指向。肩負(fù)探索城市創(chuàng)新發(fā)展重任的灃西新城正在全力推進(jìn)產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的落地生根。

圍繞打造“現(xiàn)代化大西安新中心，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的發(fā)展定位，灃西新城以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以大數(shù)據(jù)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、電子政務(wù)、軟件、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、高端制造、科技創(chuàng)新、高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，精心規(guī)劃了信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱河現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、田園實(shí)踐區(qū)和西咸信息產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代綜合商務(wù)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)改革試驗(yàn)園、絲綢之路國際展覽中心、西咸新區(qū)國際文教園、中小企業(yè)園、科教示范園、活力生活服務(wù)園、豐京遺址園的“三區(qū)十園”產(chǎn)業(yè)布局。

據(jù)悉，灃西新城自成立以來，始終堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動”的發(fā)展理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目200多個。其中，中國聯(lián)通、中國電信、中國移動、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)四大運(yùn)營商聯(lián)袂落戶;國家人口信息處理與備份中心等十余個國家部委數(shù)據(jù)中心相繼入駐;并在微軟項(xiàng)目、秦云工程等龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)下，構(gòu)建起“IT基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)資源層、運(yùn)營平臺層、應(yīng)用服務(wù)層”為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，灃西新城將形成2000億元產(chǎn)值，聚集超過800PB核心政務(wù)數(shù)據(jù)資源，形成5萬呼叫坐席、200萬臺服務(wù)器和25萬就業(yè)人口，努力建成具有國際影響力的創(chuàng)新中心和科研中心。

在此基礎(chǔ)之上，灃西新城依托西交大中國西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)、南部科學(xué)城、西部云谷等載體，提供優(yōu)越的區(qū)位政策環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新提供最優(yōu)的服務(wù)，吸引和集聚方方面面的人才、技術(shù)和資源，重點(diǎn)發(fā)展以航空航天、光電芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技術(shù)、生命科學(xué)、人工智能為代表的“硬科技八路軍”。

據(jù)了解，2019年，灃西新城地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，工業(yè)投資增長61%，簽約項(xiàng)目50個，合同引進(jìn)資金高達(dá)538.8億元。

“打造高質(zhì)量發(fā)展樣板，就是要以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌高端產(chǎn)業(yè)和高速度增長。”劉宇斌如是說。

建一座城，筑一片夢想。匯聚高新產(chǎn)業(yè)、綠色智慧、科學(xué)創(chuàng)新于一身，灃西新城正以一座未來新型城市的姿態(tài)向人們走來。