探討配網(wǎng)工程標準化建設

李文光

（廣東電網(wǎng)有限責任公司云浮供電局，廣東云浮 527300）

1 配電網(wǎng)標準化管理發(fā)展歷程

標準建設的發(fā)展歷程，2013 年選取工藝點，開展樣板點建設示范，形成120 個樣板點的示范建設。滾動修編并發(fā)布標準設計。2014 年按照“標準設計、標準材料、標準配送、標準施工”的思路，在臺架變工程上試點開展標準建設。2015 年將“四個標準”建設思路擴展到配電房、戶外箱式設備、10kV 電纜線路、10kV 架空線路。2016 年結合實際進行優(yōu)化和完善，形成《配網(wǎng)工程標準設計提煉和優(yōu)化成果》。2017 年將標準設計覆蓋到自動化、通信、低壓戶表、充電設施等領域。制定標準件目錄清單，全面推廣應用。2018 年堅持以統(tǒng)一建設模式為基礎，圍繞基建七個管理，建立完整的標準建設機制，形成統(tǒng)一的組織體系、工作體系、技術體系，推動配網(wǎng)建設的“去本地化”，實現(xiàn)配網(wǎng)建設從高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變。形成標準建設“新四標”，標準設計、標準件應用、標準施工、標準驗收。

2 配電網(wǎng)管理中存在的問題

2.1 企業(yè)的管理制度不夠健全

在電力行業(yè)長久的發(fā)展過程中，大部分的企業(yè)都缺乏在標準化管理方面的競爭意識，很多企業(yè)沒能認識到標準化管理對于配電網(wǎng)工程的重要性，他們過于偏重工程中的技術和設備應用，忽略了標準化的管理，即使有些企業(yè)意識到標準化管理的重要性，但在整個行業(yè)缺乏這一意識的背景下，這種具體的標準化管理模式也很難在行業(yè)中推廣使用，從而限制了它的進一步優(yōu)化和發(fā)展。

2.2 配電網(wǎng)的標準化體系不夠完善

對于一個行業(yè)的整體發(fā)展當然不能用一種觀點概括，其實在電力行業(yè)的發(fā)展中也有一些企業(yè)認識到了關于配電網(wǎng)工程標準化管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性的，并且部分企業(yè)也在貫徹落實標準化管理模式方面取得了一定的成績，這是不可否認的。

2.3 標準化管理沒能得到進一步應用

為了進一步適應社會發(fā)展的需求，我國的電力企業(yè)也在不斷地制定和完善標準化建設和管理標準制度，只是因為各項標準在企業(yè)發(fā)展中的應用性和實際性不夠強，沒有辦法對企業(yè)的實際發(fā)展產(chǎn)生有效的指導作用。

3 配電網(wǎng)工程建設的標準化管理措施

標準設計就是要建立標準設計技術體系，完善標準設計內(nèi)容。主要工作內(nèi)容：①持續(xù)完善標準設計。將物資品類優(yōu)化成果、“四新”“反措”等納入標準設計；②結合統(tǒng)一建設，逐步將標準設計應用到技改、修理等項目；③嚴格落實基建工程設計管理質量控制文件，督促設計及評審單位嚴格執(zhí)行標準設計；④充分利用設計評審平臺，加強標準設計應用情況考核。優(yōu)化完善臺架變、配電房、低壓部分、戶外箱式設備、10kV 架空線路、10kV 電纜線路標準設計，增加配網(wǎng)自動化、充電設施、低壓計量、20kV 配網(wǎng)工程、通信工程標準設計內(nèi)容。臺架變優(yōu)化為兩種類型；架空線路優(yōu)化為192 個模塊；戶外箱式設備優(yōu)化為箱變2 種類型，開關箱2 種類型，分支箱1 種類型；配電房優(yōu)化為3 種型式；電動汽車充電設施完善了高速公路充電設施雨棚及燈箱加工圖。具體方法：①在設計階段，配網(wǎng)項目全面應用標準設計和典型造價，由設計單位根據(jù)項目可研按照設備裝備技術導則、標準設計、反事故技術措施和典型造價開展設計工作。施工圖設計審查階段設計單位應說明如下內(nèi)容：a.可研的執(zhí)行情況；b.標準設計應用情況；c.標準件應情況；d.未采用標準設計及標準件原因說明。e.強制性條文執(zhí)行情況；②設計評審階段，縣區(qū)供電局在施工圖及預算內(nèi)審階段組織生產(chǎn)運行、設計、監(jiān)理、施工單位等相關單位對施工圖設計文件進行審查，重點審核可研究的依從性及標準設計執(zhí)行情況，審查完成后由電網(wǎng)規(guī)劃中心組織施工圖設計及預算評審。

標準件應用就是要全面應用標準件，從物資材料源頭提升工程質量。主要工作內(nèi)容：①滾動修編標準件清單目錄，增加基層創(chuàng)新成果等內(nèi)容，印發(fā)標準件清單目錄；②牢牢抓住設計及設計評審環(huán)節(jié)，確保標準件嚴格應用。a.各設計單位應嚴格應用標準設計方案，并在施工圖設計階段選取符合應用條件的標準件，不選用標準件的項目要做具體原因說明；b.將標準件應用功能固化在評審系統(tǒng)的施工圖評審模塊中，確保標準件嚴格應用。單個項目標準件應用率不低于90%，全年項目標準件品類應用率不低于70%；c.評審單位對各設計單位報送的施工圖設計中標準件應用情況嚴格審核把關，各單位組織的施工圖外審環(huán)節(jié)再對標準件應用情況重點審查；③應用評審平臺及物資系統(tǒng)考核各單位標準件應用情況，考核情況納入綜合檢查重點任務。具體方法：嚴格執(zhí)行標準件目錄清單。①標準件在設計階段的應用。由設計單位根據(jù)項目可研按照設備裝備技術導則、標準設計、反事故技術措施和典型造價開展設計工作，按照工程類型選用相應物資品類的標準件；②標準件在設計評審階段的審核、統(tǒng)計。電網(wǎng)規(guī)劃中心組織對施工圖設計文件中材料清冊進行評審，重點審核是否按要求充分應用標準件，利用評審平臺統(tǒng)計標準件應用情況及標準件物資清單；③標準件采購。施工圖設計批復后，設計單位配合建設單位開展標準件采購工作。對甲供的標準件，綜合業(yè)主項目部應根據(jù)最終審定的設備材料清冊在資產(chǎn)系統(tǒng)中開展申購工作。對乙供的標準件，施工單位應嚴格按照清單目錄和相關圖紙進行采購。

標準施工就是要規(guī)范標準施工，完善施工作業(yè)體系。主要工作內(nèi)容：①按照網(wǎng)公司工程量清單實施配網(wǎng)框架招標，按照統(tǒng)一建設要求，將基建、營銷技改、配網(wǎng)修理項目按縣區(qū)（鎮(zhèn)）劃分區(qū)域打包招標，實現(xiàn)施工資源優(yōu)化，減少管理成本，提高管控效率；②針對統(tǒng)一建設新要求，修編、完善配網(wǎng)自動化、計量自動化、通信工程項目施工（調試）作業(yè)指導書，補充完善修理項目作業(yè)表單，構建標準施工作業(yè)體系；③督促各單位多經(jīng)企業(yè)通過各種培訓，培養(yǎng)配網(wǎng)自動化調試隊伍，扭轉調試基本靠廠家的被動局面；④按照安風體系的要求開展基建項目安全管理，在項目實施全過程對項目安全風險進行辨識、評估和分級控制，按照各級人員履職要求及到位標準開展項目管控；⑤嚴格執(zhí)行WHS 關鍵質量控制點，對工程施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序、關鍵部位進行重點管控，保證工程實體質量；⑥落實“設備主人”責任制，提早介入工程實施階段，施工過程中嚴格檢查規(guī)劃落地執(zhí)行情況，對不按規(guī)劃及可研執(zhí)行的項目及時糾偏。具體方法：嚴格執(zhí)行相關的作業(yè)指導書和管理辦法。綜合業(yè)主項目部應督促施工單位應用施工作業(yè)指導書，并根據(jù)工程實際對施工作業(yè)指導書作差異化分析。監(jiān)理單位應嚴格按照標準施工要求做好現(xiàn)場監(jiān)理工作，開展施工過程監(jiān)控。施工單位應嚴格執(zhí)行施工作業(yè)指導書，根據(jù)工程實際作差異化分析，開展項目現(xiàn)場施工；⑦嚴格執(zhí)照標準施工要求，根據(jù)作業(yè)指導書調試部分內(nèi)容，同步開展項目一次設備試驗和二次調試，涉及自動化和通信部分的調試工作由建設單位配網(wǎng)自動化班協(xié)助施工單位調通接入調度自動化主站、計量自動化主站。

標準驗收就是要統(tǒng)一驗收標準，確保驗收質量。主要工作內(nèi)容：①統(tǒng)一、完善配網(wǎng)工程驗收評定標準及工程交接驗收、移交標準；②督促施工單位加大對作業(yè)指導書及驗評標準的應用，嚴格開展工程交接驗收；③堅持問題導向，不隨意變更線路路徑走向及臺區(qū)位置，實現(xiàn)目標網(wǎng)架，杜絕出現(xiàn)“村頭立項村尾建”的現(xiàn)象。嚴格按照檢查比例開展檢查，確保規(guī)劃剛性執(zhí)行；④進一步統(tǒng)籌項目建設內(nèi)容，優(yōu)化停電安排，所有建設任務（自動化、計量、通信）同步接入系統(tǒng)，確保同步建設、同步驗收、同步投產(chǎn)。具體方法：嚴格執(zhí)行質量驗收與評定標準和驗收管理辦法。綜合業(yè)主項目部嚴格按照標準驗收要求，根據(jù)質量驗收與評定標準組織相關單位開展驗收工作，并在資產(chǎn)系統(tǒng)啟動驗收流程，按工程類型填寫相應的質量驗收記錄表作為驗收流程附件上傳，生產(chǎn)技術部門組織通過工程交接驗收（啟動驗收）后，簽署移交證書，完成資產(chǎn)移交工作。

4 結束語

總的來說，我國在配電網(wǎng)標準化管理的建設過程中還存在著一些問題，這就要求負責供電的企業(yè)要進一步研究這些實力存在的問題，提出具體的具有針對性的解決方案，從而更好地修復這些缺陷，建立起一個安全有效的配電網(wǎng)標準化管理制度，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。進一步來說，配電網(wǎng)工程不光是要直接面向終端用戶，同時工程的施工狀況還直接影響著整個電網(wǎng)供電的安全和穩(wěn)定，所以，必須要在工程的施工過程中提高對配電網(wǎng)建設標準化管理的重視，及時采取安全高效的方案推動配電網(wǎng)工程的標準化管理模式，這樣既可以提高配電網(wǎng)的發(fā)展水平，也可以進一步提高人民群眾的生活水平。