POI 數(shù)據(jù)分析在空間規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用分析
——以太原市規(guī)劃探索實踐為例

太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，山西 太原 030002

1 引言

近來，國內(nèi)地理與環(huán)境資源相關(guān)專業(yè)利用POI 數(shù)據(jù)分析城市中心、商業(yè)網(wǎng)點布局，以及通過特殊設(shè)施布局來分析城市空間發(fā)展等，逐漸向空間規(guī)劃領(lǐng)域滲透。

2 案例介紹

2.1 國內(nèi)相關(guān)研究分析

選取中國知網(wǎng)2019 年以POI 分析技術(shù)為主關(guān)聯(lián)城市空間規(guī)劃的三篇論文進(jìn)行解讀：武漢市多中心空間結(jié)構(gòu)識別［1］，基于零售行業(yè)與消費(fèi)者行為的長春市三條商業(yè)街城市商圈特征分析［2］。其數(shù)據(jù)來源均為百度地圖、高德導(dǎo)航等網(wǎng)絡(luò)平臺開放數(shù)據(jù)。分析方法中，最近鄰指數(shù)、莫蘭指數(shù)、核密度估計法是慣用的基礎(chǔ)分析方法；多距離空間聚類分析法，局部等值線、標(biāo)準(zhǔn)差橢圓、帶渲染熱點分析、Pearson 相關(guān)系數(shù)、回歸分析是升級或替代方法，或子項分析中疊加的分析方法［3］。

2.2 太原市空間規(guī)劃案例

2019 年，東南大學(xué)和太原市規(guī)劃院合作的《太原府城地區(qū)歷史保護(hù)和環(huán)境提升城市設(shè)計》采用POI 分析府城范圍內(nèi)購物、休閑娛樂、醫(yī)療、金融服務(wù)、交通出行、教育，使用高德地圖開放平臺數(shù)據(jù)，信息點基于“公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)施項目配置要求+設(shè)施對于社區(qū)中心空間集聚的重要性”選用李克特量表進(jìn)行賦分，運(yùn)用局部莫蘭指數(shù)去識別社區(qū)中心空間，作為社區(qū)系統(tǒng)分析的組成部分。

3 空間規(guī)劃領(lǐng)域POI 技術(shù)應(yīng)用分析

太原案例應(yīng)用分析成果顯示，POI 技術(shù)打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃識別社區(qū)中心的做法，也打破了現(xiàn)實的社區(qū)行政管轄界限，生成了地理與統(tǒng)計學(xué)相結(jié)合的社區(qū)中心，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間解讀提供了新的切入角度。但是與傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的采集數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，可以看出兩者判定結(jié)果有出入。因此就分析數(shù)據(jù)的偏差，與POI 成果的內(nèi)在成因進(jìn)行深度剖析。

3.1 源數(shù)據(jù)缺陷分析

POI 數(shù)據(jù)慣稱興趣點數(shù)據(jù)，實際意義為信息點數(shù)據(jù)，即地圖上任何非地理意義的有意義的點。以城市公共服務(wù)設(shè)施為例，其特點是等級越低，缺失越多。這種源數(shù)據(jù)缺陷導(dǎo)致POI分析技術(shù)在空間規(guī)劃領(lǐng)域中分析層級越高精確度越高，層級越低則精確度越差。因此，太原案例實際展現(xiàn)的是區(qū)域性公共服務(wù)活動中心，解讀成社區(qū)中心，導(dǎo)致偏差。

3.2 邊緣界限困境

空間分析研究需要根據(jù)研究對象的特性預(yù)設(shè)分析外緣，例如：菜鳥驛站對應(yīng)整個城市，商圈對應(yīng)輻射范圍去設(shè)定，區(qū)域中心對應(yīng)行政區(qū)劃。

太原案例暴露出POI 分析技術(shù)在空間規(guī)劃運(yùn)用場景中的困境，因為空間規(guī)劃范圍設(shè)定與POI 分析對象特性往往不匹配。案例范圍太原府城，是歷史考據(jù)范圍，對現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、空間上都缺乏足夠的影響力：行政區(qū)劃上，地跨兩個城區(qū)，占比不大，但坐擁一個省政府、一個區(qū)政府；經(jīng)濟(jì)上，省市金融中心、傳統(tǒng)市級商業(yè)中心，以及一個區(qū)的商業(yè)副中心都位于這個范圍；空間功能上，除了行政、商業(yè)、居住功能板塊，府城還有城北工業(yè)功能板塊的一部分，兩個市級公園，市區(qū)兩級文化設(shè)施，以及佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教的省市級宗教文化中心，構(gòu)成非常復(fù)雜。因此，府城范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的POI 分析產(chǎn)生的節(jié)點相互之間缺少系統(tǒng)性關(guān)系，就像是完整畫作上隨機(jī)分割出的一塊拼圖，信息混亂難辨。

3.3 參數(shù)設(shè)定

常用技術(shù)中，最近鄰指數(shù)分析在空間規(guī)劃中指分析對象的空間布局的半徑是否符合期望值，這個方法非常適合現(xiàn)有空間規(guī)劃中有明確服務(wù)半徑要求的設(shè)施布局進(jìn)行評估，例如基礎(chǔ)教育、社區(qū)公園。但是對于沒有服務(wù)半徑控制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，需要自定義期望值，基于統(tǒng)計學(xué)生成標(biāo)準(zhǔn)需要外部樣本，但數(shù)量和選擇人為操作空間大，結(jié)論往往受到質(zhì)疑。

莫蘭指數(shù)是通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)空間要素之間被隱藏的隱秘關(guān)系。太原案例結(jié)論發(fā)現(xiàn)的隱性關(guān)系是公共服務(wù)設(shè)施更多集中于土地權(quán)屬復(fù)雜的地區(qū)。其背后成因可能有以下兩點，一是不適合主導(dǎo)功能的附屬建筑空間居多，可以用于承載其他公共服務(wù)；二是價格競爭機(jī)制下，較多房東也導(dǎo)致了房租相對較低，從而吸引了更多的公共服務(wù)。但分析過程中信息點基于“公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)施項目配置要求+設(shè)施對于社區(qū)中心空間集聚的重要性”選用李克特量表進(jìn)行賦分，其賦值結(jié)果爭議較大。

核密度估計可以看做是由電腦依據(jù)運(yùn)算原則繪制出公共服務(wù)核心區(qū)范圍，相對減少了人為判定的誤差，但是，輸出結(jié)果的準(zhǔn)確程度取決于源數(shù)據(jù)的總量、參數(shù)設(shè)定、運(yùn)算規(guī)則等。就太原案例來看，市級商業(yè)中心辨識度最好，區(qū)域性非生活配套的服務(wù)中心也較為明顯，但生活配套設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)反而較難辨識。所以，當(dāng)前條件下，核密度估計技術(shù)在空間規(guī)劃中，越是大范圍、高等級的公共服務(wù)分析，精確度越高。

4 總結(jié)與建議

結(jié)合太原市的POI 技術(shù)在空間規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用還處于初步階段，信息源、分析范圍、參數(shù)選擇、運(yùn)算規(guī)則制定等方面還需要更深入的研究測試。但是POI 分析技術(shù)也的確是很有發(fā)展?jié)摿Φ囊环N技術(shù)，其應(yīng)用符合空間規(guī)劃領(lǐng)域現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化發(fā)展的方向；同時，也是國家治理體系建設(shè)的一環(huán)，為科學(xué)決策提供更加科學(xué)、客觀、理性、快捷、準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。