我國無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀分析

李海民

摘? 要：無車承運人就是沒有車輛的承運人，特指公路運輸中沒有自營運輸車輛，但可以以承運人的身份承攬運輸業(yè)務的單位或個人。他以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務，通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨物運輸經(jīng)營者。無車承運人作為貨主和運輸經(jīng)營人業(yè)務聯(lián)系的中介，在幫助貨主尋找服務與價位合適的承運人，幫助承運人尋找合適的貨物，尤其是返程貨物方面發(fā)揮了巨大作用。

關(guān)鍵詞：無車承運人;發(fā)展現(xiàn)狀;分析

項目來源：2017年山東省高等學校人文社科計劃一般項目《聯(lián)網(wǎng)+背景下山東省公用型物流園試點無車承運人路徑研究》項目編號：J17RB119。

一、無車承運人發(fā)展政策概述

2013年5月交通運輸部《關(guān)于交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見》就指出要充分發(fā)揮無車承運人對物流資源的整合作用，推進其向現(xiàn)代物流服務商轉(zhuǎn)變; 2015年以后隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，無車承運人成為“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的新的發(fā)展領(lǐng)域;2016年8月交通運輸部《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》的出臺標志著無車承運人試點全面啟動。在這期間交通運輸部、國務院、國家稅務總局等相關(guān)部委的一系列政策文件共有8個文件都提到了無車承運人，如2016年3月國家稅務總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》首次詳細界定了“無運輸工具承運業(yè)務”，4月《國務院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》要求交通運輸部和國家發(fā)展改革委組織開展道路貨運無車承運人試點工作。

2017年3月《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好無車承運試點運行監(jiān)測工作的通知》詳細提出了試點運行監(jiān)測工作的總體要求，并公布了29個省（區(qū)、市）篩選確定的283家無車承運人試點企業(yè)。在此期間國務院、交通運輸部又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展無車承運人等互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》等5個文件支持無車承運人的發(fā)展。2018年2月交通運輸部《關(guān)于公布無車承運人試點考核合格企業(yè)名單的通知》確定了229家通過考核的無車承運人企業(yè)，考核合格的試點企業(yè)將延續(xù)試點期一年，許可證有效期至2019年2月28日;而不在考核合格試點企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)，將被終止無車承運人試點資格。在此之前，國家稅務總局《關(guān)于跨境應稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》，為無車承運人稅額抵扣，提供了解決依據(jù)。在此之后交通運輸部出臺了《關(guān)于進一步健全無車承運人試點工作的通知》《關(guān)于無車承運人試點綜合監(jiān)測評估情況的通報》對進一步健全無車承運人試點企業(yè)監(jiān)測評估機制，優(yōu)化無車承運人發(fā)展環(huán)境，促進無車承運人新業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展，確保試點工作有序推進并取得實效提供了政策保障。

二、我國無車承運人發(fā)展概況

2016年8月24日，交通運輸部《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，標志著無車承運人試點工作正式啟動，2017年3月從全國29個省（區(qū)、市）篩選確定了283個無車承運試點企業(yè)。2018年2月18日，交通運輸部對無車承運人試點企業(yè)進行考核，2 2 9家企業(yè)通過考核，通過考核的試點企業(yè)將延續(xù)試點期一年，無車承運人許可證延期至2019年2月28 日;而考核不合格的54家企業(yè)，被終止無車承運人試點資格。

通過交通運輸部通報可以看出，這229家試點企業(yè)平均注冊資金1.2億元，年均運費收入超1.6億元，每個公司平均整合運力2800輛，合計整合社會運力64.4萬輛。這些企業(yè)其運營主體公司信譽好，并能夠具備一定的規(guī)模和一定的賠付能力，貨源穩(wěn)定，運力充足，信息平臺功能滿足無車承運人業(yè)務需求且使用充分，貨物運輸過程基本能實現(xiàn)全程跟蹤。從企業(yè)分類來看，傳統(tǒng)物流企業(yè)135家，占比58.95%，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)94家，占比41%。有民營企業(yè)141家，占比61.6%;有國有企業(yè)72家，占比31.4%;外資公司共13家，合資公司3家。從地域分布來看，東部地區(qū)無車承運人試點企業(yè)數(shù)量最多占比43.2%，中西部地區(qū)數(shù)量相當，東北地區(qū)最少。

三、無車承運人企業(yè)類型

統(tǒng)計分析這229家無車承運人試點企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們的經(jīng)營主體企業(yè)主要包括以下幾類企業(yè)：傳統(tǒng)運輸企業(yè)、第三方物流企業(yè)、物流園區(qū)企業(yè)和物流信息平臺企業(yè)。

（一）傳統(tǒng)運輸企業(yè)。該類企業(yè)主要是傳統(tǒng)貨物運輸企業(yè)和貨代企業(yè)。傳統(tǒng)貨運企業(yè)多為大型客貨運企業(yè)，擁有豐富穩(wěn)定的運力資源，不僅擁有大量自有車輛還通過長期運輸合同形式整合了大量的掛靠車輛，同時具有豐富的貨運資源和貨運市場運營經(jīng)驗，其市場占有率高。通過升級原有的物流信息系統(tǒng)和車貨匹配平臺，開展無車承運人業(yè)務，從而成為無車承運人試點。其信息平臺主要功能是車源貨源信息的發(fā)布和匹配，對車輛運行過程中的跟蹤，一般沒有數(shù)據(jù)分析功能。其優(yōu)點是車源穩(wěn)定，由于大多是自有車輛和掛靠車輛，運輸質(zhì)量有保障，但嚴格意義上來說他們不是“無車”承運人，因為他們是有自有車輛的。傳統(tǒng)貨代企業(yè)的主營業(yè)務就是從事車貨匹配，近幾年很多貨代企業(yè)為拓展車貨匹配業(yè)務，開發(fā)了功能先進的物流信息平臺，他們依托信息平臺，利用其強大的市場拓展優(yōu)勢和穩(wěn)定的貨源開展無車承運業(yè)務，從而成功轉(zhuǎn)型無車承運人。

（二）第三方物流公司。大型第三方物流公司擁有豐富的物流行業(yè)從業(yè)，有良好的貨運基礎，掌握大量的穩(wěn)定貨源，擁有穩(wěn)定的客戶群，且大多數(shù)企業(yè)有一定的物流信息系統(tǒng)研發(fā)能力，他們通過與信息技術(shù)企業(yè)合作開發(fā)物流信息平臺，開展無車承運人業(yè)務。這類企業(yè)很多在學習美國羅賓遜物流模式，放棄自由車輛，向輕資產(chǎn)的真正無車承運人轉(zhuǎn)型。

（三）物流園區(qū)企業(yè)。物流園區(qū)大多處于交通樞紐位置或商貿(mào)貨品集散地，地理位置優(yōu)越，通常作為貨運中介和實際承運人的聚集地或是商貿(mào)貨品的集散地，為貨主、承運人和貨運中介提供交易場，掌握了大量的人、車、貨、信息流、資金流等物流業(yè)務優(yōu)勢資源，而且他們具有自建或聯(lián)盟方式組建的線下運輸網(wǎng)絡，再通過開發(fā)物流信息平臺，整合線上資源，從而實現(xiàn)線上線下的無車承運人模式。

（四）信息平臺企業(yè)。這類企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢在于物流技術(shù)服務和物流信息平臺開發(fā)，可以按照市場需求提供完善的物流信息車貨匹配服務，同時能夠提供物流數(shù)據(jù)分析服務，能夠通過技術(shù)手段實現(xiàn)無車承運全過程的物流監(jiān)控，為車主貨主提供高質(zhì)量服務。但是這類企業(yè)缺少穩(wěn)定的車貨源和物流運營組織及市場拓展經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]耿如花，陳雅婷.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的無車承運人模式發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].物流科技， 2018（1）：111-113.

[2]交通運輸部辦公廳.關(guān)于無車承運人試點綜合監(jiān)測評估情況的通報[Z].2018-9-5.