人大動態

遼寧沈陽

立法保護濕地 實施“占補平衡”

《沈陽市濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）于2019年10月24日經市第十六屆人大委員會第十四次會議通過，同年11月28日經省第十三屆人大常委會第十四次會議批準，于2020年1月1日起實施。《條例》共分三十七條，主要明確了濕地的定義、濕地管理、濕地保護、濕地利用與修復以及法律責任等內容。《條例》的頒布與實施，是沈陽市生態文明建設領域的一件具有深遠影響的大事，對于進一步統籌“山水林天湖草”系統治理、強化生態系統保護修復具有重大意義。

條例以立法形式加強完善濕地保護，對不同類型濕地進行分級管理，強化對濕地生態和濕地內現有500余種野生動植物物種的保護;建設項目原則上不得占用濕地，確需占用的，應當按照“占補平衡”原則進行補償。

廣 東

立法保障國際科技創新中心建設

《廣東省自主創新促進條例》（以下簡稱《條例》）由省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2019年9月25日修訂通過，自2019年12月1日起施行。作為全國第一部自主創新條例，《條例》自2012年3月1日實施以來，在引領和推動廣東省自主創新工作方面發揮了重要作用。《條例》曾于2012年、2016年先后兩次修正，而此次則屬于“系統性的重大修訂”。修訂后的《條例》增加了推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的相關內容、首次在立法層面對產權激勵進行原則性規定、首次在地方立法層面對科研倫理進行規范……《條例》的修訂突出了廣東創新發展特色，立足省情，將廣東省自主創新工作實踐中的好經驗、好做法上升為地方性法規，多條規定具有首創性和示范意義。隨著《條例》的修訂實施，廣東基本構建起覆蓋創新全鏈條的政策法規體系。

江蘇南京

就信用立法，醫鬧、傳銷等納入懲戒目錄

2019年12月27日，《南京市社會信用條例》（以下簡稱《條例》）高票通過市十六屆人大常委會第十九次會議審議表決。該條例按照法定程序報省人大常委會會議批準后，將正式向社會頒布實施。

此次審議通過的《條例》共76條，包括總則、社會信用體系建設、社會信用信息管理、社會信用信息應用、社會信用主體權益保障、社會信用行業發展、法律責任與附則八章。針對近年來，高鐵“霸座”、“老賴”欠債不還、論文剽竊、學歷造假等失信事件不斷成為輿論焦點，《條例》將酒駕、醫鬧、逃票、騙保、傳銷等，以及詆毀英烈、精日行徑等敗德失信行為均納入懲戒目錄清單。失信懲戒是條例中最受社會關注的核心條款，《條例》中歸納了關聯原則、比例原則、透明原則和責任自負原則等“四大原則”，清晰界定了失信懲戒的行為邊界，嚴控信用泛化、濫用傾向。這在全國尚屬首次。