閔行：代表為建議辦理效果打分

李賀

代表建議年年提、年年辦，政府很重視，代表也基本滿意，但不可否認的是，總有一些代表建議的實際辦理效果離預期差了一點。過去一年，代表們提出的建議辦理效果到底怎么樣？閔行區人大常委會探索性地開展了代表建議辦理質量評估工作。

如何評估？先察看現場后開會討論

經與區政府協商，閔行區人大常委會決定探索性地開展代表建議辦理質量評估。入選的共有4件代表建議，由區人大常委會代表工委會同區政府辦公室，從區人大督辦件、區政府領導督辦件中選擇并協商提出。同時，聽取了區人大相關專門委員會和區人大常委會有關工作委員會、代表組和提出建議的代表意見而最終確定。評估活動共開展兩場，一場評估的是由3位區人大代表同時提出的“關于老舊小區加裝電梯”的建議辦理質量，另一場評估的則是關于在街鎮派出所增設便民服務窗口的建議辦理質量。評估活動由兩部分組成，先是察看辦理現場，再是會議評估。

閔行區人大代表建議辦理質量評估工作，既是區人大常委會督促辦理代表建議工作的新探索，也是依法保障代表行使代表權利、推動代表建議辦理的一項創新工作。區人大常委會代表工委王仁彪表示，明年將繼續探索代表建議辦理質量評估，并考慮擴大評估范圍，從年初即啟動選件，實行辦理過程全流程跟蹤，以進一步提高意見辦理成效、提升代表履職成就感。

辦得好不好？代表能打分

姚惠琴是七寶鎮中春路第二居民區黨支部書記、居委主任，平時在和老百姓接觸時，聽到不少反映：出入境證件辦理手續繁瑣、時間長、網點少，機動車年檢和交通違法處罰辦理網點少、窗口經常排長隊，周末還不開放……她聽在耳里、記在心里，經過認真調研和深入思考，在2019年年初的區人代會上，她提了《關于在鎮（街道）派出所增設便民服務業務窗口的建議》，建議在鎮（街道）派出所增設公安機關辦理出入境證件的服務窗口及機動車年檢、交通違法處罰辦理窗口等，同時，建議在服務時間上能從人性化角度出發，在雙休日的其中一天增設辦理的時間段。

區公安分局接到代表建議后就和姚代表進行了面商，并將市公安局推進派出所“綜合窗口”建設試點，區公安分局準備探索派出所“綜合窗口”入駐街鎮社區事務受理服務中心的設想與姚代表進行了充分溝通。雙方一拍即合。評估時，姚代表笑稱，當初聽說自己的建議和公安分局的工作思路想到了一處，覺得很榮幸。一年來，公安派出所“綜合窗口”入駐街鎮社區事務受理服務中心工作穩步推進，截至目前已有16家派出所的“綜合窗口”入駐了10個街鎮事務受理服務中心，融入49項公安行政審批和服務事項，累計接待群眾22.6萬余人次，受理包括人口、交警、出入境、治安等各類業務18萬余筆，其中新增的交警、出入境、治安業務5萬余筆，大大提升了人民群眾的體驗度，在辦理一些業務時從“最多跑一次”變成了“最多跑一處”，提高了辦事的便捷性。

評估會上，區人大監察和司法委員會、區府辦、姚代表及其所在的七寶代表組、部分代表聯絡員均對公安分局的辦理工作表示肯定。大家還就尚未進駐的四個派出所“綜合窗口”入駐、辦理事項擴大到128項的時間節點進行了詢問。在測評環節，評估人員根據事先了解的情況和現場勘察、交流、查看辦理檔案材料及辦理單位自評情況，分別填寫評估表，經現場打分，此建議的綜合平均分為120分，測評結果為“優秀”。評估活動的最后，姚代表表示建議的辦理質量較高，自己非常滿意，同意結案。

關于老舊小區加裝電梯的3件代表建議，由孫紅衛、王一棟、蔣海方三位代表分別提出。主辦部門為區房管局，局內專門設立了加裝電梯推進辦公室，制定了《閔行區既有多層住宅加裝電梯服務指南手冊》，方便群眾辦理申請。截至2019年10月31日，全區已有28個電梯項目加裝立項，投入使用3臺。評估活動中，提出建議的幾位代表對區房管局的辦理工作表示肯定，也提出了下一步工作的建議和思考。