專業(yè)的，才是好家政

劉建華

破解 家政服務(wù)行業(yè)諸多弊端的暴露，使得行業(yè)加速規(guī)范化顯得迫在眉睫。

“家里的老人、小孩需要人照顧，家務(wù)、清潔需要人打理。年輕人上班壓力山大，這些事兒必須有人來做。”在家住廣州的陳紅看來，生活在北上廣深等一線城市，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭來說，保姆走進(jìn)尋常百姓家，將會(huì)是越來越普遍的現(xiàn)象。

伴隨著保姆走進(jìn)尋常百姓家，這一龐大群體文化技能低、規(guī)范程度低等諸多問題也不斷顯現(xiàn)。杭州保姆縱火案雖然過去兩年多了，但依然讓許多家有保姆的年輕人心有余悸。如何找到一個(gè)好家政，是擺在很多雇主面前的問題。

找個(gè)好家政只能靠運(yùn)氣？

2019年底，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者在廣州城區(qū)、郊區(qū)多個(gè)大型小區(qū)的家政公司走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，大廳里只有寥寥無幾的幾個(gè)阿姨在等候雇主的到來。一家家政公司負(fù)責(zé)人張海英告訴記者，臨近春節(jié)，找工作的阿姨都回家過年了，雇主想找阿姨也會(huì)年后再來，現(xiàn)在還在的多數(shù)是做衛(wèi)生的鐘點(diǎn)工。

張海英說，每年春節(jié)一過，家政市場(chǎng)就會(huì)迎來一波高峰，“年輕人上班沒空管家里的老人孩子和衛(wèi)生，寧愿花點(diǎn)錢省心省事。現(xiàn)在做家政收入還可以，很多從農(nóng)村走出來的中年人，在沒有體力、沒有技術(shù)的前提下，做家政是他們的最佳選擇，在當(dāng)下的環(huán)境里，家政服務(wù)行業(yè)的入行門檻還是比較低。”

記者在調(diào)查中了解到，從事家政服務(wù)行業(yè)的人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，特別是做家務(wù)的阿姨，80%以上都是從農(nóng)村進(jìn)城后直接從事家政，只要勤奮一點(diǎn)，做事手腳利落，加上有好的生活習(xí)慣，很容易找到一個(gè)雇主。

“但找?guī)Ш⒆拥谋Ｄ罚椭骶蜁?huì)要求比較嚴(yán)格。”張海英認(rèn)為，帶孩子存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，雇主不敢輕易將自己的孩子交給一個(gè)外人。

走訪中，記者遇到了前來找活兒的雇主陳紅。她家的保姆因?yàn)榧依镉惺拢汗?jié)前就會(huì)辭職回老家，她得提前來看一下有沒有合適的阿姨，不想到時(shí)候“青黃不接”。陳紅已經(jīng)看了好幾家公司，還沒有找到滿意的。現(xiàn)任保姆在她家干了一年多了，想起之前春節(jié)后找保姆的情景，陳紅深有感觸，“元宵節(jié)一過，家政公司的待雇服務(wù)人員從廳里坐到門外，長長的一排，那時(shí)來雇人的也很多，但基本上沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)來辨別哪一個(gè)家政服務(wù)人員合適。基本上是靠運(yùn)氣，運(yùn)氣好的話，一試用就可以留下，運(yùn)氣不好的話，就得一直換，有時(shí)候要換好幾個(gè)。”陳紅說，面試的時(shí)候一般都只能聽家政公司和保姆自己介紹，然后就是看第一印象，但真正合不合適，只有用一段時(shí)間才能知道。

陳紅的孩子現(xiàn)在三歲，孩子滿月后開始由保姆照顧，三年來換的保姆數(shù)量不少。“搞衛(wèi)生，差不多就可以了，帶孩子就不行，不可以差不多，這不僅僅是要保護(hù)孩子的人身安全，還有衛(wèi)生習(xí)慣、飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣等都是要考慮到的因素。總是換人不僅讓我們焦慮得不行，還折騰了孩子，要找一個(gè)合適的保姆太難了。”陳紅的感受代表了很大一部分雇主，當(dāng)下家政服務(wù)行業(yè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)服務(wù)人員也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。

數(shù)據(jù)顯示，我國家政服務(wù)從業(yè)人員88.6%來自農(nóng)村，其中大多數(shù)是缺乏專業(yè)培訓(xùn)的新手;年齡結(jié)構(gòu)偏大，“80后”所占比例不到20%;文化水平較低，高中及以上文化水平僅占14.1%。

“家政市場(chǎng)需求越來越大，進(jìn)入家政服務(wù)行業(yè)的人員越來越多，但是服務(wù)質(zhì)量的差距，明顯已經(jīng)不適應(yīng)要求。”業(yè)內(nèi)專家表示。

家政專業(yè)化勢(shì)在必行

多數(shù)情況下，家政服務(wù)人員、家政公司、雇主之間并沒有存在很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮霞s關(guān)系。記者從獲得的一份家政服務(wù)協(xié)議上看到，家政公司從雇主方收取了1800元介紹費(fèi)，僅是保證在一年內(nèi)可以為其更換三名服務(wù)人員，并沒有在安全等方面有詳細(xì)的約束。從該協(xié)議來看，家政公司在這個(gè)過程中充當(dāng)?shù)膬H僅是中介的角色。

記者詢問了多位家政服務(wù)人員，他們都表示沒有與家政公司簽訂勞動(dòng)合同，社保等保障完全沒有。如果被雇主聘用了，他們要交半個(gè)月的工資給家政公司，如果被辭退了，家政公司負(fù)責(zé)再次向他們介紹工作。

不僅如此，家政服務(wù)人員一旦與雇主發(fā)生糾紛或安全事故，只能靠雇主和服務(wù)人員自行協(xié)商解決，家政公司大多不用承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，“因?yàn)閰f(xié)議里沒有明確到這一條責(zé)任。”一名家政服務(wù)人員說。

陳紅不無擔(dān)心地表示，對(duì)于雇主而言，這是非常沒有保障的，因?yàn)楣椭鳑]有辦法對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行更詳細(xì)的篩查，出了問題卻沒有人能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這非常不合理，但是雇主卻無計(jì)可施。

家政服務(wù)行業(yè)諸多弊端的暴露，使得行業(yè)加速規(guī)范化顯得迫在眉睫。2019年6月26日，《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，就家政從業(yè)人員的技能培養(yǎng)、規(guī)范培訓(xùn)、改善就業(yè)環(huán)境和減輕企業(yè)成本等問題進(jìn)行了規(guī)范。

《意見》中規(guī)定，家政公司將實(shí)施員工制。家政服務(wù)人員作為家政公司員工被派遣到雇主家中服務(wù)，公司與家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納“五險(xiǎn)一金”。目前的實(shí)際情況是，員工制家政公司在市場(chǎng)中所占比例非常低。這當(dāng)中成本是關(guān)鍵。比如每月繳納“五險(xiǎn)一金”的成本由誰來出。專家指出，如何既讓家政服務(wù)人員獲得保障，讓雇主放心，又讓企業(yè)經(jīng)營得下去，是員工制家政公司發(fā)展中需要探討的話題。與此同時(shí)，《意見》也提出，推動(dòng)北京、上海等重點(diǎn)城市率先發(fā)展員工制家政企業(yè)，形成示范效應(yīng)。通過完善增值稅加計(jì)抵減、擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、開展“信易貸”試點(diǎn)、支持家政企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券等一攬子措施，多措并舉降低企業(yè)成本，讓企業(yè)輕裝上陣。

最近幾年，菲傭風(fēng)靡家政服務(wù)市場(chǎng)。專家表示，服務(wù)專業(yè)加上英語優(yōu)勢(shì)，是菲傭風(fēng)靡市場(chǎng)的重要原因。菲傭特指從事家政服務(wù)的菲律賓女性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，菲律賓現(xiàn)有約1000萬海外勞工，占全國總?cè)丝诘?0%左右，其中約有30%是菲傭。在海外打工的菲傭普遍受教育程度良好，甚至部分還接受過高等教育，其中不乏心理學(xué)、財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生。部分菲傭還持有護(hù)士、醫(yī)師或教師執(zhí)照。在菲律賓國內(nèi)，家政相關(guān)教育十分普及。菲律賓的中學(xué)和大學(xué)都開設(shè)了家政課，并有針對(duì)性地注重女性家政教育。菲律賓政府在20年前就推行“走出去”政策，對(duì)所有走向國外的家政服務(wù)人員進(jìn)行再一輪專業(yè)培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的統(tǒng)一輸出。在此基礎(chǔ)上，菲傭普遍具備優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，并在服務(wù)意識(shí)與服務(wù)心態(tài)上都較其他家政服務(wù)人員更勝一籌。

“如果有條件，我也愿意找菲傭，因?yàn)閷I(yè)，所以更讓人放心。”陳紅說。

家政服務(wù)人員專業(yè)化勢(shì)在必行。而專業(yè)化的途徑在《意見》中也有所涉及。《意見》指出，要求高校開設(shè)家政專業(yè)，原則上每個(gè)省份至少有一所本科高校和若干職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。擴(kuò)大招生規(guī)模，并著力培育100家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育，從而提高從業(yè)人員素質(zhì)，從源頭上提高服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)了解，過去也有一些大專院校開辦過家政專業(yè)，但數(shù)量很少。《意見》的出臺(tái)意味著未來的家政服務(wù)隊(duì)伍會(huì)更加年輕化、專業(yè)化。也許有一天，出現(xiàn)在家里的就是“大學(xué)生阿姨”。《意見》指出，將通過開展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，促進(jìn)各地完善課程設(shè)置、完善培訓(xùn)體系，吸引更多勞動(dòng)者從事家政服務(wù)行業(yè)，并明確到2020年底累計(jì)培訓(xùn)500萬人次，實(shí)現(xiàn)城區(qū)常住人口100萬以上的地級(jí)市家政培訓(xùn)能力全覆蓋。

“期望以后找個(gè)好保姆再也不用靠運(yùn)氣。”陳紅的希望，也是眾多雇主的希望。